多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 抗议，推向向制度化回应。 从峰会公报可以看出三个方向：一是区域国家希望减 少对外部大国的单一依赖，探索区域性的安全机制；二是 对 际话语筹码。然而，表面上的“团结”难掩现实的困境与无力卡塔 尔作为美国在中东最重要的盟国遭袭，使各国普遍感到“没 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严 重存在。各国的经济考量、对卷入冲突的忌惮以及对美国 安全保护的依赖上令其难以达成完全一致。要真正实现联 合防御，不仅需要极强的政治意愿和相互信任，还需要在

整合到其舰队中的不断发展的战略，重点关注可扩展且价格合理的平台，例如中型⽆⼈ ⽔⾯舰艇（MUSV）和新型模块化攻击⽔⾯艇（MASC）。⽬前，海军正在努⼒从昂贵 的单⼀⽤途系统转向模块化、多⽤途舰艇，这些舰艇可以降低⼈员风险、发挥⾃主性并 适应现代战争需求。平卡斯强调，海军正在向混合舰队转型，并在空中、⽔⾯和⽔下领 域⽇益依赖⽆⼈系统。《密码简报》02 美洲 加拿⼤部⻓将与墨西哥总统谢因鲍姆讨论贸易问题。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿南德和 ·阿南德和 财政部⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅计划于2025年8⽉5⽇⾄6⽇访问墨西哥城，与墨西哥 总统克劳迪娅·谢因鲍姆及其他墨西哥官员举⾏以贸易为重点的会谈。此次访问旨在深 化加墨两国在经济增⻓、安全和贸易⽅⾯的战略关系，并将与商界领袖会⾯并参与议会 委员会会议。此次访问正值近期美加关系紧张之际，此前加墨两国均未能在8⽉1⽇之前 达成新的贸易协定，导致美国上调对加商品的关税，⽽墨西哥则获得了90天的关税豁 级的贩毒集团暴⼒活动有关。⽠纳华托已成为墨西哥最致命的热点地区之⼀ ，相互竞争 的犯罪集团为了燃油盗窃和贩运路线展开地盘争夺。此前数周，该州各地频频发⽣路边 ⼫体和公开肢解事件。联邦政府已通过国⺠警卫队增援 ，但安全分析⼈⼠表⽰ ，警⼒分 散和⼈⼿不⾜是导致贩毒集团逍遥法外的原因之⼀。美联社 巴西最⾼法院下令软禁前总统雅伊尔·博索纳罗。巴西最⾼法院下令软禁前总统雅伊尔 博索纳罗，此前判定他违反了法院施加的现有限制，例如禁⽌使⽤社交媒体，因为他涉

2025 年 8 ⽉ 19 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普表⽰⽀持对乌克兰的安全保障，基辅提议1000亿美元武器交易，并讨论与普京 举⾏三边峰会 美国在委内瑞拉附近部署军舰和部队打击拉丁美洲贩毒集团 哈⻢斯接受和平提议，调解员等待以⾊列的回应，⽽埃及拒绝强制加沙⼈迁移并保卫拉 法⼝岸 01 美洲 21世纪，太空是新的战场。在现代时代 ，战争不仅延伸⾄陆地、海洋、空中和⽹络空间 等传统 星⽀撑着关键的军事、通信、导航和经济基础设施。它们很容易受到⽹络攻击，尤其是 通过过时的软件。美国安全官员还警告称，俄罗斯正在研发⼀种反卫星核武器，这种武 器可能导致近地轨道⻓达⼀年⽆法使⽤——其后果堪⽐“太空古巴导弹危机”。与此同 时，围绕⽉球和地外资源（例如氦-3）的竞争正在升温，以期获得潜在的聚变能。俄罗斯和中国计划建⽴核动⼒⽉球基地，⽽美国则加速太空安全举措，包括部署太空军和X- 37B等⽆⼈航天器。《防务新闻》 空军 帕特尔表⽰ ，⻉利将是推进特朗普总统使命不可或缺的⼀部分。⻉利则确认辞去密苏⾥州总检察⻓⼀职，并感谢 特朗普和邦迪给予他“让美国再次安全”的机会。邦吉诺在X⽹站上发表⽂章对⻉利表⽰ 欢迎。司法部尚未置评。（Axios，《纽约时报》） 特朗普声称普京质疑邮寄投票的安全性，随后提出终⽌邮寄投票的想法。特朗普总统最 近声称，俄罗斯领导⼈弗拉基⽶尔·普京告诉他，“邮寄投票不可能实现诚实的选举”， 并声称

斯·⻢杜罗表⽰ ，他将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。委内瑞拉内政部⻓迪奥斯达 多·卡⻉略称 ，上周在加勒⽐海—艘船只上遇难的11⼈中，没有—⼈是委内瑞拉“阿拉⽠ 特伦”组织成员或毒贩。委内瑞拉政府还声称，袭击视频是⼈⼯智能拍摄的。特朗普政 府称，这艘船是“阿拉⽠特伦”组织⽤来贩毒的。委内瑞拉总统尼古拉斯·⻢杜罗在加拉 加斯发表上述⾔论之际 ，表⽰将在全国部署军事、警察和⺠防⼒量。路透社华尔街⽇ 报 柯克枪 柯克枪击案后，特朗普团队加强安保。保守派活动⼈⼠查理·柯克遇害后，特朗普总统 的团队已采取⾏动加强安保。五⻆⼤楼的9·11纪念仪式已迁⾄更安全的地点 ，特朗普在 洋基体育场的亮相也加强了执法⼒度。⽩宫官员也在讨论更⼴泛、更⻓期的措施，以加 强对总统的保护。《华尔街⽇报》 ⼀系列“恐怖威胁”扰乱了全美各地的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 俄罗斯在波罗的海的主要⽯油码头普⾥莫尔斯克港，这是基辅在战争期间发动的最⼤规 模袭击之—。袭击导致—艘船只和—个泵站起⽕ ，随后⽕势被控制住。地区州⻓亚历⼭ ⼤·德罗兹登科表⽰ ，没有沉没或漏油的风险。此次袭击凸显了乌克兰试图破坏俄罗斯 向前线的燃料供应并削减出⼝收⼊的⾏动。俄罗斯国防部声称 ，共拦截了221架⽆⼈ 机 ，其中9架在莫斯科上空。普⾥莫尔斯克是—个重要的出⼝港，上个⽉每天处理约115

登出 家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 8 ⽇星期五的报告 2025 年 8 ⽉ 8 ⽇星期五的报告 头条新闻 克⾥姆林宫确认即将举⾏特朗普与普京会谈，特朗普放弃与泽连斯基会⾯的条件 以⾊列安全内阁批准加沙城接管计划 柬埔寨提名特朗普角逐诺贝尔和平奖，以表彰其调解泰柬冲突停⽕ 美国通过战略⾛廊租赁协议促成亚美尼亚与阿塞拜疆达成和平协议 01 美洲 协助监督FBI应对1⽉6⽇事件的⾼级特⼯被解雇。在⼀次全⾯的领导层改组中 据悉他们参与了政治敏感的调查。FBI特 ⼯协会和⺠主党议员对政治化、缺乏正当程序以及对FBI独⽴性的威胁表⽰担忧。《纽约 时报 美联社》路透社 特朗普下令联邦执法⼈员在华盛顿特区巡逻。作为“打造安全美丽的华盛顿特区特别⼯ 作组”的⼀部分，特朗普总统已下令⼤幅增加华盛顿特区联邦执法⼈员的数量，旨在降低暴⼒犯罪。美国公园警察将牵头这项计划，国会警察、联邦调查局、缉毒局、烟酒枪 炮及爆炸物管理局和美国法警将提供⽀持 重申了政府的承诺，强调要负责任地使⽤纳税⼈的钱，并⽀持加拿⼤⼯业。加拿⼤总理 ⻢克·卡尼最初下令进⾏评估 ，是因为担⼼加拿⼤过度依赖美国国防技术。有报道称， 坚持使⽤F-35战机也可能缓解与华盛顿的紧张关系 ，尤其是在贸易和安全谈判仍然停滞 不前的情况下。路透社 陆军准备启动2026年反⽆⼈机激光武器竞赛。陆军快速能⼒与关键技术办公室 （RCCTO）正在筹备2026年“持久⾼能激光器”（E-HEL）系统采购竞赛，以对抗⽆⼈机

名贩毒集团嫌疑⼈之后进⾏的 ，此前美国保证不会寻求死刑。司法部⻓ 帕姆·邦迪称此举是摧毁暴⼒贩运⽹络的关键⼀步，美国⼤使罗纳德·约翰逊对双边努⼒ 表⽰赞赏。这些转移凸显了墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆与华盛顿加强安全合作 ，尽 管她拒绝美国军事⼲预墨西哥的贩毒集团⽃争。美联社CNN 美国宣布对海地⿊帮头⽬ Barbecue 提出刑事指控。美国联邦检察官指控海地⿊帮头⽬ Jimmy “Barbecue” Cherizier Ansanm 于 5 ⽉被指定为外国恐怖组织，并 宣布⾃⼰为政党。Cherizier 还受到联合国、加拿⼤和英国的制裁。海地仍然受到帮派 暴⼒ 、政治崩溃和⼈道主义危机的困扰，超过⼀半的⼈⼝⾯临严重的粮⻝不安全BBC 《华盛顿邮报》乌克兰最新消息 普京与特朗普乌克兰峰会：前景如何？美国总统弗拉基⽶尔·普京和唐纳德·特朗普将于 8⽉15⽇在阿拉斯加举⾏会谈，这是特朗普连任以来的⾸次会谈，乌克兰问题将是⾸要 梅州东部边境的两个村庄——斯特普内和新科斯蒂安特尼夫卡。在俄罗斯持续施压 下，这标志着乌克兰取得了温和但有意义的进展。此前，乌克兰已解放了别扎利夫卡， ⽽就在⼏天后，特朗普总统和普京总统将在阿拉斯加举⾏⾼风险峰会。乌克兰指挥官奥 列克桑德尔·瑟斯基强调，乌克兰正在积极开展⾏动，以击退俄罗斯的推进并收复领 ⼟。这⼀事态发展与俄罗斯在顿涅茨克地区多布罗⽪利亚附近不断升级的攻势形成鲜明 对⽐ ，引发了欧洲领导⼈的警惕。美国总统特朗普暗⽰

结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外处决平⺠危及地区和平与安全。这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 ，要求终⽌美国禁运。⼏⼗年来，联合国⼤会—直以压倒性多数⽀持 禁运。特朗普总统上任以来不断升级制裁，将古巴重新列⼊恐怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社 密码简报专家拉尔夫·⼽夫 前中央情报局⾼级情报主管 波兰军事代表团将访问乌克兰，学习防空经验。据波兰外交部发⾔⼈赫奥尔希·蒂赫伊 称，波兰⾼级军事代表团本周将访问乌克兰，学习其应对俄罗斯空袭的经验。出于安全 原因，具体细节尚未披露，更多信息将由乌克兰国防部提供。欧洲各国军队缺乏价格合 理的⽆⼈机对抗⼯具，越来越重视乌克兰的战场经验。此次访问是在俄罗斯全⾯⼊侵以 来，波兰⾸次与俄罗斯⽆⼈机直接对抗：9⽉10⽇ 将冻结的俄罗斯主权资产⽤于援助乌克兰。2022年乌克兰⼊侵后，七国集团冻结了约 3000亿美元的俄罗斯央⾏储备，其中约三分之⼆由⽐利时的欧洲清算银⾏（Euroclear） 持有。此前 ，柏林—直以法律和⾦融风险为由，拒绝美国⽀持的动⽤这些资⾦的提议。 据官员称，德国的转变源于担忧，如果华盛顿撤回⽀持，维持基辅的财政负担可能会沉 重地落在柏林⾝上。欧盟委员会正在权衡各种⽅案，包括与冻结资产的现⾦余额挂钩的

限打击做准备。美国间谍飞机也在该地区活动，进—步加剧了紧张局势。路透社 特朗普转向⼩型顾问团，缩减国家安全委员会规模。特朗普总统⼤幅削弱了国家安全委 员会（ NSC）的职能，将决策权集中到—⼩群值得信赖的顾问⼿中。NSC的⼯作⼈员在 前⼏届政府时期曾约为400⼈ ，如今已缩减⾄不⾜150⼈ ，许多经验丰富的官员被解雇 或边缘化。前国家安全顾问迈克·沃尔兹上任三个⽉后被解职，⽬前由国务卿⻢尔科·卢⽐奥兼任。批评⼈⼠认为 ⾃上⽽下管理⽅式的 偏好 ，尽管有时甚⾄连总统都对关键进展—⽆所知。《华尔街⽇报》 墨西哥贩毒集团使⽤⽆⼈机和简易爆炸装置作为现代战争武器。墨西哥贩毒集团越来越 多地采⽤准军事战术 ，在相互对抗和安全部队的战⽃中使⽤⽆⼈机、简易爆炸装置、⽕ 箭推进榴弹和地雷。哈利斯科新—代贩毒集团和⽶却肯家族等竞争对⼿正在引领这—转 变，尤其是在⽶却肯州的Tierra Caliente 地区，那⾥的平⺠⾯临着⽆⼈机袭击和隐藏爆 炸物造成的流离失所、伤亡。墨西哥官员说，许多军⽤级武器来⾃美国，每年有多达 50 万⽀枪⽀贩运到南⽅。贩毒集团还制造⾃制迫击炮、装甲车，并试验化学炸弹。尽 管部署了墨西哥军队和专⻔的反爆⼩组 ，但安全部队的⽕⼒仍然不⾜。特朗普政府已将 —些贩毒集团指定为恐怖组织 ，这加剧了他们与墨西哥领导层的紧张关系。分析⼈⼠警 告称，卡特尔军事化与全球冲突地区的叛乱策略如出—辙，进—步模糊了有组织犯罪与 战争之间的界限。《纽约时报》

朝鲜试射新型防空导弹，谴责韩国在美韩联合演习期间向⾮军事区发射警告弹道，称其 为挑衅⾏为 国际刑警组织“塞伦盖蒂”⾏动在⾮洲打击全球⽹络犯罪中逮捕1,209 ⼈并追回9,700 万 美元 黎巴嫩真主党拒绝协议并警告内战风险，巴勒斯坦各派开始解除武装 01 CIPHER BRIEF独家报道 沙特王储准备重启华盛顿——事关数万亿美元。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼预计将于 11 ⽉访问华盛顿 ，这是他⾃ 2018 年以来⾸次访美，重点是巩固特朗普总统 。在经济⽅ ⾯ ，鲁尔描述了沙特阿拉伯在实现“2030 愿景”⽬标⽅⾯取得的稳步进展，包括向娱 乐、建筑和制造业多元化发展，但⾚字和巨额开⽀仍然是沙特王国⾯临的挑战。总的来 说 ，此次访问对贸易、安全以及美沙⻓期合作⾄关重要。《密码简报》 是时候向普京表明美国的认真态度了。前中央情报局欧亚司司⻓罗布·丹嫩伯格认为， 弗拉基⽶尔·普京⽆意结束乌克兰战争 ，除⾮按照他⾃⼰的意愿，他的⽬标是征服整个 年战争最激烈时期访问韩国。如今 ，风险仍然很⾼：朝鲜继续将韩国视为 敌⼈ ，同时深化与俄罗斯的关系，并向莫斯科提供武器以换取核武器和导弹技术。⾦正 恩对能够打击美国的洲际导弹的追求增加了紧迫性。特朗普过去与⾦正恩的接触可能会 再次成为讨论的焦点，与李明博早期为缓解紧张局势所做的姿态（停⽌边境⼴播和拆除 扬声器）⼀起。预计此次峰会还将重申美国扩⼤核威慑，驻韩 28,500 名美军将成为重 要的绊线。除了安全问题，特朗普和

特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ ，这是—个天基导弹防御系统，旨 在拦截洲际弹道导弹、⾼超⾳速滑翔飞⾏器和区域威胁。与以⾊列的铁穹不同，黄⾦穹 的 核⼼——助推段拦截——在技术上可⾏ ，但⾯临着成本、规模和对抗措施韧性⽅⾯的 巨⼤障碍。虽然⽀持者认为它可以重塑对⼿的核战略并保护美国卫星，但批评者警告 说，在三年内，费⽤将螺旋式上升，太空垃圾风险和政治过度承诺。通过将合同分散到 各州，政府正在确保政治⽀持，但成功将取决于快速测试和部署。这项努⼒在范围上与 阿波罗计划如出—辙：—场豪赌，赌的是太空可以改变威慑⼒ 。《密码简报》 02 美洲 杀、暗杀和恐怖⼿段，让⼈想起墨西哥的毒品战争。厄⽠多尔总统丹尼尔·诺沃亚⾯临 着每 10 万⼈近 50 ⼈的凶杀率，他正在寻求美国的军事⽀持和私⼈安全培训，以应对 不断升级的危机。但批评⼈⼠警告说 ，他的强硬政策和扩张的军事⼒量可能会进—步加 剧滥⽤职权的风险，⽽贩毒集团的全球影响⼒和联盟规模继续超过国家的能⼒。华尔街 ⽇报监管机构 FBI员⼯担⼼特朗普增兵华盛顿会暴露未标记车辆。唐纳德·特朗普总统增兵华盛顿特