多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 一、遇袭后的紧急动员 2025 年 9 月 9 日的空袭直接打断了正在进行的停火谈 判，也让卡塔尔作为调解地的中立性受到严重冲击。该事 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 少对外部大国的单一依赖，探索区域性的安全机制；二是 对与以色列关系正常化的国家形成新的政治与道德压力； 三是将事件上升到国际法与联合国层面的追责，以增加国 际话语筹码。然而，表面上的“团结”难掩现实的困境与无力卡塔 尔作为美国在中东最重要的盟国遭袭，使各国普遍感到“没 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严

判，⽽特朗普威胁将在未来⼀周内对半导体进⼝征收关税。在中东，以⾊列军队占 领了加沙城郊区，全⾯占领该城的⾏动已开始；伊朗则举⾏了⾃六⽉与以⾊列开战 以来的⾸次海军演习。 地缘政治热点 地缘政治热点监测研究世界各地主要地缘政治热点的前景。 1俄罗斯/乌克兰冲突 2.中东 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热点1.乌克兰冲突 2.中东 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热概括 8 ⽉ forecasting methodology. Source: © 2025 The New Lines Institute • Created with Datawrapper 2. 中东 概括 随着以⾊列国防军开始占领加沙城，中东地区军事局势呈现升级趋势。以⾊ 列总理本雅明内塔尼亚胡宣布已命令以⾊列国防军“缩短时间表”，全⾯占领 该市，与此同时，以⾊列国防军开始夺取该市郊区的领⼟。以⾊列政府批准 了E1

袭击事件以来美国政治暴⼒的激增。特朗普本⼈也曾两次遭遇暗杀，他誓⾔要追究肇事 者的责任 ，并指责左翼政客的煽动性⾔论助⻓了暴⼒事件。《纽约时报》 路透 社Axios美联社CNN众议院投票废除中东战争授权。众议院通过了—项两党修正案 ，撤销了数⼗年前授予的 中东战争授权。⽀持者认为，此举将遏制总统的越权⾏为。议员们以261票赞成、167票 反对的结果 ，撤销了1991年海湾战争和2002年伊拉克战争的授权，49名共和党⼈和⼏ 。骚乱的规模凸显了勒科努⾯临的 紧迫挑战：在推进备受争议的财政改⾰的同时恢复稳定。观察⼈⼠警告称，这场动员可 能会演变成—场旷⽇持久的运动 ，进—步动摇⻢克龙已然被削弱的政府。（路透社/纽 约时报）中东 卡塔尔袭击事件后，以⾊列誓⾔再次瞄准哈⻢斯领导⼈。以⾊列驻美国⼤使耶希尔·莱 特宣称，如果最近在多哈的空袭未能消灭哈⻢斯的政治领导层，以⾊列将再次发动袭 击。此次袭击的⽬标是⾸席谈判代表哈利勒·哈亚等⼈ ，这种姿态使得政 治上不可能做出让步，并有可能使局势进—步升级，危及⼈质和平⺠安全。国际社会敦 促各⽅保持克制，并呼吁重新建⽴受保护的谈判渠道。CNN How the Experts See It “对于中东地区来说 ，当他们审视以⾊列时，有⼈质疑以⾊列是否是—个破坏分 ⼦ ，我认为这是错误的描述。但正确的描述是，以⾊列不会再容忍任何侵略性、致 命性的⾏为体在该地区任何地⽅密谋杀害以⾊列⼈。” 密码简报：以⾊列袭击多哈动摇地区秩序

鱼、剥驯⿅⽪ ，以及如何适应⽆情的⽇光。冻伤、体温过低以及“冷休克”造成的意识混 乱是持续存在的威胁。随着紧张局势加剧，北约认为北极战备对于对抗莫斯科在北极地 区的潜在野⼼⾄关重要。《华尔街⽇报》 04 中东 官员称，哈⻢斯接受新的加沙停⽕⽅案。哈⻢斯表⽰ ，其领导⼈已接受调解员提出的新 和平⽅案，但仍需获得以⾊列的批准。尽管哈⻢斯不愿透露⽅案内容，但⼀位埃及发⾔ ⼈表⽰ ，⽅案包含对以⾊列撤军安排的 “你必须建⽴⼀个不涉及哈⻢斯的安全架构 ，但要建⽴⼀些能够促进重建的国际关 系 ，这样海湾国家就不会浪费资⾦，以⾊列国防军也能确保没有恐怖分⼦ ，巴勒斯 坦当局也能推进治理。我们还远未达到这个⽬标，但这就是解决问题的⽅法。”密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 官员称，以⾊列正就将加沙⼈遣送⾄南苏丹进⾏谈判。以⾊列官员探讨了将巴勒斯坦⼈ 从 ⼘杜拉蒂还强调了维护拉法⼝岸作为加沙⼈道主义⽣命线的重要性，并强调任何关闭 该⼝岸的企图都是不可接受的。埃及政府在平衡与以⾊列外交关系的同时，⾯临着越来 越⼤的压⼒ ，需要解决加沙的⼈道主义危机。局势依然紧张，关于加沙未来以及更⼴泛 的中东和平进程的讨论仍在继续。《耶路撒冷邮报》CNN 美国慈善机构称暂停发放加沙⼈访问签证将损害受伤⼉童的利益。 “治愈巴勒斯坦”组 织和其他⼈权组织谴责美国国务院暂停发放加沙⼈访问签证的举措，警告称此举将危及

举⾏会晤，以推进与俄罗斯的和平协议，与此同时，俄罗斯的袭击仍在乌克兰境内 持续。在印太地区，随着双边关系解冻，中国外交部⻓王毅前往印度进⾏贸易谈 判，⽽特朗普威胁将在未来⼀周内对半导体进⼝征收关税。在中东，以⾊列军队占 领了加沙城郊区，全⾯占领该城的⾏动已开始；伊朗则举⾏了⾃六⽉与以⾊列开战 以来的⾸次海军演习。 全球连通性 全球连通性追踪器考察地缘政治动态对贸易、技术、能源/⽓候等关键主题 的影响。发⽣了什么

，但当局已加⼤⼒度封锁这些⼯具。这项措施是莫斯科 在2022年⼊侵乌克兰后加⼤对异见⼈⼠打压⼒度的⼀部分，其中包括加强⽹络审查、 关闭独⽴媒体以及对批评克⾥姆林宫的⼈⼠提出刑事指控。美联社 04 中东 西⽅国家谴责伊朗针对欧洲的情报⾏动。 包括美国、英国、法国、德国和丹麦在内的 ⼗三个国家联合谴责伊朗针对其在欧洲各地的公⺠和机构的情报活动。该联盟强调了伊 朗伊斯兰⾰命卫队圣城军（IRGC-QF 勒 斯坦解放组织（ 巴解组织）和巴勒斯坦⺠族权⼒机构（ 巴勒斯坦权⼒机构）成员实施签 证制裁 ，指控其⽀持恐怖主义并违反美国⻓期以来的和平承诺。美国官员表⽰ ，此举依 据《巴解组织承诺履⾏法案》和《中东和平承诺法案》， 旨在追究巴勒斯坦机构破坏和 平前景的责任。此次制裁正值欧洲和加拿⼤领导⼈准备于今年9⽉在联合国⼤会上正式 承认巴勒斯坦建国之际，但美国拒绝⽀持此举。 ⽬前尚不清楚巴勒斯坦⺠族权⼒机构主 ，只要美国真诚承诺达成互利协议，外交途径仍有可 能。《⾦融时报》 伊朗前外⻓提议区域核协议。 伊朗前外⻓贾⽡德·扎⾥夫提出了⼀项由联合国⽀持的倡 议 ，旨在促进中东和北⾮地区的⺠⽤核合作。扎⾥夫与伊朗前⼤使穆罕默德·巴哈万德 共同撰⽂ ，建议成⽴⼀个名为“中东原⼦能研究与发展⽹络”（Menara）的区域论坛。该 平台将向那些拒绝核武器并同意相互核查的国家开放，为这些国家提供⽤于能源、医 药、农业和研究的和平

地区威胁加剧、战略不确定性加剧，⽇本重新考虑和平宪法 01 CIPHER BRIEF独家报道 中东局势正在重新洗牌。美国准备好迎接新的挑战了吗？ 曾在多届政府中担任国家情 报总监（ODNI）伊朗事务经理的诺曼·鲁尔（Norman Roule）接受 《密码简报》（The Cipher Brief），探讨中东地区瞬息万变的局势以及当前的形势。他描述了该地区重新洗 牌的战略“格局”，包括美国和以⾊列空袭 ，因为波兰、罗⻢尼亚、摩尔多⽡和拉脱维亚都发⽣过类似事件。布德⾥斯强 调，此次违规⾏为影响北约和欧盟的安全，⽽不仅仅是⽴陶宛的安全。这是 7 ⽉份发⽣ 的第⼆起此类事件。政治报欧盟基辅独⽴报卫报 05 中东 有关以⾊列可能占领加沙的报道引起联合国的警觉，并招致全球批评。以⾊列总理内塔 尼亚胡最近推动全⾯占领加沙，包括据信关押⼈质的地区。以⾊列军⽅领导⼈和情报部 ⻔ 负责⼈警告说，此类⾏动可能危及⼈质 给⾃⼰留点时间好好想想这件事，想想这件事的⾛向？我们为什么要急着重建这个 项⽬？ 我们为什么不先拖延⼀下，看看能从欧洲和西⽅国家那⾥得到多少让步，然 后再通过外交⼿段尽可能地发表挑衅性的声明？ℹℽ 密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 黎巴嫩政府敦促军队在年底前解除真主党武装的计划。黎巴嫩政府已要求军队在⽉底前 起

顿第408战术直升机中队的车辆技术员 ，曾随北约“安⼼⾏动”部署在阿达⽇军事基地附 近。军警正在与拉脱维亚当局合作调查其死因，但官员表⽰不存在更⼴泛的安全风险。 加拿⼤约有2200名⼈员轮流在拉脱维亚执⾏任务。路透社 04 中东 特朗普向哈⻢斯发出“最后警告”后，考虑“尽快”达成加沙协议。特朗普总统周⽇表⽰， 争取哈⻢斯释放⼈质的努⼒可能即将取得突破 ，并表⽰加沙协议可能“很快”就会达成。 返回华盛顿后 ，特朗普对记者表⽰ 那场冲突中伤亡，⽽你 们现在却在谈论给予哈⻢斯和平？你们现在却在谈论退出那场战争？以⾊列的政治 局势⾮常动荡。以⾊列的政治问题还会持续下去。但加沙的这个溃烂之疮在短期内 还会持续下去。 密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 以⾊列最⾼法院称政府未向巴勒斯坦囚犯提供⾜够的⻝物。周⽇ ，以⾊列最⾼法院罕见 地对战时政策作出了谴责 报告称 ，其Azure服务可能会因红海光纤中 断⽽受到延迟增加的影响。Azure是全球第⼆⼤云服务提供商，已将流量重新路由到其 他⽹络。微软在—份声明中表⽰：“我们预计部分先前途经中东的流量延迟会有所增 加。未途经中东的⽹络流量不受影响。”路透社 朝鲜⿊客发起针对加密货币和威胁情报⽬标的攻击活动。SentinelLabs 的研究⼈员评估 称 ，朝鲜⿊客今年在名为“传染性采访”的活动中使⽤了各种社会⼯程学⼿段，诱骗受害

的政治意愿，EMFA可能会沦为象征性举措。⼀些国家已经推迟或抵制该法案的实施， 其执⾏情况仍不确定。该法案还要求⽹络平台推迟删除媒体内容，以便提出上诉，但欧 盟对该规则的指导意见推迟到秋季发布。PoliticoEU 04 中东 消息⼈⼠称，卫星图像显⽰以⾊列正在集结兵⼒，准备对加沙进⾏地⾯⼊侵。商业卫星 图像显⽰ ，以⾊列军队在加沙边境附近集结兵⼒和装备，准备发动⼤规模地⾯攻占加沙 城——此举已获得以⾊列安全内阁批准 ，但未达到全⾯占领领⼟的程度。7 谢赫·穆罕默德·本·扎耶德 在克⾥姆林宫会见了俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京 ，商讨加强两国战略伙伴关系以及拓 展贸易、投资、能源、航天和交通等领域合作。两国领导⼈回顾了地区和国际问题，强 调外交途径、中东稳定以及⽀持以巴冲突的两国⽅案。谢赫·穆罕默德感谢普京协助阿 联酋调解俄乌战俘交换事宜，并表⽰愿意继续为此作出努⼒。此次访问期间，双⽅签署 了《服务贸易与投资协定》（TISIA）和《陆路交通合作谅解备忘录》，以补充阿联酋与 ，防⽌极 端主义。美联社 How the Experts See It ⻓期以来，⾮洲⼀直被排除在华盛顿、布鲁塞尔以及⼤部分西⽅国家的战略视野之 外。因此，该地区很少被认为像中东那样具有全球影响⼒。这其中有多种原因，但 美国在中东的⻓期战争历史意味着，美国的安全政策——就像⾃2023年10⽉7⽇以 来⼀样——不断地被拉回到该地区。⼈们希望美国及其西⽅盟友能够采取措施， 防⽌圣战分⼦控制的临时领⼟出现。然⽽

时、荷兰、德国、波兰、卢森堡和法国的港⼝和机场调动军队穿越北欧，投⼊战 ⽃。 密码简报专家问答：北约的胜利将产⽣影响 密码摘要专家 海军少将（退役）⻢克·蒙哥⻢利 保卫⺠主基⾦会⽹络与技术创新中⼼（CCTI）⾼级主任 04 中东 据报道，以⾊列军⽅领导⼈反对内塔尼亚胡接管加沙地带的计划。据报道，以⾊列军⽅ 领导⼈反对总理 本雅明·内塔尼亚胡夺取并控制加沙最后⼀⽚未被占领的⼟地的计划。 尽管以⾊列国内和国际社会的反对声浪⽇益⾼涨，内塔尼亚胡仍呼吁全⾯占领加沙地 架构，但要建⽴某种能够促进重建的国际关系，这样海湾国家就不会浪费资⾦ ，以 ⾊列国防军可以确信加沙没有恐怖分⼦ ，⽽巴勒斯坦权⼒机构可以促进治理。我们 还远未达到这个⽬标，但这就是解决问题的⽅法。 密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 欧盟⾼级官员称，以⾊列在加沙的⾏动“⾮常类似”种族灭绝。 欧盟委员会副主席特蕾 ，原计划的40项野外训练项⽬中有20项将推迟⾄9⽉ ，⽽计算机模拟和海外⾏动将按 计划进⾏。演习旨在加强对朝鲜威胁的应对能⼒ ，特别是导弹、核风险以及新的战争领 域，包括⽹络、太空、GPS⼲扰以及受乌克兰和中东冲突影响的技术。尽管演习包含朝 鲜导弹发射场景，但明确表⽰不会模拟核试验。李在明总统领导下的韩国政府希望重新 安排演习时间有助于缓解紧张局势并重启与平壤的对话，但⼀些分析⼈⼠怀疑朝鲜是否 会将这⼀调整视为和解。路透社美联社韩联社