特朗普对俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院事件不以为然：“你感到惊讶吗？”美国总统唐纳 德·特朗普回应了俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院档案系统的事件，问道：“你感到惊讶 吗？” 此⾔反映出他⻓期以来对俄罗斯⽹络安全威胁严重性的怀疑。此次⼊侵事件引发 了⼈们对敏感信息泄露的担忧 ，并促使⼈们呼吁加强司法系统的安全措施。特朗普表 ⽰ ，他可能会在即将与俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京的会晤中讨论此次⿊客事件。该事 件引发了关于 ⼯⼚⼯程合作伙伴关系。ARM 主张利⽤ GOCO 模式中成熟的国际技术来振兴美国的⽣产能⼒。加快与此类⾏业伙伴的合作，可以提供满⾜陆军不断变化的作战需求所必需的 下⼀代国产能源技术。 秘鲁总统博卢阿尔特赦免安全部队在⻓达数⼗年的内战中犯下的暴⾏。秘鲁总统迪娜 博卢阿尔特签署了⼀项国会法案，赦免被指控或被判犯有 1980 年⾄ 2000 年该国与包 括光辉道路在内的左翼叛乱分⼦冲突期间侵犯⼈权⾏为的军队、警察和⾃卫组织成员。 部队在打击恐怖主义中所发挥的“尊严”，⽽⽀持者则认为此举结束了⻓达数⼗年的法律 僵局。此前 ，秘鲁还曾赦免过类似的⼈员，包括前总统阿尔⻙托·藤森。在博卢阿尔特 上任以来，由于⽀持率处于历史低位，她也⾯临着抗议者死亡事件的调查。路透社 秘鲁前总统因腐败指控⼊狱。秘鲁法官下令对前总统⻢丁·⽐斯卡拉进⾏五个⽉的审前 拘留，指控他在其担任州⻓期间（2011-2014年）收受了来⾃建筑公司约64万美元的贿 赂

以⾊列在⼤⻢⼠⾰附近发 动袭击 01 CIPHER BRIEF独家报道 前北约司令警告西⽅不作为为俄罗斯建造“避难所”。退役将军菲利普·布⾥德洛夫认 为，⾃ 2014 年以来，美国—直受到俄罗斯总统普京的威慑，这使得莫斯科在乌克兰的 局势升级。他批评华盛顿拒绝让基辅使⽤美国武器深⼊俄罗斯，并称现⾏制裁⼒度不 够。他说 ，普京通过操纵西⽅的红线⽽得势，不会主动停⽌——必须阻⽌他。布⾥德 洛夫认为 洛夫认为，如果北约本⾝继续被边缘化，那么在美国情报和空中⼒量的⽀持下，欧洲国 家联盟可以帮助实现乌克兰的和平。在中东问题上，他描述了最近以伊冲突后⼈们的深 切不安，地区领导⼈意识到他们对⼤规模⽆⼈机和导弹袭击准备不⾜。他认为伊朗已被 削弱，但警告称，对⼿正在全球范围内扩⼤⽆⼈机⽣产。展望未来，他认为中俄伊朝轴 ⼼是相辅相成的，北京利⽤俄罗斯作为对抗美国利益的代理⼈ ，获益最⼤。尽管存在这种合作，但他认为，由于⼈⼒短缺和过度依赖合作伙伴，俄罗斯正在输掉乌克兰战 的风险。Politico图尔西·加巴德撤销卧底官员安全许可，中情局措⼿不及。国家情报总监图尔西·加巴德 撤销了37 名现任和前任官员的安全许可，其中包括—名卧底中情局官员。她表⽰ ，此 举遵循了特朗普总统关于根除情报政治化的命令。据报道 ，加巴德并不认识—名卧底官 员，这—举动震惊了中情局官员，并凸显了她的办公室与中情局局⻓约翰·拉特克利夫 之间⽇益加剧的紧张关系。在公布名单之前，她的办公室并未咨询中情局官员，批评⼈

1 ⽇星期五的报告 2025 年 8 ⽉ 1 ⽇星期五的报告 特朗普签署⾏政命令，对69个国家征收“对等”关税 美国与厄⽠多尔签署情报共享协议打击跨国犯罪 西⽅国家谴责伊朗在欧洲的情报⾏动 萨尔⽡多批准⽆限期总统连任和延⻓任期 01 美洲 唐纳德·特朗普宣布对数⼗个国家实施新的“互惠”关税。 2025年7⽉31⽇ ，美国总 统唐 纳德·特朗普签署了⼀项⾏政命令，对来⾃约69个国家的进⼝产品征收新的“ 协 议并⾮采购新产品的义务，⽽是⼀项结构性变⾰ ，旨在缩短采购时间并降低合同相关费 ⽤ ，从⽽能够在关键任务系统中更快地部署软件。路透社特朗普升级与加拿⼤的贸易战，承认问题愈演愈烈。 唐纳德·特朗普总统扩⼤了贸易冲 突 ，对加拿⼤部分商品征收35%的关税。特朗普在空军⼀号上发表声明，将加拿⼤倾向 于承认巴勒斯坦与美国的国家安全担忧联系起来，并威胁要采取更⼴泛的贸易⾏动。⽩ 宫称这项关税⽅案是旨在维 告称，此举开创了⼀个可能破坏⻓期 联盟的先例。路透社美联社 特朗普给予墨西哥90天关税豁免期。美国总统唐纳德·特朗普已给予墨西哥90天的关税 豁免期，使其免受拟议的关税上调，从⽽推迟了因担⼼墨西哥继续进⼝俄罗斯⽯油和武 器⽽计划实施的关税上调。此前，美墨官员曾进⾏过外交接触，包括近期与墨西哥总统 克劳迪娅·申鲍姆的会谈。分析⼈⼠将这⼀决定解读为⼀项战略姿态 ，旨在维护关键的 双边经济关系，同时警

02 2025 年 8 ⽉ 29 ⽇星期五的报告 美国军舰抵达南加勒⽐海，委内瑞拉总统⻢杜罗怒不可遏 官员称俄罗斯⽆⼈机正在德国上空飞越美国武器路线 普京不太可能同意举⾏峰会， 因为他不希望战争结束 欧洲启动联合国对伊朗制裁程序 01 CIPHER BRIEF独家报道 缅甸内战正在撕裂这个国家。缅甸内战是由军⽅2021年推翻昂⼭素季政府的政变引发 的 ，这场内战既是—场⼈道主义灾难， ，并加剧了跨境犯罪、武器贩运和⼤规模难⺠潮。与此同时，东 盟仍然处于瘫痪状 态，削弱了地区稳定和美国的影响⼒。在特朗普总统的领导下，华盛 顿维持了制裁， 但减少了⺠主援助，⽽新的国会法案则推动采取更严厉的措施。分析⼈ ⼠警告称，美 国持续撤军将加深缅甸的崩溃，并加强东南亚的威权主义势⼒。《密码简 报》美洲 美国军舰抵达南加勒⽐海，委内瑞拉总统⻢杜罗勃然⼤怒。 委内瑞拉强⼈尼古拉斯·⻢ 杜罗周四表⽰ ，美军“绝不会”⼊侵该国，因两国关系紧张。华盛顿已在南加勒⽐海地区 驻联合国⼤使表⽰：“他们⽤核潜艇打击贩毒，真是荒谬。” ⻢杜罗还宣布在哥伦⽐亚边 境部署1.5万名⼠兵 ，同时敦促⺠防组织定期进⾏训练。路透社半岛电视台 特朗普⼒图以国家安全为由，为下⼀波关税辩护。特朗普总统正在加⼤国家安全关税的 ⼒度 ，⾸先扩⼤对钢铁和铝产品的征收范围，⽬前已将400多种产品征收50%的关税。 政府正准备将这些关税扩⼤到半导体、卡车、飞机、制药等⾏业。特朗普的⽬标是利⽤ 232条款这

的攻击中展现出的韧性。科恩曾在特朗普总统第—任期内向其汇报 ，他敦促华盛顿向乌 克兰提供中程打击能⼒ ，以帮助阻⽌俄罗斯即将发动的攻势。阅读《密码简报》独家专 家问答。美洲 美国取消哥伦⽐亚在毒品战争中的认证，与佩特罗的紧张局势升级。特朗普政府因哥伦 ⽐亚未能履⾏国际禁毒义务，正式“取消”哥伦⽐亚的认证，这是近 30 年来的⾸次此类 举动。唐纳德·特朗普总统告诉国会，2023 年古柯种植⾯积将达到253 年古柯种植⾯积将达到253,000 公顷，可卡 因产量将超过2,600 吨，并指责总统古斯塔沃·佩特罗放弃根除计划并寻求与武装团体 达成和平协议。美国官员虽然称赞哥伦⽐亚安全部队，但表⽰佩特罗的领导“明显失 败”。华盛顿批准豁免以维持军事合作和⼈道主义援助，强调尽管紧张局势仍将持续安 全关系。佩特罗谴责此举是在哥伦⽐亚 2026 年⼤选前进⾏政治⼲预 ，认为他的政府已 查获创纪录的可卡因，并在战⽃中牺牲了安全⼈员。此次被列为制裁对象的国家还包括 求公众意见。该协定于 2020年签署，将于明年夏天⾸次接受正式审查，但华盛顿已对加拿⼤和墨西哥的钢 铁、铝和汽车征收⾼达50%的关税，导致其与主要贸易伙伴的关系紧张。加 拿⼤总理 ⻢克·卡尼和墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆将于本周会晤 ，预计USMCA审查将成 为谈判 的重点。《⾦融时报》 犹他州检察官寻求对查理·柯克暗杀案判处死刑。犹他州当局指控22岁的泰勒·罗宾逊 （Tyler Robinson

每周预测监测：2025年8⽉22⽇ 本周，美国总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基及欧洲主要领导⼈ 举⾏会晤，以推进与俄罗斯的和平协议，与此同时，俄罗斯的袭击仍在乌克兰境内 持续。在印太地区，随着双边关系解冻，中国外交部⻓王毅前往印度进⾏贸易谈 判，⽽特朗普威胁将在未来⼀周内对半导体进⼝征收关税。在中东，以⾊列军队占 领了加沙城郊区，全⾯占领该城的⾏动已开始；伊朗则举⾏了⾃六⽉与以⾊列开战 以来的⾸次海军演习。 增速明显低于截⾄ 2024 年 6 ⽉的 12 个⽉。从 2024 年 6 ⽉到 2025 年 6 ⽉，新的太阳能、⻛能和电池存储容 量增⻓了 7%，这是⼗多年来扩张速度最慢的⼀次。 意义/展望 在唐纳德·特朗普总统的领导下，联邦政策阻碍了太阳能 和⻛能发电的进⼀步发展。这些⾏业增⻓放缓反映了⽇ 益增加的监管障碍和联邦补贴的取消。⾃2020年以来， 太阳能年均增⻓率⾼达27%，但在研究期间仅增⻓了 10%，⻛能仅增⻓了1 年上半年，近 70% 的伊朗油轮 关闭或篡改了跟踪系统，掩盖了其在波斯湾周围的动 向。 意义/展望 报告估计，约90%运往中国的伊朗⽯油被伪装成运往⻢ 来西亚的货物。这些⽯油为德⿊兰提供了维持其经济和 核野⼼的关键收⼊，但也使伊朗容易受到美国更严厉制 裁措施的影响。对中国⽽⾔，依赖伪装的伊朗⽯油供应 可能会卷⼊与华盛顿不断升级的争端，但更严格的制裁 措施可能会切断⾄少50万桶/⽇的伊朗⽯油供应，从⽽ 引发油价⼤幅飙升和市场波动加剧。

⽉ 5 ⽇星期⼆的报告 2025 年 8 ⽉ 5 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 核紧张局势加剧，俄罗斯放弃导弹禁令，同时淡化美国潜艇部署 美国宇航局代理局⻓加速推进2030年⽉球核反应堆计划 伊朗试图利⽤英国数据泄露事件攻击军情六处和阿富汗盟友 停⽕协议破裂后，以⾊列内阁重新评估战争战略，考虑全⾯接管加沙 与伊斯兰国有关的袭击迫使46,000 ⼈在⼋天内逃离莫桑⽐克北部 01 CIPHER 适应现代战争需求。平卡斯强调，海军正在向混合舰队转型，并在空中、⽔⾯和⽔下领 域⽇益依赖⽆⼈系统。《密码简报》02 美洲 加拿⼤部⻓将与墨西哥总统谢因鲍姆讨论贸易问题。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿南德和 财政部⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅计划于2025年8⽉5⽇⾄6⽇访问墨西哥城，与墨西哥 总统克劳迪娅·谢因鲍姆及其他墨西哥官员举⾏以贸易为重点的会谈。此次访问旨在深 化加墨两国在经济增⻓、安全和贸易⽅⾯的战略关系，并将与商界领袖会⾯并参与议会 。美联社 巴西最⾼法院下令软禁前总统雅伊尔·博索纳罗。巴西最⾼法院下令软禁前总统雅伊尔 博索纳罗，此前判定他违反了法院施加的现有限制，例如禁⽌使⽤社交媒体，因为他涉 嫌通过其⼉⼦的频道间接发布被视为⿎励抗议和攻击司法机构的演讲。这项裁决由⼤法 官亚历⼭⼤·德莫赖斯做出，⽬前博索纳罗正在接受审判，他被控在 2022 年⼤选失败后 策划政变 ，并密谋暗杀包括总统卢拉·达席尔⽡和⼤法官莫赖斯在内的官员。根据施加

2025 年 8 ⽉ 25 ⽇星期⼀的报告 头条新闻 泄密事件与伊朗袭击说法相⽭盾，特朗普政府罢免⾼级军事和情报领导⼈，批评⼈⼠警 告称其政治化 和平谈判陷⼊僵局美国考虑对俄罗斯实施新制裁并限制乌克兰远程打击 朝鲜试射新型防空导弹，谴责韩国在美韩联合演习期间向⾮军事区发射警告弹道，称其 为挑衅⾏为 国际刑警组织“塞伦盖蒂”⾏动在⾮洲打击全球⽹络犯罪中逮捕1,209 ⼈并追回9,700 万 年以来⾸次访美，重点是巩固特朗普总统 5 ⽉访问利 雅得期间签署的⼤规模商业协议。前中央情报局官员、地缘政治和能源顾问诺曼·鲁尔 断⾔ ，⼈⼯智能、国防、能源和采矿等领域价值 6000 亿美元⾄ 1.5 万亿美元的协议可 能会给两国带来变⾰。鲁尔表⽰ ，除了经济之外，此次访问还必须加深信任，因为美国 最终可能会要求海湾合作伙伴结盟对抗中国。他指出利雅得在中东外交中发挥着积极作⽤ ，从⽀持巴勒斯坦权⼒机构改⾰到减少伊朗在叙利亚和黎巴嫩的影响⼒。在经济⽅ ，并削弱莫斯科在格鲁吉亚等地区 的影响⼒。丹嫩伯格坚持认为，普京“浑⾝上下”都是美国的敌⼈ ，必须通过经济、军事 和外交的联合施压来承担真正的代价 ，以结束战争。密码摘要 危境中的盟友：特李峰会为何重要。美国总统唐纳德·特朗普准备在华盛顿接待韩国新 当选领导⼈李在明。美国⼤使约瑟夫·德特拉尼认为，此次峰会让⼈想起德怀特·艾森豪 威尔在 1952 年战争最激烈时期访问韩国。如今 ，风险仍然很⾼：朝鲜继续将韩国视为

普国际和平与繁荣路线”——的独家开发权。此举被视为俄罗斯的战略挫折 ，并可能涉 及美国维和部队。前中央情报局站⻓拉尔夫·⼽夫告诉 《密码简报，这笔交易可能会削 弱俄罗斯的影响⼒ ，加强欧洲的能源安全，并因阿塞拜疆与以⾊列的关系⽽扰乱伊朗。 他还警告说，在巴勒斯坦得到国际社会⽇益认可的背景下，以⾊列在约旦河西岸不断升 级的定居者暴⼒⾏为可能会破坏更⼴泛的中东和平努⼒。关于摩尔多⽡ ，⼽夫警告说， 俄罗斯⼲预选举构成“三级⽕灾”风险 (1978-1987) 和中央情报局 (1987-1991) 的⼈，他于 101 岁去世。⻙伯斯特曾担任圣路易斯的联邦法官和检察官，被吉⽶·卡特总统任命为联邦 调查局局⻓ ，以在丑闻爆发后恢复信誉，重点打击有组织犯罪、政治腐败和反恐，包括 备受瞩⽬的阿布斯坎诱捕⾏动。罗纳德·⾥根总统后来任命他领导中央情报局，在那 ⾥ ，他改善了国会关系，⿎舞了⼠⽓ ，并带领该机构度过了冷战和海湾战争的结束，尽 管他因情报失误和 内 瑞拉等国施压，加⼤⾔辞⼒度并悬赏捉拿。批评⼈⼠称，这种做法有可能重新点燃冷战 时期的不信任，并破坏该地区的稳定。（彭博社/纽约时报） 墨西哥总统称美军在墨西哥不受欢迎。墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆坚决反对美国在墨 西哥采取军事⾏动。此前，特朗普总统下令五角⼤楼打击被列为恐怖组织的贩毒集团。 她表⽰： “不会⼊侵。”并强调，虽然两国正在合作，但美国“绝对排除”任何军事存在。 消息⼈⼠称，此举令—

中东局势正在重新洗牌。美国准备好迎接新的挑战了吗？ 曾在多届政府中担任国家情 报总监（ODNI）伊朗事务经理的诺曼·鲁尔（Norman Roule）接受 《密码简报》（The Cipher Brief），探讨中东地区瞬息万变的局势以及当前的形势。他描述了该地区重新洗 牌的战略“格局”，包括美国和以⾊列空袭伊朗后的变化；持续存在的挑战，包括加沙地 带的⼈道主义危机、后阿萨德时代叙利亚的动荡局势、以及与真主党之间悬⽽未决的紧 要时间，理由是特朗普就任六个多⽉后，普京总统和特朗普总统尚未举⾏会晤。克 ⾥姆 林宫发⾔⼈德⽶特⾥·佩斯科夫强调 ，两国关系正常化不会很快实现。此番⾔论 发表之 际，美国特使史蒂夫·维特科夫正准备访问莫斯科，就乌克兰持续不断的战争 进⾏停⽕ 谈判。路透社消息⼈⼠称，巴西最⾼法院对逮捕博索纳罗的命令措⼿不及。据报道 ，巴西最⾼法院措 ⼿不及，⼤法官亚历⼭⼤·德·莫赖斯意外下令软禁前总统雅伊尔·博索纳罗，原因是他违 违 反了先前的限制令，包括社交媒体限制以及被指控寻求时任总统唐纳德·特朗普⼲预。 博索纳罗⽬前因涉嫌策划政变推翻其2022年⼤选败选⽽受审，他否认有任何不当⾏ 为，并计划上诉。这项裁决就在美国对巴西出⼝产品征收50%关税的⼏天前发布，加剧 了巴西与特朗普政府之间的紧张关系。尽管最⾼法院⼤法官表⽰对莫赖斯表⽰内部⽀ 持，但卢拉总统领导下的巴西政府计划通过⽀持受影响的⾏业和保持与华盛顿的外交渠 道来应对经济影响。