特朗普在试图接管华盛顿特区执法部⻔时能做什么——以及不能做什么。特朗普总统 试图控制华盛顿特区的执法部⻔ ，利⽤了联邦政府对⾸都的独特权⼒ ，但⾯临法律和政 治限制。根据《地⽅⾃治法》，他可以在紧急情况下⽆需国会批准指挥华盛顿特区警⽅ ⻓达30天，并且他完全控制着华盛顿特区国⺠警卫队。与州警卫队不同，国⺠警卫队 可以⽤于⽇常执法，⽽不会违反《地⽅⺠兵法》。然⽽ ，他不能单⽅⾯将该市的政府“联 邦化”— 被⼀名⼗⼏岁的枪⼿两次击中头部，并在明年⼤选前的⺠调中领先于右翼候选⼈。当局 怀疑第⼆⻢克塔利亚组织下令暗杀乌⾥韦，该组织是参与可卡因贩运的复员哥伦⽐亚⾰ 命武装⼒量游击队中的异见派别。在暴⼒事件激增和可卡因产量创历史新⾼的背景下 ， 乌⾥韦的遇害与20 世纪 80 年代和90 年代的政治暗杀如出⼀辙；1991 年 ，乌⾥韦的⺟ 亲在⼀次与巴勃罗·埃斯科⽡尔有关的绑架案中被杀害，但未能成功获救。《华尔街⽇ 报》 03 乌克兰最新消息 确保对基辅的保障以及和平谈判的顺序。欧洲领导⼈坚持要求在进⾏任何⼟地交换之前 停⽕、在乌克兰同意的情况下达成平衡的领⼟协议以及强有⼒的安全保证。梅尔茨敦促 特朗普对俄罗斯实施严厉制裁，并警告美俄不要在没有欧洲或乌克兰参与的情况下做出 决定。此次峰会将包括多个会议，最终将与乌克兰的主要军事⽀持者举⾏会议。 Politico 泽连斯基称“没有迹象”俄罗斯为和平做好准备。乌克兰总统泽连斯基表⽰ ，“没有迹象” 俄罗斯为和平做准

表 ⽰ ，他已与弗拉基⽶尔·普京商谈安排与泽连斯基直接会谈，并可能随后举⾏三⽅峰 会。尽管俄罗斯拒绝北约派遣部队介⼊ ，但欧洲领导⼈敦促特朗普⾸先确保停⽕ ，尽管 特朗普表⽰ ，可以在战⽃持续的情况下寻求和平。北约秘书⻓⻢克·吕特指出，北约可 能会提供类似第五条的保障措施，作为加⼊北约的替代⽅案。路透社Axios路透社BBC How the Experts See It 对乌克兰的⽀持正在增⻓ 名⻘少年，23⼈受伤，部分建筑被夷为平地。在扎波罗热，⼀处⼯业区遭导弹袭击，造 成3⼈死亡，30⼈受伤；许多伤者情况严重。乌克兰官员谴责这些袭击是蓄意破坏外交的企图。这些袭击凸显了平⺠伤亡不断增加 ，旨在在紧张的外交局势下阻挠和平努 ⼒。《纽约时报》 普京提出的结束乌克兰战争的提议⼤纲浮出⽔⾯。俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京概述了 ⼀项和平提议，要求乌克兰割让包括顿涅茨克和卢⽢斯克部分地区在内的⼤⽚东部领 ⼟ ，以换取俄 ，据报道，该导弹能够打击3000公⾥（1864英⾥）以内的⽬ 标。8⽉14⽇在“⽕点”导弹发射设施拍摄的照⽚显⽰了该导弹 ，但其技术规格尚未得到 官⽅确认，乌克兰军⽅也未就部署时间表发表评论。此举反映出，在西⽅武器交付延迟 的情况下 ，基辅对国产武器的重视程度⽇益加深。泽连斯基总统于2024年11⽉宣布，⾸ 批100枚导弹已⽣产完成。此后，他报告称，⽬前超过40%的前线武器均为乌克兰制 造 ，其中包括95%的⽆⼈机。乌克兰还研发

是时候为乌克兰“拼死⼀搏”，⽽不是投降了。前中央情报局和国⼟安全部官员罗德尼· 斯奈德认为 ，西⽅是时候放弃半途⽽废和“避免升级”的空谈，全⼒⽀持乌克兰战胜俄罗 斯了。他表⽰ ，只有在军事上得到制⽌的情况下，普京才会认真谈判，⽽西⽅呼吁乌克 兰克制，则有可能以地⾯进攻来奖励乌克兰。斯奈德呼吁乌克兰采取“战略主导”战略， 例如扣押冻结的3000亿美元俄罗斯资产，⽤于资助乌克兰的国防和重建，向乌克兰注 ⼊先 称，签证限制措施正在考虑中，但尚未做出最终决定，且针对的官员仍不明确。此举将 是史⽆前例的 ，在关税威胁和数字税争端的背景下，将使本已紧张的美欧关系进—步升 级。DSA要求科技公司遏制仇恨⾔论和虐童内容等⾮法内容，但美国官员认为，该法案 对⾔论⾃由，尤其是保守派⾔论施加了“过度”的限制。美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥已下 令外交官游说欧洲各国政府修改或废除该法案，此前他还曾威胁对外国监管机构实施签 证禁令。欧盟官员否认了有 DIU均拒绝置评。⻉克曾任海 军预备役上尉和苹果公司前⾼管，随着 DIU 的地位越来越⾼ ，他于 2023 年被任命，直 接向国防部⻓汇报 ，并获得拟议的 10 亿美元拨款。他的职责是加速军⽅采⽤商业技 术。在他的领导下 ，DIU 为“复制器”计划等重⼤项⽬做出了贡献，该计划旨在改变五角 ⼤楼优先考虑和部署新兴技术的⽅式。⻉克的辞职正值国防部领导层动荡之际，此前空 军参谋⻓戴维·阿尔⽂将军退休，国防情报局局⻓杰弗⾥·克鲁斯中将被解雇。

局势升级。他批评华盛顿拒绝让基辅使⽤美国武器深⼊俄罗斯，并称现⾏制裁⼒度不 够。他说 ，普京通过操纵西⽅的红线⽽得势，不会主动停⽌——必须阻⽌他。布⾥德 洛夫认为，如果北约本⾝继续被边缘化，那么在美国情报和空中⼒量的⽀持下，欧洲国 家联盟可以帮助实现乌克兰的和平。在中东问题上，他描述了最近以伊冲突后⼈们的深 切不安，地区领导⼈意识到他们对⼤规模⽆⼈机和导弹袭击准备不⾜。他认为伊朗已被 削弱，但警告称，对⼿正在全球范围内 ⼒事件暂时减少 ，—些流离失所的居⺠也已返回，但⼈们对选举后报复的担忧依然⾼ 涨。潘特略的困境凸显了墨西哥⾯临的更⼴泛挑战：在⻓期受有组织犯罪控制的地区 ， 在移⺠问题和国家对⽆法⽆天地区的控制要求的压⼒下 ，重新确⽴⺠主治理。《⾦融时 报》 乌克兰任命新驻美国⼤使乌克兰总统泽连斯基任命39岁的奥尔哈·斯特凡尼申娜为乌克 兰新任驻美国⼤使。他在8⽉27⽇晚间视频讲话中宣布了这—消息。斯特凡尼申娜接替 奥克萨娜·⻢尔卡罗娃 刑。乌⾥⻙被击中三次，其中两次头部中 弹，在重症监护数周后于8⽉11⽇去世。此次袭击震惊了哥伦⽐亚⼈ ，唤起了⼈们对20 世纪90年代毒品战争中政治暴⼒的回忆。当局还逮捕了另外五⼈ ，但尚未确定是谁下 令杀⼈的。乌⾥⻙是总统古斯塔沃·佩特罗的直⾔不讳的批评者 ，他于去年10⽉宣布将 竞选2026年总统。他的⽗亲也加⼊了竞选 ，以延续他的政治遗产。美联社03 乌克兰最新消息 俄罗斯夜间对基辅发动⼤规模袭击。乌克兰官员周四表⽰

回顾历史，美国在冷战期间曾多次在加勒比干预，从 古巴导弹危机到格林纳达事件，都反映了美国对加勒比地 区的重视和不惜以军事手段维持其地区支配地位的决心。 冷战结束后，加勒比地区的地缘紧张程度一度显著下 降，但随着近年来中、俄等大国加大对拉美及加勒比海国 家的外交和经济关系加深引起了美国警觉，使得美国再次 将注意力转回这一地区。 故此，有分析指出，美国在加勒比海展开的舰队部署 并不仅仅是打击贩毒活动，而更可能是“恢复”美国在该 在美国国内政治语境中，政府停摆及相关财政僵局长 期构成执政党和总统面临的重大挑战。当前，美国联邦政 府仍持续处于停摆状态，公众舆论对政府运作效率、联邦 雇员待遇、社会福利等问题的关注不断升温。 在这一背景下，特朗普政府在加勒比海地区展开大规 模“禁毒战争”，便具备了转移国内焦点、营造“政府在 行动”印象的政治功能。在公众视野中，这类军事行动具 备强烈的视觉冲击力与“政府在行动”的印象可以淡化其 对财政预算谈判或政府停摆的注意力。 “公共服务受到影响”转向“对抗外部威胁”。 政府推出对外军事行动，往往比财政谈判更容易获得 媒体正面报道、更具的象征功能。在当前政府停摆、国内 预算争端、社会福利压力加剧等话题被广泛关注的情况下， “禁毒战争”可以起到一定的“话题替换”功能，即通过 在加勒比海发动“禁毒战争”能够制造政府“主动出击” 形象，从而部分缓解停摆造成的负面舆论影响。 图片来源：网络 （二）为中期选举造势

是时候向普京表明美国的认真态度了。前中央情报局欧亚司司⻓罗布·丹嫩伯格认为， 弗拉基⽶尔·普京⽆意结束乌克兰战争 ，除⾮按照他⾃⼰的意愿，他的⽬标是征服整个 乌克兰 ，或者将其沦为附庸国。他表⽰ ，特朗普政府在未做出任何让步的情况下允许普 京与美国举⾏峰会，犯了⼀个错误，这给克⾥姆林宫带来了宣传上的胜利，⽽普京却继 续轰炸平⺠。尽管特朗普试图奉承和妥协，但丹嫩伯格强调，这⼀策略已经失败：乌克 兰不可能割让领⼟ ，否则将导致数⼗万 6⽇事件和机密⽂件案件有关的司法部雇员 ，⽽参议员亚当·希夫和纽约州司法部⻓莱蒂 西亚·詹姆斯则⾯临欺诈相关指控 ，他们谴责这些指控是报复⾏为。 ⽩宫否认针对反对 派。Axios 美国国家安全局宣布约瑟夫·“乔” 弗朗西斯孔先⽣为下⼀任副局⻓。美国国家安全局宣 布任命约瑟夫·“乔”·弗朗西斯孔为其第21任副局⻓ ，该任命已获得国防部⻓、国家情报 总监和特朗普总统的批准。弗朗西斯孔于2008年重返美国国家安全局 ，开启了他的国 家 任DZYNE科技公司的⾸席外部事务官。美国国家安全局 特朗普计划在芝加哥部署军事⼒量，五角⼤楼计划在芝加哥部署军事⼒量。美国总统唐 纳德·特朗普暗⽰ ，继华盛顿特区部署国⺠警卫队之后，芝加哥可能成为下⼀个打击犯 罪的⽬标。五⻆⼤楼计划在芝加哥部署军事⼒量。这⼀潜在⾏动招致芝加哥官员的尖锐 批评 ，包括州⻓J·B·普利兹克。普利兹克坚决驳斥特朗普的威胁，坚称芝加哥不会参与此类“游戏”。此事引发了激烈

特朗普宣布阿塞拜疆与亚美尼亚达成和平协议 内塔尼亚胡为加沙城攻势辩护， 称攻势旨在迅速结束战争 01 CIPHER BRIEF独家报道 周末访谈：前中央情报局站⻓谈全球战略热点。在美国斡旋下，亚美尼亚和阿塞拜疆在 ⽩宫签署了—项和平框架协议，该协议赋予华盛顿对新的南⾼加索过境⾛廊——“特朗 普国际和平与繁荣路线”——的独家开发权。此举被视为俄罗斯的战略挫折 ，并可能涉 及美国维和部队。前中央情报局站⻓拉尔夫·⼽夫告诉 及美国维和部队。前中央情报局站⻓拉尔夫·⼽夫告诉 《密码简报，这笔交易可能会削 弱俄罗斯的影响⼒ ，加强欧洲的能源安全，并因阿塞拜疆与以⾊列的关系⽽扰乱伊朗。 他还警告说，在巴勒斯坦得到国际社会⽇益认可的背景下，以⾊列在约旦河西岸不断升 级的定居者暴⼒⾏为可能会破坏更⼴泛的中东和平努⼒。关于摩尔多⽡ ，⼽夫警告说， 俄罗斯⼲预选举构成“三级⽕灾”风险 ，因为莫斯科试图将这个战略位置优越、经济脆弱的国家从反俄联盟中拉出来 度⽽闻名，退休后，他还在9/11 之后的安全⼩组和各种委员会任职。他⾝后留下了妻 ⼦、三个孩⼦、七个孙辈和⼗⼆个曾孙辈。（图⽚来源：《政治报》） 特朗普考虑动⽤武⼒ ，激怒拉美。在特朗普政府的领导下，华盛顿对拉丁美洲采取了更 具对抗性的⽴场，暗⽰随时准备对贩毒集团动⽤武⼒。特朗普已指⽰五角⼤楼准备各种 ⽅案，但即将达成的美墨安全协议（侧重于联合监督）并未为美国在墨西哥直接采取军 事⾏动提供任何法律依据。墨西哥坚决拒绝美国参与任何战⽃

2024 年 6 ⽉的 12 个⽉。从 2024 年 6 ⽉到 2025 年 6 ⽉，新的太阳能、⻛能和电池存储容 量增⻓了 7%，这是⼗多年来扩张速度最慢的⼀次。 意义/展望 在唐纳德·特朗普总统的领导下，联邦政策阻碍了太阳能 和⻛能发电的进⼀步发展。这些⾏业增⻓放缓反映了⽇ 益增加的监管障碍和联邦补贴的取消。⾃2020年以来， 太阳能年均增⻓率⾼达27%，但在研究期间仅增⻓了 10%，⻛能仅增⻓了1 剩量表明炼油⼚正在增加库存。与此同时，中国近⼏个 ⽉稳定的原油进⼝量⽀撑了全球需求。然⽽，未来转向 减少储备可能会减缓进⼝增⻓，并对油价造成下⾏压 ⼒。 4 伊朗 油 中断级别：中等 这些伪装的货物扰乱 了全球能源市场，因 为它们未经报告和监 控的性质掩盖了真实 的供应⽔平，⽽在更 严格的执法下突然取 消这些货物会加剧市 场波动。 5 中国 油 增强级别：中等 储备的积累增强了中 国的韧性，提⾼了管 理价格波动和供应⻛

是它们 符合⾏业共识的安全和⽹络安全标准，并通过美国运输安全管理局（TSA）的威胁评 估。交通部⻓肖恩·达菲称，⽬前的豁免程序过于繁琐，⽽⾏业利益相关者则表⽰ ，新 规将有助于在统⼀的联邦指导⽅针下扩⼤⽆⼈机运营规模。彭博社 克⾥姆林宫向塔斯社表⽰，改善俄美关系需要时间。克⾥姆林宫表⽰ ，改善俄美关系 需 要时间，理由是特朗普就任六个多⽉后，普京总统和特朗普总统尚未举⾏会晤。克 ⾥姆 林宫发⾔⼈德⽶特⾥·佩斯科夫强调 审，他否认有任何不当⾏ 为，并计划上诉。这项裁决就在美国对巴西出⼝产品征收50%关税的⼏天前发布，加剧 了巴西与特朗普政府之间的紧张关系。尽管最⾼法院⼤法官表⽰对莫赖斯表⽰内部⽀ 持，但卢拉总统领导下的巴西政府计划通过⽀持受影响的⾏业和保持与华盛顿的外交渠 道来应对经济影响。 巴西⺠众的反应仍然存在分歧，⺠意调查显⽰ ，⺠众对逮捕博索纳 罗的反应⼏乎各占⼀半，⽽对于莫赖斯捍卫司法独⽴⽽⾮指责其越权，各⽅的评论也截 美加关税迫在眉睫，加拿⼤部⻓称赞美墨会晤“富有成效”。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿 南德称，2025年8⽉5⽇在墨西哥城与墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆及其他⾼级官员的会 晤“富有成效”，强调在美墨贸易紧张局势升级的背景下，两国关系依然牢固。在财政部 ⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅的陪同下，阿南德强调了两国共同的⽬标，包括经济增⻓、 安全和贸易多元化，并宣布了在弹性供应链、港⼝间贸易联系、⼈⼯智能和能源安全等 问题上深化合

⽔⾯舰艇（MUSV）和新型模块化攻击⽔⾯艇（MASC）。⽬前，海军正在努⼒从昂贵 的单⼀⽤途系统转向模块化、多⽤途舰艇，这些舰艇可以降低⼈员风险、发挥⾃主性并 适应现代战争需求。平卡斯强调，海军正在向混合舰队转型，并在空中、⽔⾯和⽔下领 域⽇益依赖⽆⼈系统。《密码简报》02 美洲 加拿⼤部⻓将与墨西哥总统谢因鲍姆讨论贸易问题。加拿⼤外交部⻓安妮塔·阿南德和 财政部⻓弗朗索⽡-菲利普·尚⽪涅计划于2025年8⽉5⽇⾄6⽇访问墨西哥城，与墨西哥 英国⽯油公司宣布在巴西近海发现25年来最⼤的油⽓发现。英国⽯油公司宣布，在巴 西近海深⽔桑托斯盆地的Bumerangue勘探区发现了25年来最⼤的油⽓发现 ，距离⾥约 ·热内卢约400公⾥。该勘探井在⼀个覆盖300多平⽅公⾥的优质盐下碳酸盐岩储层中发 现了约500⽶厚的碳氢化合物柱。虽然英国⽯油公司拥有该区块的100%所有权，并将 该发现视为潜在的重要新⽣产中⼼ ，但早期钻井现场分析显⽰⼆氧化碳含量升⾼ ，这可 能会影响开采成本和 作，使欧洲国家能够资助战场所需的美国武器，绕过传统的捐助瓶颈。约5亿美元的款 项将由北约欧洲盟军最⾼司令部协调，融资⽬标接近100亿美元。北约秘书⻓延斯·斯托 尔滕⻉格称，荷兰此举是北约不断发展的战略下负担分担的典范，并强调盟友现在必须 在特朗普总统重新定义的援助框架下加⼤⼒度，欧洲国家应直接订购和⽀付武器费⽤ ， ⽽不是依赖美国的拨款。乌克兰总统泽连斯基对这款新机型表⽰欢迎，认为它将对乌克 兰的防