2026年签署具有约束⼒的《南海⾏为 准则》 01 CIPHER BRIEF独家报道How the Experts See It “想想那些电缆的容量，信息量是TB级的，⽽通过卫星传输的信息量是GB级的…… 通过卫星传输 ，就数据吞吐量⽽⾔ ，就像喝⼀杯⽔。但海底电缆，就好⽐试图喝掉 ⼀个⼤游泳池⾥的数据。因此，威胁⾮常⼤……有⼈试图侵⼊你的通信，操纵它 们 ，或者通过切断连接来彻底破坏它们。” 码，预计峰会将讨论乌克兰问题的解决⽅案。莫斯科尚未发表评论，但乌克兰军队已部 署增援部队以应对渗透企图。官员们表⽰ ，渗透企图频繁发⽣ ，但对俄罗斯来说代价⾼ 昂。基辅继续拒绝任何⼟地让步，但亲克⾥姆林宫的声⾳将此次推进视为潜在的谈判筹 码。乌克兰军⽅消息⼈⼠称 ，前线局势混乱，部分地区没有固定的交战线。路透社 乌克兰称，⼀⽀⼩型俄军部队突破了多布罗⽪利亚附近的防御⼯事，但否认了突破的说 法。乌克兰军⽅ 能存在的缺⼝发出 警告。《基辅独⽴报》“相信特朗普的直觉”：⽩宫对普京峰会设定了适度预期。鉴于特朗普总统准备在阿拉斯 加会见俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京 ，⽩宫正在降低预期，将此次峰会定位为特朗普衡 量普京诚意的机会，⽽⾮突破性进展。政府官员将此次会晤描述为⼀次“倾听练习”，旨 在衡量普京是否认真对待和平 ，⽽⾮达成任何重⼤协议。特朗普明确表⽰ ，即使普京与 乌克兰总统泽连斯基此前未举⾏会晤 ，他也会与普京会⾯

Homan）周四证实 ，特朗普政府正在考虑将芝加哥北部的— 个海军基地改建为ICE的⾏动中⼼。尽管该计划仍在讨论中 ，但霍曼表⽰ ，作为特朗普 总统更⼴泛打击犯罪和移⺠⾏动的—部分，将向芝加哥派遣“⼤量”资源。尽管芝加哥市 官员报告今年暴⼒犯罪率下降了21%，但特朗普经常将⽭头指向芝加哥，批评其对移⺠ 的庇护保护措施。芝加哥市⻓布兰登·约翰逊和伊利诺伊州州⻓JB·普利兹克强烈反对部 署国⺠警卫队，并 意混合战争战略的—部分，该战略涉及⽹络攻击、虚假信息、间谍活动以及太空和海洋 领域的威胁。伯克哈德呼吁欧洲国家紧急提升国防能⼒ ，转向可扩展的军事战备状态， 并摒弃⾃满情绪。他强调 ，⾯对⻓期、多维度的威胁，尤其是来⾃拥有常规军事⼒量和 核能⼒的俄罗斯的威胁 ，集体威慑的必要性。随着乌克兰战争持续重塑安全格局，伯克 哈德的讲话强调了—个关键节点：欧洲必须⽴即采取⾏动，维护其安全和主权。《政治 报》 梅尔茨视察波罗的海海军基地。德 断升级的伤 亡。8⽉初的图像显⽰ ，建筑物和帐篷营地完好⽆损；到了8⽉底，该地区⼤部分地区 已被夷为平地 ，坦克不断开进。此次破坏与战争初期拉法和⻉特哈嫩的惨状如出—辙。 居⺠们描述了持续不断的爆炸声 ，震得附近的房屋摇摇欲坠，—些⼈留下来防备抢劫。 以⾊列称其袭击⽬标是潜伏在平⺠区的哈⻢斯武装分⼦ ，并否认故意破坏基础设施。不 过 ，⾼级官员伊莱·科恩本⽉誓⾔ ，要让加沙城“像拉法—样，变成—座废墟之城”。军

此次⾏动构成战争罪。此次⾏动击毙了11名华盛顿⽅⾯认为与“阿拉⽠之流”集团有关联 的贩毒嫌疑⼈。万斯驳斥了这些说法，⽽⾼级官员则表⽰ ，此次⾏动标志着—场更⼴泛 ⾏动的开始。国防部⻓⽪特·赫格塞斯表⽰ ，美国在加勒⽐地区的军事⼒量将继续打击 指定的毒品恐怖分⼦。 ⽩宫坚称此次袭击合法，是为了维护美国利益，但参议员蒂姆· 凯恩等议员质疑其未经国会授权的合法性。万斯为打击贩毒集团的军事⾏动辩护，这与 他的竞选⾔论—致，⽽且正值特朗 了受损照⽚， 并证实⾥⾯的⽕已经被扑灭。总统弗拉基⽶尔·泽连斯基谴责杀戮是“蓄意犯罪和延⻓战 争”，呼吁对俄罗斯实施更严厉的制裁，并呼吁加强防空⼒量。法国的埃⻢纽埃尔·⻢克 龙和英国的基尔·斯塔默谴责莫斯科的袭击 ，称这表明普京对和平不感兴趣。俄罗斯声 称其袭击⽬标是军事设施，否认对平⺠发动袭击，同时还报道称其防空系统在俄罗斯领 ⼟上空击落了100架乌克兰⽆⼈机。美联社、华尔街⽇报、纽约时报 特 特朗普放弃抵抗，俄罗斯加⼤造假⼒度。 ⾃特朗普总统上任以来，他已废除了美国旨在 打击外国造假信息的计划，使摩尔多⽡等国家⾯临俄罗斯⽇益加剧的影响⼒⾏动。在摩 尔多⽡9⽉28⽇议会选举前⼣ ，研究⼈员报告称，莫斯科在社交媒体上⼤量发布由⼈⼯ 智能驱动的虚假帖⼦、视频和⽹站，旨在抹⿊亲欧领导⼈ ，尤其是总统玛雅·桑杜。俄罗斯的宣传活动由与普京盟友谢尔盖·基⾥延科有关联的特⼯负责，其中包括通过秘密 ⽹络放⼤的虚构故事，并经常采⽤厌

⼩镇，如今却⾯临着⽆⼈机袭击、爆炸和其他战场威胁的直接威胁。7⽉16⽇ ，⼀枚俄 罗斯滑翔炸弹袭击了多布罗⽪利亚的主要购物中⼼ ，造成两名平⺠死亡，20多⼈受 伤。过去两周的激烈战⽃迫使约1250名居⺠在持续不断的爆炸声中撤离。路透社 俄罗斯宣称占领乌克兰恰西夫亚尔的战略意义。 俄罗斯宣称占领恰西夫亚尔，标志着 其在乌克兰东部的军事⾏动取得了显著进展。该镇位于顿涅茨克的⾼地上，⼀直是乌克 兰军队的关键防御阵地和反击 ⻘年主导的强烈反对如何迫使泽连斯基做出迄今为⽌最⼤的政策转变。上周，在总统泽 连斯基签署了⼀项削弱国家独⽴反腐机构权⼒的争议法案后 ，乌克兰爆发了⼤规模的⻘ 年抗议活动，这表明街头政治在这个饱受战争蹂躏的国家具有强⼤的⼒量。⼈们对总统 权⼒⽇益扩⼤以及⺠主制衡受到削弱的担忧引发了抗议活动的强烈反应。抗议者涌上基 辅街头，要求撤销该法律。在巨⼤的公众压⼒下，泽连斯基迅速提出了⼀项恢复反腐独 ⽴性的新法案。该法案于周四获得 ， ⽽⽀持者则认为，在战争期间保持团结⾄关重要。泽连斯基承认了这⼀失误，并强调在 俄罗斯持续攻击的情况下 ，公众信任和国家凝聚⼒的重要性。《华尔街⽇报》BBC Politico EU 乌克兰反腐⼒量仍感受到泽连斯基的压⼒。尽管泽连斯基总统推翻了⼀项有争议的法 律，该法律可能会剥夺乌克兰反腐机构的独⽴性，但这些机构的官员仍然担⼼来⾃泽连 斯基政府的持续压⼒。内部⼈⼠和欧洲官员担⼼ ，基辅可能会继续破坏这些机构，针对

⻢尔科·卢⽐奥声称，该组织与委内瑞拉的“阿拉⽠河”帮派有关联，并携带毒品前往美 国，但并未提供任何证据。法律专家认为，如果该船只正在撤退，那么⾃卫的理由就站 不住脚 ，⽽且国会并未授权对贩毒集团使⽤军事⼒量。批评⼈⼠称这是⾮法的先例，⽽ 特朗普的助⼿则称这是—场更⼴泛打击贩毒分⼦的战争的开始。国会中的怀疑论者表 ⽰ ，政府未能证明该船只载有毒品或威胁到美国。《纽约时报》《华尔街⽇报》 万斯为打击委内瑞 ，⽽在于普京。普京正像— 个恶霸—样，试图⽤霸凌⼿段达成他们想要的、有利于莫斯科的解决⽅案，现在是 美国对抗俄罗斯的时候了。根据我的经验，如果我们这样做，俄罗斯⼈会愿意以更 真诚的⽅式进⾏谈判，但他们需要看到对⽅的⼒量，我们不应该让他们⽤威胁和武 ⼒恫吓吓倒我们。 密码摘要 密码摘要专家 格伦·科恩 前中央情报局⾼级⾏动官、⾼级⾏政服务成员和俄罗斯/苏联研究兼职教授乌克兰总理称获得欧盟 12 亿美元财政援助。乌克兰总理尤利娅·斯维⾥登科 。多哈的袭击导致哈⻢斯官员和—名卡塔尔安全官员死亡，迅 速引起沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的谴责。分析⼈⼠称，此次袭击凸显了以⾊列优先 考虑军事⾏动⽽⾮外交⼿段的战略 ，引发了海湾国家对以⾊列已成为—股不受约束的破 坏稳定⼒量的担忧。此次袭击的余波正值加沙平⺠伤亡不断增加导致关系正常化势头停 滞之际。海湾领导⼈⽬前正在重新评估与以⾊列和华盛顿的关系，在最近地区局势升级 后，他们对美国作为安全保障者的可靠性提出质疑。卡塔尔虽然感到愤怒，但由于其对

了美国对乌克兰的⽀持以及俄罗斯战争的成本。⾃ 2024 年 1 ⽉以来，俄罗斯占领了乌 克兰不到1% 的⼟地 ，但在三年的冲突中伤亡超过—百万⼈ ，远远超过苏联在阿富汗的 损失。报告强调了俄罗斯⼤量使⽤⽕炮和⽆⼈机、新的化学战术以及⼲扰导航系统。与 此同时，乌克兰军队⾯临征兵短缺、开⼩差和医务⼈员危机，同时正在寻求外国志愿 者。美国援助总额为1870 亿美元，主要⽤于安全和北约部署，但特朗普暂时停⽌援助 ，甚⾄激活麦克风，充 当监听设备。公⺠⾃由组织警告称，鉴于ICE违反正当程序的历史，向其提供这种侵⼊ 性技术是危险的。专家强调 ，间谍软件是为专制政权⽽⾮⺠主国家设计的，并且“侵⼊ 性的秘密⿊客⼒量正在腐蚀国家”。意⼤利和其他地⽅已经记录了间谍软件的滥⽤情 况，批评⼈⼠表⽰ ，国会必须介⼊限制其使⽤ ，并警告称该⼯具存在严重风险。《卫 报》 秘鲁誓⾔对印尼外交官“遇刺案”展开调查。秘鲁当局誓⾔将对印尼外交官泽特罗·莱昂 ，最终谈判将 决定战争的结局。与此同时 ，像国⺠警卫队第14旅的奥列克西这样 的乌克兰⼠兵仍在继 续抵抗俄罗斯的包围⾏动。德国之声 普京称特朗普政府正在听取俄罗斯关于乌克兰战争的论点。 俄罗斯总统普京周⼆声 称，特朗普政府对莫斯科⼊侵乌克兰的理由表⽰“相互理解”，这与前总统拜登据称拒 绝 倾听形成了鲜明对⽐。此前，普京与特朗普总统在阿拉斯加举⾏峰会。特朗普将 结束战争作为⾸要任务， 但威胁说 ，如果普京拒绝和平努⼒

的斯⽡尔巴群岛正成为北极地缘政治的焦点。斯⽡尔巴群岛曾以采矿和科学研究⽽闻 名 ，现在拥有世界上最⼤的卫星地⾯站Svalsat，为天⽓预报、导航和海上安全提供关 键数据。它靠近科拉半岛（俄罗斯核⼒量的所在地）的战略位置，在北极地区竞争加剧 的时期凸显了它的重要性。莫斯科指责奥斯陆在主张主权⽅⾯做得过头，同时⼜在俄罗 斯的公司城和象征性前哨巴伦⽀堡保持⾃⼰的存在。在当地，斯⽡尔巴群岛⾯临着能源 成 ，该国—直处于临时政府的监督之下。在斯⾥兰卡，年轻的抗议者在2022年 的起义中发挥了核⼼作⽤ ，迫使总统⼽塔巴雅·拉贾帕克萨在经济崩溃和必需品短缺的 情况下辞职。在整个地区，Z世代已成为呼吁问责和改⾰的推动⼒量。《纽约时报》 澳⼤利亚将斥资11亿美元研发隐形远程⽔下攻击⽆⼈机。澳⼤利亚国防部⻓理查德·⻢尔 斯宣布，堪培拉将投资17亿澳元（11亿美元）建造数⼗架⾃主研发的⽔下攻击⽆⼈机。 由安杜⾥尔澳⼤利亚 Experts See It 解决⽅案并⾮加强监管或政府过度⼲预 ，⽽是CISA 2015所倡导的合作⽅式。正如 我在联邦调查局⼯作时常对企业说的那样：如果我们听不到别⼈的声⾳ ，我们就⽆ 法帮助你们；如果我们听不到你们的声⾳ ，我们就⽆法帮助别⼈。这种互助和共同 防御的原则使美国更加强⼤ ，我们现在不能放弃它。 悄悄守护美国安全的⽹络安全法即将到期 密码摘要专家 ⾟西娅·凯泽 美国联邦调查局⽹络部⻔前副助理主任

只。批评⼈⼠认为，此类⾏动没有国会授权，也没有直接威胁可以证明其正当性，称其 为⾮法的法外处决。⽩宫和五角⼤楼坚称，这些⾏动符合美国法和国际法，并援引了特 朗普的总司令权⼒和⾃卫权。尽管如此 ，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美 怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社 哥伦⽐亚因毒品纠纷暂停购买美国武器。哥伦⽐亚暂停从美国购买武器，此前美国总统 唐纳德·特朗普将美国从其可靠的禁毒合作伙伴名单中剔除 ，并指责美国允许可卡因产 量达到“历史最⾼纪录”。内政部⻓阿曼多·⻉内代蒂周⼆证实了这—暂停采购的消息， ⽽总统古斯塔沃·佩特罗则拒绝了美国的压⼒ ，称哥伦⽐亚“不会被勒索”，也不会再依 赖美国的“施舍”。美国每年向哥伦⽐亚提供的禁毒援助约为3 “科技繁 荣协议”的协议将重点关注⼈⼯智能、量⼦信息科学、核能、半导体制造和数据中⼼开 发。包括英伟达、微软、⾕歌、OpenAI和 CoreWeave 在内的美国公司承诺斥资 310 亿 英镑（400 亿美元）加强英国的⼈⼯智能基础设施。英国公司也做出了贡献，例如⽜津 量⼦电路公司 (Oxford Quantum Circuits) 在纽约安装了—台量⼦计算机 ，Arm Holdings 则与英伟达合作开发先进芯⽚

⾏为。国防⼤⾂约翰·希利表⽰ ，此次⾏动明确表明北约领空将得到保卫。英国还将国 防开⽀⽬标提⾼到2027年4⽉占GDP的2.6%。空军上将哈夫·史密斯强调，英国皇家空 军仍然“灵活、—体化 ，随时准备投射远程空中⼒量”，⽽盟国也对俄罗斯屡次侵犯北约 领空的⾏为再次表⽰担忧。路透社⼀些欧洲⼈担⼼特朗普幕僚谋求极右翼接管欧洲。唐纳德·特朗普重返总统宝座 ，激发 了欧洲各地极右翼和⺠族主义领导⼈的热情 ，他们将特朗普的“美国优先”议程及其对全 ⽇ ，以⾊列军队在加沙城摧毁了更多居⺠楼，造成⾄少31 名巴勒斯坦⼈死 亡 ，其中包括—名孕妇和她的两个孩⼦。遇难者亲属描述从废墟中找到了他们的⼫体， ⽽该妇⼥的丈夫失去了—条腿。以⾊列称已击毙“⼤量”武装分⼦ ，但没有提及平⺠死亡 问题。坦克向西穿过泰勒阿尔哈⽡ ，数千名居⺠逃离；以⾊列估计最近⼏周已有45万 ⼈离开，但哈⻢斯声称撤离的⼈数不到30 万⼈。此次攻势招致国内外强烈谴责，以⾊ 列⼈质 考虑采取—系列与量⼦计算相关的更⼴泛⾏动 ，以提⾼国家对未来量⼦⿊客攻击的防御 能⼒ ，并确保美国在关键国家安全技术领域的全球主导地位。政府讨论的内容包括可能 的⾏政命令、类似于⼈⼯智能⾏动计划的国家计划，以及推动联邦机构加快向后量⼦保 护过渡的时间表。—项或多项⾏政命令的关键内容将涉及将联邦机构后量⼦迁移的截⽌ ⽇期从 2035 年缩短⾄ 2030 年。—位参与与政府直接对话的量⼦⾏业⾼管表⽰ ，“从政

特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 ⼒事件不断升级，可卡因产量创历史新⾼ 01 CIPHER BRIEF独家报道 来⾃乌克兰前线：⼀名⼠兵对美国的警告。《密码简报》 参议院拨款委员会如何掌控国防资⾦。《密码简报》 02 奥·塞萨尔·图尔巴伊的孙⼦ ，他 被⼀名⼗⼏岁的枪⼿两次击中头部，并在明年⼤选前的⺠调中领先于右翼候选⼈。当局 怀疑第⼆⻢克塔利亚组织下令暗杀乌⾥韦，该组织是参与可卡因贩运的复员哥伦⽐亚⾰ 命武装⼒量游击队中的异见派别。在暴⼒事件激增和可卡因产量创历史新⾼的背景下 ， 乌⾥韦的遇害与20 世纪 80 年代和90 年代的政治暗杀如出⼀辙；1991 年 ，乌⾥韦的⺟ 亲在⼀次与巴勃罗·埃斯科⽡尔有关的 BC 特朗普关税重磅出击后，瑞⼠议员反对F-35 交易。在特朗普总统对瑞⼠出⼝征收39% 的关税（这是对任何发达国家征收的最⾼关税）后，瑞⼠对购买 36 架美国制造的 F-35 战⽃机的计划的反对声⾳⽇益⾼涨。这项价值 60 亿瑞郎的交易在 2021 年公投中勉强 通过后已然备受争议 ，如今由于成本超⽀超过 10 亿瑞郎，且缺乏美国对外军售框架下 的价格保证，该交易再次⾯临审查。包括瑞⼠绿党在内的批评⼈⼠认为，美国已成为⼀