分钟 本周 ，美国总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基及欧洲主要领导⼈ 举⾏会晤，以推进与俄罗斯的和平协议，与此同时，俄罗斯的袭击仍在乌克兰境内 持续。在印太地区，随着双边关系解冻，中国外交部⻓王毅前往印度进⾏贸易谈 判，⽽特朗普威胁将在未来⼀周内对半导体进⼝征收关税。在中东，以⾊列军队占 领了加沙城郊区，全⾯占领该城的⾏动已开始；伊朗则举⾏了⾃六⽉与以⾊列开战 以来的⾸次海军演习。 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热点1.乌克兰冲突 2.中东 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热概括 8 ⽉ 18 ⽇ ，特朗普在⽩宫接待了泽连斯基和七位欧洲领导⼈ ，俄乌战争呈 现外交降级趋势。会晤结束后，特朗普表⽰ ，美国将协调欧洲主导的对乌克 兰的安全保障，并排除了美军参与潜在多国地⾯维和部队的可能性。不过， 他表⽰ ，在冲突后，美国可能会提供空中⽀援能⼒。美国和欧洲防务官员已 地区分割，从⽽消除巴勒斯坦建国的可能性。伊朗进⾏了⾃最近与以⾊列开 Forecast - Beginning of 2025战以来的⾸次军事演习，海军部队对阿曼湾和印度洋的⽬标进⾏了实弹演 习。与此同时 ，叙利亚外交部⻓阿萨德·沙伊巴尼于 8 ⽉ 21 ⽇在巴黎会 见了 以⾊列战略事务部⻓罗恩·德默 ，讨论缓和以⾊列在叙利亚境内的军 事⼲预。 Diplomatic De-escalation Status Quo

具挑衅性”，并警告称，这可能引发报复性政策。渥太华强调，外交政策应与贸易决策 分开，并表⽰希望通过外交途径解决。外交专家警告称，此举开创了⼀个可能破坏⻓期 联盟的先例。路透社美联社 特朗普给予墨西哥90天关税豁免期。美国总统唐纳德·特朗普已给予墨西哥90天的关税 豁免期，使其免受拟议的关税上调，从⽽推迟了因担⼼墨西哥继续进⼝俄罗斯⽯油和武 器⽽计划实施的关税上调。此前，美墨官员曾进⾏过外交接触，包括近期与墨西哥总统 克劳 ⾯的拨款。⽬前，预计援助将绕过 五角⼤楼的采购，并根据USAI计划直接资助与国防公司的合同。该法案在众议院仍然 ⾯临障碍，其中不包含乌克兰援助或与移⺠改⾰挂钩的版本仍然存在争议，凸显了华盛 顿内部在外交政策优先事项上的分歧。《华盛顿邮报》路透社 美国和俄罗斯太空主管会晤。美国国家航空航天局代理局⻓肖恩·达菲在佛罗⾥达州会 见了俄罗斯航天局局⻓德⽶特⾥·巴卡诺夫 ，讨论延⻓宇航员座位交换计划以及2030年 期限，警告称，除⾮俄罗斯同意在10⾄12天内（⽽⾮之前的50天期限）达成停⽕协议， 否则购买俄罗斯⽯油的第三⽅国家可能⾯临⼆级制裁或100%的关税。分析⼈⼠认为 ， 特朗普在制裁⽅⾯的表态前后⽭盾 ，其威胁可能更多地是作为贸易筹码⽽⾮外交压⼒， 这加剧了市场不确定性，并促使油价上涨。《华尔街⽇报》 EXPERT 停⽌对俄罗斯⽯油的⼆级采购将给俄罗斯经济带来巨⼤压⼒。⽬前俄罗斯经济 的回旋余地⽐普京承认的要⼩得多，但众多经济预测表明，俄罗斯未来将⾯临

采矿业索赔请求的具体案件，但迪诺澄清说，该原则⼴泛适⽤于类似情况。这项裁决也 具有地缘政治意义 ，因为它发⽣在美国对最⾼法院法官亚历⼭⼤·德莫赖斯因其在前总 统雅伊尔·博索纳罗审判中所扮演的角⾊⽽实施制裁之后 ，与美国发⽣了外交冲突。美 国迅速驳斥了这项裁决，确认其制裁仍然可执⾏ ，并警告公众谨慎⾏事。路透社 02 乌克兰最新消息 特朗普表⽰，美国将协助确保乌克兰在和平协议中的安全，泽连斯基则声称相关保障措 施将在10天内落实。周⼀ ⼀名幼⼉和⼀ 名⻘少年，23⼈受伤，部分建筑被夷为平地。在扎波罗热，⼀处⼯业区遭导弹袭击，造 成3⼈死亡，30⼈受伤；许多伤者情况严重。乌克兰官员谴责这些袭击是蓄意破坏外交的企图。这些袭击凸显了平⺠伤亡不断增加 ，旨在在紧张的外交局势下阻挠和平努 ⼒。《纽约时报》 普京提出的结束乌克兰战争的提议⼤纲浮出⽔⾯。俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京概述了 ⼀项和平提议，要求乌克兰割让包括顿涅茨克和卢⽢斯克部分地区在内的⼤⽚东部领 。 2025年8⽉18⽇ ，据称乌 克兰袭击了匈⽛利的⼀个变电站，俄罗斯通过德鲁⽇巴输油管道向匈⽛利和斯洛伐克的 原油供应中断。匈⽛利外交部⻓西雅尔多·彼得谴责此次事件是对能源安全的袭击 ，并 表⽰俄罗斯专家正在努⼒恢复运营，但没有提供恢复运营的时间表。乌克兰外交部⻓安 德烈·西⽐哈既没有证实也没有否认袭击事件 ，但他建议匈⽛利向莫斯科表达其关切。 此次中断与8⽉13⽇发⽣的类似事件类似，当时乌克兰声称对俄罗斯布良斯克地区⼀个

⽀ 持，但卢拉总统领导下的巴西政府计划通过⽀持受影响的⾏业和保持与华盛顿的外交渠 道来应对经济影响。 巴西⺠众的反应仍然存在分歧，⺠意调查显⽰ ，⺠众对逮捕博索纳 罗的反应⼏乎各占⼀半，⽽对于莫赖斯捍卫司法独⽴⽽⾮指责其越权，各⽅的评论也截 然不同。路透社 美加关税迫在眉睫，加拿⼤部⻓称赞美墨会晤“富有成效”。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿 南德称，2025年8⽉5⽇在墨西哥城与墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆及其他⾼级官员的会 ⾏业的应对措施，⽽⾮⽴即采取应对措施。《纽约时报》 爱尔兰呼吁在枪⼿袭击海地孤⼉院后释放⼈质。爱尔兰外交部紧急呼吁海地当局采取⼀ 切必要措施 ，确保⼋⼈获释，其中包括爱尔兰传教⼠吉娜·赫拉蒂和⼀名三岁男孩。他 们在太⼦港附近肯斯科夫的⼀家孤⼉院遭到武装⼈员袭击时被绑架。外交部⻓西蒙·哈 ⾥斯强调必须⽴即释放赫拉蒂 ，并⼀直与海地外交部⻓保持协调。这家由慈善机构“我 们的⼩兄弟和姐妹”运营的孤⼉院尚未达成赎⾦协议，尽管发⽣了绑架事件，但仍在继 欧洲 ⽴陶宛在第⼆架⽆⼈机越境后请求北约协助加强防空。上个⽉底，⼀架载有两公⽄ （4.4 磅）炸药的⽆⼈机从⽩俄罗斯坠毁在盖兹乌奈军事训练区。⽴陶宛敦促北约加强 防空。 国防部⻓多维莱·沙卡列涅内和外交部⻓科斯图蒂斯·布德⾥斯要求北约秘书⻓⻢ 克·吕特提供额外的、甚⾄是实验性的能⼒来应对空中威胁。当局认为，这架⽆⼈机在 7 ⽉ 28 ⽇越境⼏天后被发现，很可能是打算飞往基辅，但被乌克兰防御系统驱离轨道后

劣 势，乌克兰仍发起了反击。俄军伤亡惨重，且依赖消耗战，这表明莫斯科难以取得决定 性进展。与此同时，俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京正准备与美国总统唐纳德·特朗普会 ⾯ ，这可能是双⽅在战事持续期间展开外交⾏动的前奏。《华尔街⽇报》即使在推翻引发反腐抗议的法律后，⼈们对泽连斯基的信任仍在下降。乌克兰总统泽连 斯基上个⽉签署了⼀项削弱国家主要反腐机构的法律，引发了⼤规模抗议，也罕见地打 击了他在战争期 在莫斯科散发了⼀份前所未有的囚犯交换提案，并获得了初步⿎励。但拜登政府不愿向 德国施压 ，要求其释放⼀名已被定罪的杀⼿ ，并担⼼刺激更多⼈质事件发⽣ ，因此⾏动 谨慎 ，国家安全顾问杰克·沙利⽂更看重外交时机⽽不是速度。⼏个⽉过去了，谈判因 地缘政治危机和官僚主义的犹豫⽽陷⼊僵局。当华盛顿和柏林准备采取⾏动时，纳⽡尔 尼已被转移到北极⼀所条件严苛的监狱，并于2024年2⽉在可疑情况下死亡。⼀些内部 、能源和通信基 础设施。这项被称为“特朗普国际和平与繁荣路线”的协议将伴随亚美尼亚与华盛顿达成 的扩⼤双边协议、解除美国对阿塞拜疆的国防限制以及两国退出欧安组织明斯克⼩组。 尽管该协议被誉为⼀项重⼤外交突破，但它也⾯临亚美尼亚裔美国⼈团体的批评，因其 未能解决流离失所者、战俘和涉嫌侵犯⼈权等问题。Politico美联社 How the Experts See It 阿塞拜疆⼀直在向乌克兰供应燃料

称，特朗普正在破坏美国的外交政策。唐纳德·特朗普总统第⼆任期⼋个⽉以来 ，美国 外交陷⼊动荡，内部⼈⼠警告称，国务院正在被掏空。超过—半的⼤使职位仍然空缺， 许多⾼级职位仅以代理⾝份填补，职业外交官表⽰ ，他们被排除在政策制定之外。将 “忠于”特朗普议程纳⼊晋升考量的新规 ，营造了—种恐惧氛围，—些官员限制异议，甚 ⾄避免电⼦邮件沟通。国务卿⻢尔科·卢⽐奥辩称，他的重组计划赋予了使馆权⼒ ，但 外交官们表⽰ ， ，这带来了混乱、指导不⼒和⼠⽓低落。数千名⼯作⼈员被解雇，办公室 被解散，忠诚度往往优先于专业知识。由于许多⼤使职位空缺，美国在海外的影响⼒被 削弱，⽽外国同⾏也越来越多地绕过临时特使。外交官们警告称，该体系有可能产⽣盲 ⽬且容易出错的政策制定。《政治报》 特朗普要求邦迪“⽴即”起诉对⼿。在特朗普总统批评其办公室拒绝以欺诈罪起诉纽约州 总检察⻓莱蒂西亚·詹姆斯后，美国联邦检察官埃⾥克·西伯特辞去了弗吉尼亚州东区联 ⼈受伤。据莫斯科任 命的克⾥⽶亚负责⼈谢尔盖·阿克肖诺夫称 ，乌克兰⽆⼈机袭击了克⾥⽶亚度假⼩镇福 罗斯，造成 3 ⼈死亡，16 ⼈受伤。俄罗斯国防部称此次袭击是针对没有军事⽬标的平 ⺠区的“有预谋的恐怖袭击”，⽽外交部发⾔⼈玛丽亚·扎哈罗娃指责基辅、北约和欧盟 向乌克兰提供武器，助⻓恐怖主义。乌克兰官员尚未发表评论 ，这些说法⽆法得到独⽴ 核实。阿克肖诺夫称，—所学校受损，掉落的碎⽚在雅尔塔附近引发⽕灾，⽽塞⽡斯托

，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ 确 保乌克兰⼈获得充⾜的装备和武器……” 密码简报：前中央情报局站⻓在乌克兰前线的亲⾝经历 密码简报专家拉尔夫·⼽夫 前中央情报局⾼级情报主管 波兰军事代表团将访问乌克兰，学习防空经验。据波兰外交部发⾔⼈赫奥尔希·蒂赫伊 称，波兰⾼级军事代表团本周将访问乌克兰，学习其应对俄罗斯空袭的经验。出于安全 原因，具体细节尚未披露，更多信息将由乌克兰国防部提供。欧洲各国军队缺乏价格合 理的⽆⼈机对抗⼯ 宴，强调美英“特殊”关系。在温莎城堡举⾏的国宴上 ， 查尔斯国王赞扬特朗普总统致⼒于解决全球冲突，并敦促美国⽀持乌克兰对抗“暴政”。 特朗普则盛赞美英“特殊关系”，称其意义深远。晚宴融合了王室盛况和外交活动，包括 阅兵式、160位嘉宾的盛⼤宴会，以及苹果公司蒂姆·库克和OpenAI公司萨姆·奥特曼等 知名商界领袖的出席。国王强调共同的价值观、北约关系和环境保护，⽽特朗普则对王 室成员⼤加赞赏，称威

查。新一届特朗普政府上台后，在此方面更是公然和大胆，其司 法部门持续推动对其政敌的起诉、调查，令世人看尽美国政治的 笑话。 七、行政命令的泛滥使用 总统行政令原本是补充立法的辅助工具，但如今却被频繁滥 用。无论是移民、环保还是外交领域，历任总统都在绕开国会的 情况下，以行政令推动重大政策。这种现象削弱了本应由立法机 构发挥的制衡作用，使得三权分立日益失衡。国会沦为橡皮图章， 行政权力则呈现出不断膨胀的趋势。比如，特朗普在移民政策上 并限制中国企业在美投资。这些行政命令不仅影响了中美两国的 经济关系，也引发了全球经济的波动。 八、外交政策的单边化与霸权化美国政府在外交领域日益采取单边主义手段，绕开国际组织 与盟友机制，依靠行政部门单方面制定和实施政策。军事打击、 经济制裁等行为往往未经充分国会授权便直接推行。这种做法不 仅集中外交权力于行政机关之手，也使美国对外政策更像是一国 意志的体现，削弱了民主决策的合法性。例如：特朗普政府宣布

万架⽆⼈机，⽬标是在 2025 年达到 400 万架，⽽俄罗斯 已将产量飙升⾄每⽉ 5,000 架 Shaheds。分析⼈⼠警告称，战争的下⼀阶段将由软件、 ⾃动化和⼯业规模决定 ，这将重塑全球军事理论。《外交事务》 How the Experts See It （美国军⽅）有些⼈既想精明⾏动，⼜想快速⾏动。在乌克兰，⼈⼯智能的运⽤⾮ 常成功。我们需要吸取所有这些经验教训，并真正应⽤到我们可能看到其应⽤的领 唐纳德·特朗普的通话中 ，欧洲领导⼈表达了谨慎乐观的态度。此次通话聚焦乌克兰问 ·题。特朗普在通话中强调 ，如果总统弗拉基⽶尔·普京不同意结束乌克兰持续不断的冲 突，俄罗斯将⾯临“严重后果”。此次外交接触正值各国领导⼈寻求驾驭复杂局势并可能 影响解决⽅案之际。特朗普与普京的会晤被视为⼀个关键时刻，将对国际关系和乌克兰 冲突的未来产⽣影响。尽管⼀些领导⼈希望此次对话能够取得进展，但⼈们仍然对普京 报情况。欧洲官员最初对特朗普单独会见普京持谨慎态度，放弃了直接代表的要求，但 强调在维护乌克兰和欧洲利益⽅⾯应团结⼀致。然⽽ ，莫斯科重申了其要求乌克兰割让 四个被占地区的要求，这表明尽管双⽅重新进⾏了外交协调，但妥协的空间仍然有 限。《华尔街⽇报》 How the Experts See It 特朗普总统可以利⽤这次会晤来破坏（限制对⼿⾏动选择的）战略，迫使普京接受 新的现实。战争不会轻易结束

，⼈⼯智能、国防、能源和采矿等领域价值 6000 亿美元⾄ 1.5 万亿美元的协议可 能会给两国带来变⾰。鲁尔表⽰ ，除了经济之外，此次访问还必须加深信任，因为美国 最终可能会要求海湾合作伙伴结盟对抗中国。他指出利雅得在中东外交中发挥着积极作⽤ ，从⽀持巴勒斯坦权⼒机构改⾰到减少伊朗在叙利亚和黎巴嫩的影响⼒。在经济⽅ ⾯ ，鲁尔描述了沙特阿拉伯在实现“2030 愿景”⽬标⽅⾯取得的稳步进展，包括向娱 乐、建筑和制造业多元 后期限的时代已 经结束，”丹嫩伯格断⾔ ，并敦促转向极限施压——迅速对俄罗斯及其能源买家实施制 裁，⽆限制地扩⼤军事援助，恢复俄罗斯的外交孤⽴ ，并削弱莫斯科在格鲁吉亚等地区 的影响⼒。丹嫩伯格坚持认为，普京“浑⾝上下”都是美国的敌⼈ ，必须通过经济、军事 和外交的联合施压来承担真正的代价 ，以结束战争。密码摘要 危境中的盟友：特李峰会为何重要。美国总统唐纳德·特朗普准备在华盛顿接待韩国新 当选 ，并同意向乌克兰提供安全保障。万斯在 NBC 的《会⻅新闻界》表 ⽰ ，这些发展标志着⾃ 2022 年冲突开始以来最实质性的外交进展。尽管敌对⾏动仍在 继续，但他对谈判的⾛向表⽰谨慎乐观。作为停⽌袭击的交换条件，莫斯科仍然要求乌 克兰保持中⽴、北约放弃对顿巴斯的主权以及完全控制顿巴斯地区。俄罗斯外交部⻓谢 尔盖·拉夫罗夫表⽰ ，包括联合国安理会成员在内的⼀个⼩组可以保证乌克兰的安全。 万斯还为特朗普总统威胁称