特朗普将在阿拉斯加会见普京，与乌克兰就⼟地交换和平⽅案进⾏磋商，欧洲领导⼈敦 促⾸先停⽕ 芬兰指控与俄罗斯有关联的“影⼦舰队”⼈员破坏海底电缆 哥伦⽐亚总统候选⼈在选举前数⽉遇刺，当局指责哥伦⽐亚⾰命武装⼒量异见⼈⼠，暴 ⼒事件不断升级，可卡因产量创历史新⾼ 01 CIPHER BRIEF独家报道 来⾃乌克兰前线：⼀名⼠兵对美国的警告。《密码简报》 参议院拨款委员会如何掌控国防资⾦。《密码简报》 02 美洲特 警卫队。特朗普总统暂 时控制了华盛顿特区警察局，并部署了 800 名国⺠警卫队⼠兵，援引《地⽅⾃治法》 规定的紧急权⼒ ，批评⼈⼠称联邦政府此举史⽆前例地越权。特朗普将此举冠以对“暴 ⼒团伙”的回应，尽管数据显⽰暴⼒犯罪⾃ 2023 年以来已⼤幅下降，但他还是绕过了 该市的⺠主党领导层。这是他今年夏天第⼆次向⺠主党领导的城市部署警⼒。与此同 时 ，洛杉矶的类似举动正接受联邦审判，这表明政府可能对芝加哥等其他城市进⾏⼲ 岁，周⼀因在 6 ⽉ 7 ⽇的竞选活动袭击中受枪伤⽽去世，这再次引 发了⼈们对该国暴⼒历史的担忧。乌⾥韦是前总统胡⾥奥·塞萨尔·图尔巴伊的孙⼦ ，他 被⼀名⼗⼏岁的枪⼿两次击中头部，并在明年⼤选前的⺠调中领先于右翼候选⼈。当局 怀疑第⼆⻢克塔利亚组织下令暗杀乌⾥韦，该组织是参与可卡因贩运的复员哥伦⽐亚⾰ 命武装⼒量游击队中的异见派别。在暴⼒事件激增和可卡因产量创历史新⾼的背景下 ， 乌⾥韦的遇害与20 世纪 80

伊朗和美 国的关系。他赞扬特朗普—贯避免美国发动⼤规模战争 ，同时允许地区⾏为 体 独⽴⾏动。展望未来，鲁尔认为，任何⻓期的加沙解决⽅案都取决于海湾 地区的资⾦、 教育改⾰、反腐败措施和⼈道主义救援，不过暴⼒是短期前景 的主要因素。密码摘要 超越防务：构建美⽇战略⽹络伙伴关系。美⽇同盟必须将⽹络安全提升到与国防、贸易 和外交同等重要的地位，以应对21世纪的挑战。尽管东京通过新的《国家安全战略》和《主动 情报、审查过的 部队以及类似伊拉克/阿富汗的情报融合中⼼ ，⽽美国缉毒局和其他执法部⻔仍然是公 开的⾯孔。这种合作关系在美墨两国政府执政期间不断扩⼤ ，促成了重⼤逮捕，但也导 致贩毒集团分裂，加剧了暴⼒权⼒⽃争，并且未能阻⽌芬太尼的泛滥。随着华盛顿⽅⾯ 讨论更多军事化选项（包括潜在的单边打击），中情局领导层已将资源重新分配给贩毒 集团 ，在加强监控的同时，采⽤“发现、修复、终结”的⽅法。墨西哥政府坚称其⾏动仍 000 名与会者⾯ 前回答有关枪⽀暴⼒的问题时 ，—颗⼦弹击中了他的脖⼦。他后来在医院去世。犹他州 州⻓斯宾塞·考克斯谴责这起杀戮事件是政治暗杀 ，是对美国宪法⾃由的威胁。当局认 为⼦弹是从屋顶狙击⼿的巢⽳射出的，但尽管拘留了两名男⼦进⾏讯问，但没有嫌疑⼈ 被拘留。警⽅表⽰ ，多个犯罪现场正在调查中。这起谋杀案凸显了⾃ 1 ⽉ 6 ⽇国会⼤厦 袭击事件以来美国政治暴⼒的激增。特朗普本⼈也曾两次遭遇暗杀，他誓⾔要追究肇事

盟指出，—些与“反法西斯运动”相关的个⼈参与了 暴⼒或破坏活动，但强调此类⾏为并⾮常态。特朗普的声明引发了执法⽅⾯的质疑，因 为美国法律⽬前并未规定将国内团体列为外国恐怖组织。AxiosPolitico路透社 ⾃由派团体发出警告，⽩宫准备发布针对政治暴⼒的⾏政命令。据—位官员称，在⾃由 派组织⽇益增多的批评声浪中，特朗普政府正在准备—项针对政治暴⼒和仇恨⾔论的⾏ 政命令。此前 ，保守派活动家查理 ，保守派活动家查理·柯克遇刺⾝亡，⽩宫指责左翼团体煽动骚乱和针对 执法部⻔的暴⼒⾏为。特朗普的顾问正在起草这项⾏政命令，预计将于本周晚些时候发 布，但特朗普对英国进⾏国事访问可能会推迟发布。福特基⾦会、开放社会基⾦会、潮 汐基⾦会、布什基⾦会和卡内基基⾦会等120 多个⾮营利组织发表了—封信 ，谴责他们 所谓的利⽤政治暴⼒限制⾃由的企图。路透社 美国众议院委员会传唤⾸席执⾏官就查理·柯克遇刺案作证。由主席詹姆斯·科默领导的 右翼 活动家查理·柯克9⽉份遇刺后做出的。据报道 ，22岁的嫌疑⼈泰勒·罗宾逊在Discord聊 天中认罪 ，并活跃于⽹络游戏和表情包社区。科默表⽰ ，听证会将讨论论坛如何“煽动 实施出于政治动机的暴⼒⾏为 ”。半岛电视台路透社 03 乌克兰最新消息 乌克兰将在北约新⼀轮资助下接收爱国者导弹和海玛斯⽕箭炮导弹。乌克兰总统泽连斯 基周三宣布，基辅将很快收到通过“乌克兰优先需求清单”（PURL）采购的“爱国者”和

⽰担忧。《纽约 时报 美联社》路透社 特朗普下令联邦执法⼈员在华盛顿特区巡逻。作为“打造安全美丽的华盛顿特区特别⼯ 作组”的⼀部分，特朗普总统已下令⼤幅增加华盛顿特区联邦执法⼈员的数量，旨在降低暴⼒犯罪。美国公园警察将牵头这项计划，国会警察、联邦调查局、缉毒局、烟酒枪 炮及爆炸物管理局和美国法警将提供⽀持 ，初期部署七天，并可选择延⻓。此前，⼀群 ⻘少年袭击了⼀位前政府效率部⻔的⼯作⼈员，这再次引发了⼈们的呼吁，要求从14岁 于2026年初对印度进⾏国事访问。此次会谈还强调了两国对多边主义的共同承诺 ，表 明受影响国家正在努⼒加强双边关系，应对不断变化的经济格局。《纽约时报》半岛电 视台 海地任命新领导⼈，因强⼤帮派威胁推翻政府。在帮派暴⼒⽇益加剧和政治动荡的背景 下，商⼈洛朗·圣西尔宣誓就任海地过渡总统委员会主席。他的任命标志着私营部⻔⾸ 次同时担任总统和总理。圣西尔呼吁采取紧急⾏动，恢复国家权⼒和安全，并敦促国际 社会提供更多⽀持 致太⼦港发⽣枪战和骚乱。由肯尼亚警⽅领导的联合国⽀持的特派团报告称，其资源和 ⼈员有限 ，阻碍了其打击帮派活动的能⼒。批评⼈⼠指责海地精英阶层助⻓帮派暴⼒ ， ⽽⼈权组织则谴责政府未能保护妇⼥和⼥童免受⽇益增多的性暴⼒侵害。这场危机已导 致超过130万⼈流离失所，暴⼒事件持续在全国各地夺⾛数百⼈的⽣命。美联社、路透 社、彭博社 02 乌克兰最新消息 特朗普不会要求普京与泽连斯基会⾯，这与⽩宫早先的声明相⽭盾。美国总统唐纳德

《密码简报，这笔交易可能会削 弱俄罗斯的影响⼒ ，加强欧洲的能源安全，并因阿塞拜疆与以⾊列的关系⽽扰乱伊朗。 他还警告说，在巴勒斯坦得到国际社会⽇益认可的背景下，以⾊列在约旦河西岸不断升 级的定居者暴⼒⾏为可能会破坏更⼴泛的中东和平努⼒。关于摩尔多⽡ ，⼽夫警告说， 俄罗斯⼲预选举构成“三级⽕灾”风险 ，因为莫斯科试图将这个战略位置优越、经济脆弱的国家从反俄联盟中拉出来 ，他敦促西⽅紧急提供经济和政治⽀持，以防⽌重⼤的地缘 持以⾊列攻 打加沙地带的政策⽴场已导致美国与—些盟友的关系紧张 ，全球对此的批评⽇益加剧。 《政治报》和《纽约时报》 海地中部地区帮派猖獗，海地宣布进⼊为期三个⽉的紧急状态。为打击⽇益猖獗的帮派 暴⼒活动 ，并解决⽇益严重的粮⻝危机，海地政府宣布西部、阿蒂博尼特和中部地区进 ⼊为期三个⽉的紧急状态。这—地区被称为该国的粮仓，多年来—直遭受帮派袭击，农 ⺠被迫流离失所。联合国报告称，从 2024 年 000 多 ⼈丧⽣ ，200 多⼈受伤，620 ⼈被绑架，239,000 ⼈流离失所。政府任命安德烈·若纳斯 ·弗拉基⽶尔·帕莱松为临时警察局⻓ ，接替诺⽶尔·拉莫，后者因未能遏制帮派控制的太 ⼦港的暴⼒事件⽽受到批评。帕莱松曾任国家宫安全负责⼈ ，在总统若弗内尔·莫伊兹 2021年遇刺期间值班。此次任命恰逢洛朗·圣西尔被任命为过渡总统委员会主席。美联 社半岛电视台 03 乌克兰最新消息 ⽩宫并

续为海地⼈提供⽀持。此次绑架事件凸显了海地⽇益恶化的危机。2025年上半年 ，海 地有超过3100⼈被杀害 ，336⼈被绑架勒索赎⾦ ，近130万⼈流离失所，战略要地肯斯 科夫地区的帮派暴⼒活动⽇益猖獗。联合国⽀持的遏制暴⼒⾏动迄今为⽌基本⽆效。路 透社、卫报03 乌克兰最新消息 俄罗斯考虑向特朗普提议乌克兰空中停⽕，但不全⾯停⽕。克⾥姆林宫正在考虑向特朗 普总统提出与乌克兰达成有限的“空中停⽕”协议——如果基辅也同意 ，⽽团伙则劫持货物以⾼价转售。司机们报告了残酷的殴打、盗窃 和杀戮事件，其中包括7⽉29⽇ ，⼀名司机，⼋个孩⼦的⽗亲，被以⾊列军队的流弹击 毙。司机还⾯临以⾊列军队的骚扰、拘留和搜查。许多⼈已经辞职，称每次出⾏都有可 能遭受暴⼒、抢劫和羞辱。联合国拒绝向以⾊列提供保护，但坚持认为向加沙⼤量提供 援助可以缓解混乱；战争初期，由于⼈群没有那么绝望，运送援助物资更加安全，⽽且 哈⻢斯控制的警察负责保护⻋队 ，追捕抢劫者和转售援助物资的商⼈。美联社 武器，但 阿布扎⽐始终否认这⼀指控。苏丹军队与快速⽀援部队之间的冲突始于 2023 年 4 ⽉ ， 已造成 4 万多⼈死亡 ，1200 万⼈流离失所，许多⼈陷⼊饥荒。双⽅都被指控犯有种族 清洗和性暴⼒等暴⾏。美联社 喀麦隆宪法委员会禁⽌反对派候选⼈参加总统竞选。喀麦隆宪法委员会拒绝了反对派领 导⼈莫⾥斯·卡姆托重新参加总统竞选的请求，这增加了 92 岁的总统保罗·⽐亚延⻓其 42 年执政的机会。卡姆托是⽐亚

海湾国家以安全著称，但安全 问题仍⽇益凸显。路透社以⾊列时报 叙利亚新统治者成⽴了⼀个委员会来调查最近宗派暴⼒事件中针对平⺠的袭击。 叙利亚新领导⼈已成⽴⼀个委员会，调查近期在苏⻙达省发⽣的宗派暴⼒事件。逊尼派 ⻉都因部族与德鲁兹派武装分⼦之间的冲突造成数百⼈死亡，数万⼈流离失所。此次暴 ⼒事件由相互绑架引发，并升级为残酷袭击，包括公开杀害德鲁兹派平⺠。叙利亚司法 部宣布成⽴该委员会 ，将调查冲突原因，并将责任⼈移交司法部⻔ ，将调查冲突原因，并将责任⼈移交司法部⻔ ，调查结果将于三个 ⽉内公布。此前 ，叙利亚沿海地区爆发的宗派暴⼒事件造成1400多⼈死亡，其中⼤部分 为平⺠ ，此前也曾展开类似调查。该调查发现了包括叙利亚新成⽴的安全部队成员在内 的严重侵权⾏为 ，并确定了300名嫌疑⼈。这些反复爆发的暴⼒事件加深了叙利亚宗教 和少数⺠族对临时总统艾哈迈德·沙雷领导的新领导层的不信任 ，沙雷曾是前伊斯兰叛 乱领导⼈。美联社 ，包括前议员奥⻢尔·阿尤布·汗和希布利·法拉 兹 ，他们被判处 10 年徒刑。2023 年 5 ⽉ 9 ⽇的暴乱导致全国⾄少 8 ⼈死亡，近 4,000 ⼈被捕。伊姆兰·汗⾃被捕以来⼀直被监禁 ，⾯临多项指控，包括在抗议活动中煽动暴 ⼒。他否认所有指控，声称⾃⼰遭到军⽅的政治迫害，⽽军⽅也否认有任何此类计划。 此次⼤规模判决是2025年7⽉针对正义运动党（ PTI）成员的第三次此类定罪，导致该 党议会席位⼤幅减少。然⽽ ，由于证据不⾜

该⽤于学校和 失业救济，⽽不是军事化。巴尔的摩州⻓⻙斯·摩尔和市⻓布兰登·斯科特等官员也谴责 了特朗普的计划，称其不可持续且带有政治动机。尽管芝加哥的凶杀案总数在2024年 创下全美最⾼纪录，但此后暴⼒犯罪率已⼤幅下降。巴尔的摩的凶杀案数量也创下历史 新低。然⽽ ，特朗普赞扬了华盛顿过去的⼲预⾏动，并誓⾔在诉讼迫在眉睫之际将进— 步部署。美联社ICE获得以⾊列制造的间谍软件的使⽤权，该软件可⼊侵⼿机和加密应⽤程序。特朗普 终⾝残疾。他的经历反映了更⼴泛的现象：据联合国统计，超过 95% 的获释囚犯报告 遭受酷刑，许多⼈获释后不久就因伤势过重或疾病未得到治疗⽽死亡。幸存者归来时， ⾝上有骨折、器官缺失、截肢、感染、癌症 ，以及性暴⼒、电击和故意残害等⽇常虐待 造成的创伤。医疗条件匮乏，饥饿现象普遍存在。⼈权倡导者警告说，囚禁本⾝对许多 ⼈来说就等同于死刑。乌克兰继续推动“⼈⼈交换”的交换 ，但俄罗斯拒绝了，同时拒绝 红⼗字会进 计划，并说服德⿊兰最终停⽌对真主党、哈⻢斯、胡塞武装和真主党旅的⽀持。” 密码摘要 密码摘要专家 保拉·道尔 前中央情报局⾏动副局⻓ 叙利亚拘留涉嫌参与苏韦达暴⼒事件的国防部和内政部成员。⼤⻢⼠⾰拘留并审讯了国 防部和内政部成员 ，他们被指控在7⽉份发⽣在苏⻙达的残酷暴⼒事件中犯下暴⾏ ，该 省德鲁兹⼈占多数，数百⼈丧⽣。叙利亚军队介⼊后，部落和德鲁兹派之间的冲突升 级，悲痛欲绝的家庭指责政府军实施处决式杀戮，其中许多杀戮过程被视频拍了下来。

税豁 免。路透社CBC 墨西哥中部秘密墓⽳发现32具⼫体。⽠纳华托州当局发现两处秘密墓地 ，埋葬⾄少59 具⼫体。这些墓⽳位于⽐利亚格兰市和萨拉曼卡市附近，与墨西哥⼯业中⼼地带⽇益升 级的贩毒集团暴⼒活动有关。⽠纳华托已成为墨西哥最致命的热点地区之⼀ ，相互竞争 的犯罪集团为了燃油盗窃和贩运路线展开地盘争夺。此前数周，该州各地频频发⽣路边 ⼫体和公开肢解事件。联邦政府已通过国⺠警卫队增援 ，但安全分析⼈⼠表⽰ 斯称该事件 “令⼈深感担忧”，并承诺将全⼒通过外交努⼒确保这些⼈获释。绑架事件发⽣在肯斯科 夫，该地区由帮派联盟 Viv Ansanm 控制，该联盟被美国谴责为外国恐怖组织。这起事 件凸显了海地帮派暴⼒事件的升级，这是⼀场更⼴泛的安全危机的⼀部分。仅在2025 年4⽉⾄6⽉期间，太⼦港就发⽣了175多起绑架事件。（图⽚来源：《纽约时报》 美联社） 03 乌克兰最新消息 普京在与泽连斯基会晤中拖 致阿富汗合作者和英国情报⼈员的姓名、 联系⽅式和家庭信息被曝光。据称，名单上⾄少有⼀名阿富汗⼈已被从伊朗驱逐到喀布 尔 ，这表明伊朗与塔利班之间可能存在合作。此次泄密事件引发了针对与英国相关⼈⼠ 的暴⼒和暗杀，数千名阿富汗⼈被迫秘密撤离，并在2025年7⽉禁⽌报道泄密事件的超 级禁令解除后 ，在英国引发了政治反弹。（电讯报，每⽇邮报） 05 中东 以⾊列内阁或将下令全⾯接管加沙。在国际社会要求停⽕以缓解⽇益恶化的⼈道主义状

，⼈们对美国政治暴⼒的担忧加剧。《政治报》 《⾦融时报》邦迪称将打击“仇恨⾔论” ，引发⼴泛反对。美国司法部⻓帕姆·邦迪誓⾔“坚决打击”发 表“仇恨⾔论”的抗议者 ，并暗⽰企业可能因拒绝为保守派活动家查理·柯克印制海报⽽ ⾯临起诉，此⾔—出，引发众怒。各界批评⼈⼠迅速谴责她的⾔论违宪，并指出第—修 正案保护不煽动暴⼒的攻击性⾔论——柯克本⼈此前也曾强调过这—点。邦迪后来澄 清说 ，她的意思只是暴⼒威胁，但 翼政治家卡林·乔治斯库密谋暴⼒政变。⼏个⽉前 ，他出⼈意料地赢得了罗⻢尼亚总统 选举的第—轮投票，之后被取消资格。这些指控源于 2024年 12 ⽉的—次警⽅⾏动， 在该⾏动中 ，21 名与霍拉秋·波特拉有关联的准军事组织武装成员在前往布加勒斯特的 途中被拦截。当局称，乔治斯库和波特拉在罗⻢尼亚宪法法院以涉嫌俄罗斯⼲预为由宣 布选举结果⽆效的第⼆天会⾯ ，策划了破坏国家稳定和破坏宪法秩序的暴⼒骚乱。选举 结果⽆效已在全国引发⼤规模抗议 份认同的核⼼。许多⽂物已经丢失，但—些海外⽂物仍然保存完好。英国⼴播公司 在美国压⼒下，叙利亚和以⾊列正努⼒达成有限安全协议。在美国强⼤的外交压⼒下 ， 叙利亚和以⾊列正在推进—项旨在减少叙利亚南部暴⼒事件的有限安全协议谈判。⼤⻢ ⼠⾰希望以⾊列军队撤出近期占领的领⼟ ，恢复根据1974年停⽕协议设⽴的⾮军事缓冲 区 ，并停⽌空袭和地⾯⼊侵。⼽兰⾼地——以⾊列于1967年占领——的归属问题仍悬 ⽽