上发⽣冲突。尽管扎⽶尔赞同政府的命令，但他强调需要额外的预备役准备和部队恢复 时间。《华尔街⽇报》 南苏丹否认与以⾊列就强制迁移巴勒斯坦⼈进⾏谈判。据报道，以⾊列和南苏丹⼀直在 讨论将巴勒斯坦⼈从加沙地带重新安置到南苏丹的可能性。⼈权组织认为，这⼀提议可 能构成强制驱逐、种族清洗和违反国际法。尽管美联社，但南苏丹外交部正式宣布这些 报道“毫⽆根据”，并表⽰这些报道并不反映其政府的政策。与此同时，批评⼈⼠警告 警告 称，此类迁移可能会阻⽌巴勒斯坦⼈返回加沙，并为以⾊列的吞并和重新安置⼯作铺平 道路。埃及也坚决反对将加沙⼈迁出加沙地带。南苏丹仍在从内战和⼤范围饥荒中恢复，并收容了⼤量难⺠。⺠间社会⼈⼠敦促南苏丹不要成为“倾倒场”，也不要被⽤作外 交谈判的⼯具。半岛电视台 黎巴嫩总统告诉真主党盟友伊朗，不允许任何武装团体在黎巴嫩活动。黎巴嫩总统约瑟 夫·奥恩坚决表⽰ ，包括真主党在内的任何武装团体都不得在黎巴嫩境内独⽴活动或接 影响。美国政府的⽴场反映了其为打击其认为对地区稳定和安全构成威胁的团体⽽做出 的更⼴泛努⼒ 。《耶路撒冷邮报》 南苏丹否认与以⾊列就强制迁移巴勒斯坦⼈进⾏谈判。据报道，以⾊列和南苏丹⼀直在 讨论将巴勒斯坦⼈从加沙地带重新安置到南苏丹的可能性。⼈权组织认为，这⼀提议可 能构成强制驱逐、种族清洗和违反国际法。尽管美联社，但南苏丹外交部正式宣布这些 报道“毫⽆根据”，并表⽰这些报道并不反映其政府的政策。与此同时，批评⼈⼠警告

02 2025 年 8 ⽉ 29 ⽇星期五的报告 美国军舰抵达南加勒⽐海，委内瑞拉总统⻢杜罗怒不可遏 官员称俄罗斯⽆⼈机正在德国上空飞越美国武器路线 普京不太可能同意举⾏峰会， 因为他不希望战争结束 欧洲启动联合国对伊朗制裁程序 01 CIPHER BRIEF独家报道 缅甸内战正在撕裂这个国家。缅甸内战是由军⽅2021年推翻昂⼭素季政府的政变引发 的 ，这场内战既是—场⼈道主义灾难， 但减少了⺠主援助，⽽新的国会法案则推动采取更严厉的措施。分析⼈ ⼠警告称，美 国持续撤军将加深缅甸的崩溃，并加强东南亚的威权主义势⼒。《密码简 报》美洲 美国军舰抵达南加勒⽐海，委内瑞拉总统⻢杜罗勃然⼤怒。 委内瑞拉强⼈尼古拉斯·⻢ 杜罗周四表⽰ ，美军“绝不会”⼊侵该国，因两国关系紧张。华盛顿已在南加勒⽐海地区 部署了—⽀⼤型海军 ，⽩宫称此举旨在打击拉丁美洲贩毒集团。美国官员证实，包括 “圣安东尼奥”号、“硫磺岛”号和“劳德代尔堡”号在内的七艘军舰 开辩论，引发⽃殴。本周，墨西哥参议院 陷⼊混乱。反对党 PRI 主席亚历杭德罗“阿利托”莫雷诺与执政党莫雷纳党参议院主席杰 拉尔多费尔南德斯诺罗尼亚发⽣肢体冲突。冲突中，莫雷诺抓住并推操费尔南德斯诺罗 尼亚 ，甚⾄击打他的脖⼦ ，然后打倒—名试图⼲预的助⼿。费尔南德斯诺罗尼亚后来指 责莫雷诺威胁要杀死他，⽽莫雷诺坚称他是在保护墨西哥免受挑衅。在反对党就是否⽀ 持美国军事介⼊墨西哥贩毒集团⽃争展开激烈辩论后，⽃殴爆发，PRI和

将在36⼩时内向委内 瑞拉海岸附近部署三艘宙斯盾导弹驱逐舰——“格雷夫利”号、“杰森·邓纳姆”号和“桑普 森”号。约4000名海军陆战队员、P-8侦察机、其他军舰以及⾄少⼀艘攻击型潜艇将参 与此次在南加勒⽐海的任务。美国官员表⽰ ，此次部署预计将持续数⽉ ，重点是在国际 ⽔域和空域进⾏情报收集、监视以及可能的定点打击。委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗 在周⼀的讲话中誓⾔保卫国家领⼟ ，但未提及美国舰艇，并谴责“⼀个衰落帝国带来的 吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 官员称，以⾊列正就将加沙⼈遣送⾄南苏丹进⾏谈判。以⾊列官员探讨了将巴勒斯坦⼈ 从加沙遣送⾄南苏丹的可能性，这是⼀项更⼴泛举措的⼀部分，旨在⿎励巴勒斯坦⼈从 饱受战争蹂躏的⻜地“⾃愿移⺠ ”。据报道，尽管南苏丹公开否认，但谈判仍在进⾏ ，以 ⾊列迫切希望减少加沙⼈⼝ ，⽽朱巴则希望通过解除制裁和获得签证来讨好特朗普总 统。包括⼈权组织在内的批评⼈⼠表⽰ 统。包括⼈权组织在内的批评⼈⼠表⽰ ，此类计划⽆异于种族清洗。虽然⼀些加沙⼈表 ⽰他们可能会离开以逃避饥饿和恐惧，但许多⼈认为南苏丹不安全⽽拒绝接受。在贫困 的南苏丹，反对派势⼒也⽇益壮⼤ ，官员们担⼼经济负担，⼈权组织警告不要将巴勒斯 坦⼈作为谈判筹码。谈判仍然充满争议 ，悬⽽未决。《纽约时报》 以⾊列驱逐澳⼤利亚外交官，下令密切关注签证申请，因两国关系恶化。在澳⼤利亚决 定禁⽌以⾊列议员⾟查·罗斯曼⼊境后

以⾊列正在就可能将加沙的巴勒斯坦⼈重新安置在南苏丹进⾏谈判。以⾊列正在与南苏 丹就⼀项重新安置加沙巴勒斯坦⼈的计划进⾏谈判 ，这是以⾊列总理本雅明·内塔尼亚 胡推动的“⾃愿移⺠”计划的⼀部分 ，该计划旨在让巴勒斯坦⼈从饱受战争蹂躏的领⼟迁 移。六位消息⼈⼠向美联社，但进展尚不明朗。⼈权组织和国际社会⼤部分成员反对此 类提议，认为强制驱逐违反了国际法。南苏丹仍在从内战中恢复，⾯临粮⻝短缺，他们 可能 普 政府能解除制裁和旅⾏禁令。埃及反对将巴勒斯坦⼈迁出加沙，并游说朱巴反对该计 划。批评⼈⼠警告说，巴勒斯坦⼈将被从⼀个不稳定、饱受饥荒威胁的地区转移到另⼀ 个地区。鉴于该国历史上的紧张局势 ，⼀些南苏丹团体对接收阿拉伯和穆斯林难⺠表⽰ 担忧。美联社 06 亚洲和⼤洋洲 特朗普使与印度和⽇本的关系紧张，四⽅安全联盟⾯临⽡解的风险。特朗普总统不断升 级对印度和⽇本的贸易和制裁威胁，使四⽅安全联盟（华盛顿与这两个国家以及澳⼤利 导 致美印关系跌⾄ 1998 年以来的最 低点 ，并激怒了与美国有着深厚经济联系的东京。 《南华早报》菲律宾将在2026 年推动制定具有约束⼒的《南海⾏为准则》——这会成功吗？ 菲律 宾总统费迪南德·⻢科斯表⽰ ，⻢尼拉将在 2026 年担任东盟主席国期间推动制定具有约 束⼒的《南海⾏为准则》（COC），旨在制定明确的规则，防⽌在争议海域发⽣冲突。 ⼀些未直接卷⼊海上争端的东盟成员国可能不愿⽀持具

⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 阿拉巴⻢州⽴⼤学、弗吉尼亚州⽴⼤学、斯佩尔曼学院、南⽅⼤学和克拉克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法 部和联邦调查局将 ，出现此类问题，原因有很多，包括我们与卡塔尔的军 事关系、安全关系以及投资关系。原因有很多。但卡塔尔⼈希望维护其国内安全， 他们不想将此提升为—个更⼴泛的问题。归根结底，卡塔尔⼈也必须⾯对—个现 实。他们通过南帕尔斯天然⽓⽥与伊朗的商业关系不会消失。因此，他们的天然⽓ 关系将会维持，但他们与哈⻢斯的接触，未来可能不会像以前那样——仅仅是因 为哈⻢斯的⼤部分领导层已经下台 ，谈判也⽆法继续。” 以⾊列袭击多哈动摇地区秩序 ，RSF越来越依赖空中⼒量，⽽军⽅则继续以尼亚拉机场为⽬ 标。这些武器如何抵达达尔富尔仍不得⽽知 ，因为该地区多年来—直处于武器禁运之 下，且禁运屡屡被违反。路透社 南苏丹副总统⻢沙尔被控叛国罪和谋杀罪，总统暂停其职务，恐暴⼒事件再度爆发。南 苏丹司法部周四宣布，第—副总统⾥克·⻢沙尔被控谋杀、叛国罪和反⼈类罪，他涉嫌 与去年3⽉⽩军⺠兵在纳西尔袭击联邦部队有关。司法部⻓表⽰ ，证据表明，该组织在⻢沙

社 随着战⽃升级，南苏丹援助⼈员被绑架事件激增。据⼈道主义官员称，2025年，南苏 丹援助⼈员被绑架的事件激增，迄今为⽌已报告超过30起绑架事件，是2024年总数的 两倍多。这种绑架趋势通常涉及勒索赎⾦ ，扰乱了这个本已⾯临严重⼈道主义和政治危 机的国家的关键救援⾏动。本⽉⾄少有—名被绑架的⼯⼈在囚禁期间死亡。分析⼈⼠表 ⽰ ，绑架勒索赎⾦在南苏丹是—种新现象，⻓期以来，南苏丹—直被认为是援助⼈员最 ，政府军与反对派之间的战⽃加剧，进—步加剧了不稳定局势。⽆国界医 ⽣等组织在⼯作⼈员被枪⼝绑架后，已暂停在—些地区的⾏动。随着外国捐助者减少援 助，以及全球针对援助⼈员的暴⼒事件不断增加，专家警告说，在南苏丹开展⼈道主义 ⼯作可能变得不可能。美联社 08 ⽹络与科技 美国国家安全委员会⽹络官员呼吁升级关键基础设施技术防御。美国国家安全委员会⽹ 络⾼级主管阿列克谢·布拉泽尔周⼆对关键基础设施中嵌⼊的安全技术滞后表⽰担忧。

⼠警告说，此次中断可能引发巴⻢科严重的燃油短缺和价格飙升，⽽进⼝燃油对巴⻢科 ⾄关重要。据称 ，“⽀持伊斯兰运动”正在利⽤封锁来削弱⻢⾥军政府的⽀持，并破坏政 府的合法性。美联社 联合国报告详述南苏丹统治者在⺠众挨饿之际进⾏“系统性掠夺”。 —份新的联合国报 告指责南苏丹领导层从国库中挪⽤数⼗亿美元，⽽⼤多数⼈⼝却⾯临严重饥饿。调查⼈ 员称，2021 年⾄ 2024 年间，根据“⽯油换道路”计划，22 亿美元被输送给与副总统本 杰明·博尔·梅尔有关的公司 2023 年，总统的医疗部⻔获得 的资⾦⽐整个国家卫⽣系统获得的资⾦还要多。南苏丹司法部⻓驳斥了该报告，将其归 咎于冲突、⽓候变化和油价下跌，并援引了反腐败法。⾃2011年独⽴以来，超过230亿 美元的⽯油收⼊对缓解贫困作⽤甚微，近三分之⼆的公⺠陷⼊粮⻝危机。（路透社半岛 电视台） 叛国罪审判引发南苏丹内战重燃担忧。南苏丹正⾯临多年来最严重的危机，副总统⾥克 ·⻢沙尔被控叛国罪、谋杀罪和危害⼈类罪

并 适应现代战争需求。平卡斯强调，海军正在向混合舰队转型，并在空中、⽔⾯和⽔下领 域⽇益依赖⽆⼈系统。《密码简报》02 美洲 加拿⼤部⻓将与墨西哥总统谢因鲍姆讨论贸易问题。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿南德和 财政部⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅计划于2025年8⽉5⽇⾄6⽇访问墨西哥城，与墨西哥 总统克劳迪娅·谢因鲍姆及其他墨西哥官员举⾏以贸易为重点的会谈。此次访问旨在深 化加墨两国在经济增⻓、安全和贸 ，官⽅也声称叛乱分⼦的训练营已被拆除，但袭击速度仍然很快，表明叛乱分⼦ 的韧性⼗⾜。《华盛顿邮报》、美联社 特朗普政府将在贸易争端中对南⾮商品征收关税。 特朗普政府宣布计划对从南⾮进⼝ 的商品征收15%的关税 ，理由是担⼼该国的贸易做法，包括所谓的歧视性政策和不可持 续的市场⾏为。受影响的关键⾏业将包括农业、汽车和消费品。南⾮官员对此表⽰惊 讶，称该国⻓期以来⼀直与美国进⾏公平互惠的贸易，并称此举毫⽆道理。商业团体警 告称，这

然不同。路透社 美加关税迫在眉睫，加拿⼤部⻓称赞美墨会晤“富有成效”。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿 南德称，2025年8⽉5⽇在墨西哥城与墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆及其他⾼级官员的会 晤“富有成效”，强调在美墨贸易紧张局势升级的背景下，两国关系依然牢固。在财政部 ⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅的陪同下，阿南德强调了两国共同的⽬标，包括经济增⻓、 安全和贸易多元化，并宣布了在弹性供应链、港⼝间贸易联系、⼈⼯智能和能源安全等 尼河 以南地区还是全国范围。两名与真主党结盟的部⻓退出内阁会议以⽰抗议。美联社 06 亚洲和⼤洋洲 印度和菲律宾宣布建⽴伙伴关系，以加强贸易、防务和海上联系。 印度总理纳伦德拉 莫迪与总统费迪南德·⻢科斯在新德⾥会谈后 ，两国关系升级为战略伙伴关系，承诺在 贸易、防务和海上安全领域深化合作。该协议还扩⼤了在太空、旅游、⽂化和数字技术 领域的合作。两国领导⼈强调了对⾃由、开放和基于规则的印太地区的承诺。⻢科斯此

致其孤⽴⽆援。路透社 07 ⾮洲南苏丹北部冲突再起，造成 14 ⼈死亡。军⽅周⼆表⽰ ，在上尼罗州纳西尔附近发⽣的 冲突中 ，⾄少有4 名南苏丹⼠兵和10 名⺠兵丧⽣。据称与第—副总统⾥克·⻢沙尔领导 的苏丹⼈⺠解放运动反对派有关联的⽩军⺠兵于周—三次袭击政府军阵地 ，引发战⽃。 此次暴⼒事件发⽣在同—地区 ，三⽉份曾爆发过流⾎事件，⻢沙尔随后被捕，此举引发 了⼈们对南苏丹总统萨尔⽡·基尔领导的军队