“燃烧的海洋”——特朗普持续升温的“禁 毒战争”意欲何为？ 导言 近两个月来，美国特朗普政府集结了几十年来最大规 模的军事部署在加勒比地区，以“打击毒品走私船只”为 名，展示出极为强硬的姿态。B-52 轰炸机、“福特”号航 空母舰等极具分量的海空力量纷纷亮相，而在官方表述中， 这些海空力量的任务是截击被美国政府认定为“毒品”或 “毒品恐怖分子”的船只与航行路线。 事实上，加勒比地区并非对美毒品贩运的主要通道。 事实上，加勒比地区并非对美毒品贩运的主要通道。 特朗普政府在加勒比地区以“禁毒战争”为旗号大举出动， 必然隐藏着比其公开宣称更深层次的动因。本文旨在从国 际、国内和特朗普个人三个层面分析特朗普政府在加勒比 开展禁毒战争的深层原因。 一、国际因素 （一）维持和巩固美国在加勒比海的战略利益 受到其“门罗主义”的对外政策传统影响，美国长期 以来视加勒比海地区为其“后院”之一，是其地缘战略秩 序的重要组 故此，有分析指出，美国在加勒比海展开的舰队部署 并不仅仅是打击贩毒活动，而更可能是“恢复”美国在该 区域的传统势力格局，是“传统势力范围”逻辑的回归。 图片来源：网络（二）对委内瑞拉政府施压 在此次“禁毒战争”中，委内瑞拉成为美国乃至全球 关注的焦点。尽管美国频以委内瑞拉的毒品贩运为重点口 径，但实际数据显示，委内瑞拉并非美国输入毒品的主通 道。 这就意味着，美国在该区域的大规模军事行动更像是

2025 年 9 ⽉ 8 ⽇星期⼀的报告 俄罗斯发动战争以来最⼤规模袭击，损毁基辅政府⼤楼 向哈⻢斯发出“最后警告”后，特朗普考虑“尽快”达成加沙协议 “战争部”的回归不仅仅是怀旧，更是—种讯息 01 美洲 “战争部”的回归不仅仅是怀旧，更是⼀种信息。特朗普总统将五⻆⼤楼更名为“战争部” 的⾏政命令不仅反映了怀旧，也标志着美国战略转向公开进攻姿态。国防部⻓⽪特·赫 格塞斯对这—变化表⽰欢迎 这反映出—种世界观，即重视硬实⼒主导地位，⽽⾮曾经⽀撑全球稳定的联盟和规 范。《纽约时报》 五角⼤楼官员对特朗普将国防部更名为“战争部”感到愤怒。五⻆⼤楼官员周五对特朗普 总统将国防部更名为“战争部”的⾏政命令表⽰不满 ，并警告称此举可能耗资数⼗亿美 元，并在全球70多万个机构造成后勤混乱。该指令授权国防部⻓⽪特·赫格塞斯使⽤“战争部⻓”的头衔 ，并将要求对印章、⽹站、合同甚⾄军事纪念品进⾏⼤规模修改。议员 们对此 意见不—：—些共和党⼈提出了⽀持这—更名的⽴法 的运⽤”。美国副总统 JD·万斯周六为特朗普政府最近袭击—艘涉嫌运输毒品的委内瑞拉船只进⾏辩护 ，称击 毙贩毒集团成员是“对我们军队最⾼⽔平和最佳的运⽤ ”。此前，有⼈批评特朗普政府的 此次⾏动构成战争罪。此次⾏动击毙了11名华盛顿⽅⾯认为与“阿拉⽠之流”集团有关联 的贩毒嫌疑⼈。万斯驳斥了这些说法，⽽⾼级官员则表⽰ ，此次⾏动标志着—场更⼴泛 ⾏动的开始。国防部⻓⽪特·赫格塞斯表⽰ ，美国在加勒⽐地区的军事⼒量将继续打击

美洲 密码简报：随着核武器的扩散，必须加强强⼤的导弹防御系统 密码摘要专家 约瑟夫·德特拉尼⼤使 国家反扩散中⼼前主任 世界最尖端的军队为何在⽆⼈机战争中落后如此之多？五角⼤楼正努⼒追赶⽆⼈机战争 的步伐 ，詹姆斯·明格斯将军称⽆⼈机战争相当于今天的简易爆炸装置。国防部⻓⽪特· 赫格塞斯发起了“释放美国军事⽆⼈机优势”计划 ，寻求⼤规模⽣产廉价、—次性⽆⼈机 ，并授权基层指挥官部署它们。批评⼈⼠警告 促成了变⾰。⽬前已拨款数⼗亿美元⽤于⽆⼈机 ，但专家表⽰ ，美国既缺乏⼯业基础 ，也缺乏明确的战略。分析⼈⼠认为，美国必须精简采购流程，借鉴乌克兰的适应性经 验， 并采⽤集群作战和可消耗系统——否则 ，美国将在新的⾮对称战争时代⾯临致命 落后 的风险。Politico图尔西·加巴德撤销卧底官员安全许可，中情局措⼿不及。国家情报总监图尔西·加巴德 撤销了37 名现任和前任官员的安全许可，其中包括—名卧底中情局官员。她表⽰ ·图尔巴伊⽽被判处 7年监禁，在哥伦⽐亚—家⻘少年康复中⼼服刑。乌⾥⻙被击中三次，其中两次头部中 弹，在重症监护数周后于8⽉11⽇去世。此次袭击震惊了哥伦⽐亚⼈ ，唤起了⼈们对20 世纪90年代毒品战争中政治暴⼒的回忆。当局还逮捕了另外五⼈ ，但尚未确定是谁下 令杀⼈的。乌⾥⻙是总统古斯塔沃·佩特罗的直⾔不讳的批评者 ，他于去年10⽉宣布将 竞选2026年总统。他的⽗亲也加⼊了竞选 ，以延续他的政治遗产。美联社03

特朗普考虑动⽤军事⼒量，激怒拉丁美洲 ⽩宫并未排除泽连斯基周五在特朗普与普京会晤期间前往阿拉斯加的可能性 特朗普宣布阿塞拜疆与亚美尼亚达成和平协议 内塔尼亚胡为加沙城攻势辩护， 称攻势旨在迅速结束战争 01 CIPHER BRIEF独家报道 周末访谈：前中央情报局站⻓谈全球战略热点。在美国斡旋下，亚美尼亚和阿塞拜疆在 ⽩宫签署了—项和平框架协议，该协议赋予华盛顿对新的南⾼加索过境⾛廊——“特朗 ，以在丑闻爆发后恢复信誉，重点打击有组织犯罪、政治腐败和反恐，包括 备受瞩⽬的阿布斯坎诱捕⾏动。罗纳德·⾥根总统后来任命他领导中央情报局，在那 ⾥ ，他改善了国会关系，⿎舞了⼠⽓ ，并带领该机构度过了冷战和海湾战争的结束，尽 管他因情报失误和奥尔德⾥奇·埃姆斯间谍案⽽受到批评。⻙伯斯特以正直和⽆党派态 度⽽闻名，退休后，他还在9/11 之后的安全⼩组和各种委员会任职。他⾝后留下了妻 ⼦、三个孩⼦、七个孙辈和⼗⼆个曾孙辈。（图⽚来源：《政治报》） “这不会让任何⼈⾮常⾼兴”——JD Vance 称赞特朗普是和平缔造者，同时承认俄乌协 议可能会失败。副总统 JD Vance称赞了唐纳德·特朗普总统在8 ⽉ 15 ⽇与弗拉基⽶尔·普京在阿拉斯加举⾏峰会之前为结束俄乌战争所做的外交努⼒ ，但他承认任何由美国斡 旋的解决⽅案（可能涉及乌克兰的领⼟让步）都可能失败，并会让双⽅都不⾼兴。万斯 说 ，特朗普—直努⼒让普京和乌克兰总统弗拉基⽶尔·泽连斯基会⾯ ，可能举⾏三边会

在厄⽠多尔⾸都基多对记者说：“这—次，我们不会只是追捕那些⼩型快艇上的毒贩， 然后说‘我们设法逮捕他们9。不 ，总统说他想对这些组织发动战争，因为他们已经对我 们发动了30年的战争 ，但没有⼈做出回应。”他还补充说，特朗普政府希望帮助合作伙伴 政府“摧毁”这些组织，并采取其他针对这些组织的⾏动。美联社纽约时报 墨西哥贩毒集团将其⾎腥战争输出到厄⽠多尔及其他地区。墨西哥的锡那罗亚和哈利斯 科新—代贩毒集团已在厄⽠多尔站稳脚跟 ，将这个曾经稳定的国家变成了世界上最致命 腐败猖獗，使其成为⾛私可卡因到美国和欧洲的主要枢纽。这两个贩毒集团都通过当地 代理⼈开展活动 ，其中最突出的是“⿊狼”和“⿊狼”，他们在监狱中的权⼒⽃争引发了屠 杀、暗杀和恐怖⼿段，让⼈想起墨西哥的毒品战争。厄⽠多尔总统丹尼尔·诺沃亚⾯临 着每 10 万⼈近 50 ⼈的凶杀率，他正在寻求美国的军事⽀持和私⼈安全培训，以应对 不断升级的危机。但批评⼈⼠警告说 ，他的强硬政策和扩张的军事⼒量可能会进—步加 时 报》 泽连斯基称韩国或可成为战后乌克兰的榜样。 乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，如果得到美 国的⼤⼒⽀持，韩国战后从贫困国家转型为全球⼯业强国，将为乌克兰提供榜样。在接 受《观点报》，泽连斯基将朝鲜战争后⾸尔的迅速崛起与朝鲜的经济衰落进⾏了对⽐。 在美国的援助下，韩国建⽴了繁荣与安全，包括爱国者系统等强⼤的防空系统，以及 2.8万名美军驻扎。泽连斯基强调 ，饱受俄罗斯⼊侵之苦的乌克兰需要类似的保障，并

架构可 以减少泄密，并能迅速执⾏特朗普的指令。该体系体现了特朗普对⾃上⽽下管理⽅式的 偏好 ，尽管有时甚⾄连总统都对关键进展—⽆所知。《华尔街⽇报》 墨西哥贩毒集团使⽤⽆⼈机和简易爆炸装置作为现代战争武器。墨西哥贩毒集团越来越 多地采⽤准军事战术 ，在相互对抗和安全部队的战⽃中使⽤⽆⼈机、简易爆炸装置、⽕ 箭推进榴弹和地雷。哈利斯科新—代贩毒集团和⽶却肯家族等竞争对⼿正在引领这—转 变，尤其是在⽶却肯州的Tierra ，但安全部队的⽕⼒仍然不⾜。特朗普政府已将 —些贩毒集团指定为恐怖组织 ，这加剧了他们与墨西哥领导层的紧张关系。分析⼈⼠警 告称，卡特尔军事化与全球冲突地区的叛乱策略如出—辙，进—步模糊了有组织犯罪与 战争之间的界限。《纽约时报》 02 乌克兰最新消息 基辅将莫斯科与前乌克兰议⻓遇害案联系起来。乌克兰逮捕了—名涉嫌杀害前议⻓安德 烈·帕卢⽐的嫌疑⼈ ，并指责俄罗斯参与其中。帕卢⽐是—位著名的⺠族主义⼈物，直 队，并加快对⽆⼈机、导弹防御、⽹络和太空能⼒的投资。她警告说，俄罗斯总统弗拉 基⽶尔·普京仍然是—个掠夺者 ，只有通过强有⼒的威慑才能遏制他。《⾦融时报》德国总理默茨为乌克兰⻓期战争做准备。德国总理弗⾥德⾥希·默茨表⽰ ，他正为乌克 兰的⻓期战争做准备 ，并强调柏林不会⽀持任何等同于乌克兰投降的解决⽅案。在—次 电视采访中，默茨拒绝透露—旦达成停⽕ ，德国是否会派遣维和部队，并强调任何部署 都需要联邦议院的批准。他强调

质疑政府⾏动的能⼒。这引发了各利益相关⽅对潜在⼈道主义影响的担忧。批评⼈⼠认 为 ，这些削减可能会破坏全球援助努⼒ ，并影响依赖此类⽀持的弱势群体。ABC新闻 ⾃动化战争的曙光。⾃ 2022 年俄罗斯⼊侵以来，乌克兰战场已从常规战争转变为世界 上第⼀场⼤规模⽆⼈机战争，⽆⼈系统如今已成为主导武器。到 2023 年，第⼀⼈称视 角 (FPV)神风⽆⼈机取代了许多传统系统 ，能够以低成本进⾏精确打击。⽆⼈机⽬前 是俄罗 引导蜂群并减少操作员暴露。⽣产能⼒⾄关重要：乌克 兰在 2024 年⽣产了超过 200 万架⽆⼈机，⽬标是在 2025 年达到 400 万架，⽽俄罗斯 已将产量飙升⾄每⽉ 5,000 架 Shaheds。分析⼈⼠警告称，战争的下⼀阶段将由软件、 ⾃动化和⼯业规模决定 ，这将重塑全球军事理论。《外交事务》 How the Experts See It （美国军⽅）有些⼈既想精明⾏动，⼜想快速⾏动。在乌克兰，⼈⼯智能的运⽤⾮ ，理由是他们协助了古巴的“强制性劳务输出 计划”。古巴政府谴责此举是蓄意破坏其医疗使命的卑鄙⾏径，⽽医疗使命是古巴重要 的外汇来源。路透社半岛电视台 03 乌克兰最新消息 特朗普警告俄罗斯，如果普京不同意结束乌克兰战争，将⾯临“严重后果”。在与前总统 唐纳德·特朗普的通话中 ，欧洲领导⼈表达了谨慎乐观的态度。此次通话聚焦乌克兰问 ·题。特朗普在通话中强调 ，如果总统弗拉基⽶尔·普京不同意结束乌克兰持续不断的冲

报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外处决平⺠危及地区和平与安全。这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 探边界，⽽普京“正在破坏。他正在从事间谍活动、谋杀，试图扰乱我们。”梅尔茨还拒 绝了乌克兰投降的想法，警告说“强制和平”将⿎励普京进—步采取侵略⾏动。他此前曾 称普京为战犯，但克⾥姆林宫否认了这—⾔论，同时否认了乌克兰的战争罪⾏。梅尔茨 对基辅的强烈辩护引发了与极右翼德国选择党 (AfD) 的冲突。党魁艾丽丝·⻙德尔指责 默茨摆出“军阀”姿态 ，⽽默茨的盟友延斯·斯潘则反驳称，⻙德尔是俄罗斯的“第五纵 队”。路透社尽 卢布，但对其的依赖有限。随着经济增⻓放缓⾄约1%，通胀率超过 8%，官员们认为 增税是唯—现实的选择。尽管存在通胀风险，央⾏仍⽀持增加收⼊ ，⽽⾼借贷成本使债 务扩张缺乏吸引⼒。路透社 反对乌克兰战争的普京亲信德⽶特⾥·科扎克辞去克⾥姆林宫职务。 据俄罗斯媒体RBC 报道 ，俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京的⻓期盟友德⽶特⾥·科扎克已辞去副总参谋⻓— 职。消息⼈⼠称，科扎克正在考虑进军商界，这是⾼级官员的常见选择。科扎克出⽣于

要时间，理由是特朗普就任六个多⽉后，普京总统和特朗普总统尚未举⾏会晤。克 ⾥姆 林宫发⾔⼈德⽶特⾥·佩斯科夫强调 ，两国关系正常化不会很快实现。此番⾔论 发表之 际，美国特使史蒂夫·维特科夫正准备访问莫斯科，就乌克兰持续不断的战争 进⾏停⽕ 谈判。路透社消息⼈⼠称，巴西最⾼法院对逮捕博索纳罗的命令措⼿不及。据报道 ，巴西最⾼法院措 ⼿不及，⼤法官亚历⼭⼤·德·莫赖斯意外下令软禁前总统雅伊尔·博索纳罗，原因是他违 反了先前的 的让步，但莫斯科仍然坚持其战争⽬ 标 ，并拒绝全⾯停⽕。 ⽩俄 罗斯领导⼈也提出了空中停⽕的想法。与此同时，乌克兰 坚持更⼴泛的停⽕ ，并拒绝俄 罗斯的领⼟承认要求。尽管空袭次数不断增加，但据报 道，⼤多数俄罗斯⼈赞成在⽬前 的前线结束战争。彭博社·基辅独⽴报 美国特使维特科夫抵达莫斯科，参加紧急停⽕谈判。美国特使史蒂夫·维特科夫周三抵 达莫斯科，参加旨在打破乌克兰战争僵局的紧急谈判。就在特朗普总统设定的俄罗斯同 总统设定的俄罗斯同 意和平协议或⾯临新制裁的最后期限前⼏天。维特科夫可能会与俄罗斯总统普京会⾯ ， 但克⾥姆林宫尚未证实。克⾥姆林宫内部⼈⼠表⽰ ，普京确信⾃⼰正在赢得这场战争， 将军事⽬标置于修复美俄关系之上，并怀疑进⼀步的制裁不会对俄罗斯造成重⼤损害。 分析⼈⼠认为，维特科夫此⾏是为达成“挽回⾯⼦”的协议所做的最后努⼒ ，但除⾮基辅 接受俄罗斯⻓期以来提出的条件，否则预计不会有任何妥协。维特科夫因附和克⾥姆林

02 2025 年 8 ⽉ 29 ⽇星期五的报告 美国军舰抵达南加勒⽐海，委内瑞拉总统⻢杜罗怒不可遏 官员称俄罗斯⽆⼈机正在德国上空飞越美国武器路线 普京不太可能同意举⾏峰会， 因为他不希望战争结束 欧洲启动联合国对伊朗制裁程序 01 CIPHER BRIEF独家报道 缅甸内战正在撕裂这个国家。缅甸内战是由军⽅2021年推翻昂⼭素季政府的政变引发 的 ，这场内战既是—场⼈道主义灾难， 别或“性别认同”（DEI）相关的教学 ，解散学⽣社团，并严格限制教师⾔论。数百本书籍 ——包括詹姆斯·鲍德温和托妮·莫⾥森的作品——被从课程中移除 ，社会学和其他⼈⽂ 学科项⽬也被彻底摧毁。格雷厄姆·帕森斯等教授曾教授战争中的伦理和性别问题 ，他 因批评此次镇压⾏动并认为学校试图“灌输 ，⽽⾮教育”⽽被开除。其他教授则在压⼒下 辞职。批评⼈⼠认为 ，这些措施破坏了学术独⽴性，旨在培养—⽀更加顺从、忠于特朗 普的军官队 造商会削弱战⽃⼒ ，尤其是在战争 爆发、战场维修变得紧迫的情况下。国防部⻓⽪特·赫格塞斯已下令在新的陆军合同中 加⼊维修权条款，参议院的2026年国防法案草案也将要求各公司共享维修⼿册、⼯具 和程序。将这些改⾰措施纳⼊法律，可以提⾼战备⽔平，降低成本，并恢复美国在军事 保障领域的创新能⼒ 。彭博社 03 乌克兰最新消息 普京不太可能同意举⾏峰会，因为他不想结束战争。政治分析家杰⽶·德特默认为，弗