管将于9⽉10⽇到期，与此同时，他正在考虑将国⺠警卫队部署到其他城市。在国外， 特朗普已给予俄罗斯和乌克兰两周的期限，以推动和平进程，但谈判仍然停滞不前，印 度也抵制美国的关税压⼒。与此同时，他的标志性关税政策⾯临最⾼法院的最终裁决， 此前联邦上诉法院裁定他的⼤部分关税措施⾮法，这可能会重塑总统的贸易权⼒。这些 相互重叠的截⽌⽇期使得九⽉成为特朗普议程的关键⽉份。《华尔街⽇报》 诺姆：更多城市可能会在街头部署联邦执法⼈员，即使在红州也是如此。国⼟安全部部 红州也是如此。国⼟安全部部 ⻓克⾥斯蒂·诺姆周⽇表⽰ ，联邦执法⼈员可能会部署到任何美国犯罪率居⾼不下的城 市，包括共和党控制的州。此前，特朗普总统在洛杉矶和华盛顿特区动⽤联邦官员和国 ⺠警卫队引发争议 ，⽬前芝加哥是主要部署对象。诺姆在哥伦⽐亚⼴播公司（CBS）的 《⾯向全国》（Face the Nation）节⽬中表⽰ ，国⼟安全部正在伊利诺伊州及其他地区扩⼤移⺠和海关执法局（IHS）的⾏动， 但出于安全原因，她没有透露具体细节。她认 为特朗普早些时候在洛杉矶部署执法⼈员防⽌了进—步的骚乱 ，并指出已有5000⼈被 捕并被驱逐出境。当被问及红州城市是否也会部署联邦特⼯时，诺姆回答说“绝对会”， 并表⽰每个城市都会接受评估。然⽽ ，伊利诺伊州州⻓JB·普利兹克谴责国⼟安全部的 ⾏动具有破坏性和“反美性”，并誓⾔抵制在移⺠问题上进⾏协调。Axios ⻢杜罗誓⾔，如果美军在加勒⽐地区袭击委内瑞拉，他将宣布“武装共和国”。委内瑞拉

警告称，在全球不稳定加 剧的背景 下 ，更名可能会使与盟友的合同签订和信息传递变得复杂。Politico 特朗普淡化委内瑞拉可能出现的政权更迭；美国部署隐形战⽃机。尽管美国已向波多黎 各部署10架F-35隐形战⽃机，扩⼤了其在加勒⽐地区的军事部署，但特朗普总统周五驳 斥了华盛顿正在寻求委内瑞拉政权更迭的说法。此前 ，美国本周早些时候袭击了—艘委 内瑞拉船只，造成11⼈死亡。特朗普称，这些毒贩与“ 特朗普威胁芝加哥将使⽤末⽇武⼒ ，普利兹克称他为“独裁者”。特朗普总统威胁要部署 联邦军队进⾏⼤规模驱逐 ，芝加哥因此陷⼊紧张状态。他发布了—个表情包，称此举为 “现在就驱逐芯⽚末⽇ ” ，并提到他最近将五⻆⼤楼改名为战争部。尽管特朗普周⽇坚称 他不会与芝加哥“开战”，但伊利诺伊州领导⼈指责他采取独裁⼿段。州⻓ JB 普利兹克 誓⾔ ，如果部署军队，他将提起诉讼，参议员塔⽶·达克沃思表⽰ ，她没有迹象表明正 参与⼈数很少，埃尔格⾥托⾳乐节也因安全问题被取消。抗议者聚集在市中⼼ ，要求 “将 ICE 赶出芝加哥”。与此同时，国⼟安全部证实加强了对⻢萨诸塞州的突袭 ，并要求 暂时使⽤五⼤湖海军基地。法律挑战⽇益严峻，近期在洛杉矶和华盛顿的军事部署因国 内军事执法禁令⽽⾯临法庭审查。美联社、华尔街⽇报、Axios 02 乌克兰最新消息俄罗斯发动战争以来最⼤规模袭击，炸毁基辅乌克兰政府⼤楼。俄罗斯周⽇对乌克兰发 动了全⾯战争以来最⼤规模的空袭

2025 年 8 ⽉ 19 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普表⽰⽀持对乌克兰的安全保障，基辅提议1000亿美元武器交易，并讨论与普京 举⾏三边峰会 美国在委内瑞拉附近部署军舰和部队打击拉丁美洲贩毒集团 哈⻢斯接受和平提议，调解员等待以⾊列的回应，⽽埃及拒绝强制加沙⼈迁移并保卫拉 法⼝岸 01 美洲 21世纪，太空是新的战场。在现代时代 ，战争不仅延伸⾄陆地、海洋、空中和⽹络空间 等传统 器可能导致近地轨道⻓达⼀年⽆法使⽤——其后果堪⽐“太空古巴导弹危机”。与此同 时，围绕⽉球和地外资源（例如氦-3）的竞争正在升温，以期获得潜在的聚变能。俄罗斯和中国计划建⽴核动⼒⽉球基地，⽽美国则加速太空安全举措，包括部署太空军和X- 37B等⽆⼈航天器。《防务新闻》 空军参谋⻓宣布提前离职。美国空军参谋⻓戴维·阿尔⽂将军宣布将于11⽉1⽇左右退 休，这将使他四年的任期缩短⼀半。这⼀意外举动使他成为特朗普总统任期内第四位离 消息⼈⼠称，美国在委内瑞拉附近部署军舰打击毒品威胁。作为特朗普总统打击拉丁美 洲贩毒集团（现已被指定为全球恐怖组织）⾏动的⼀部分，美国将在36⼩时内向委内 瑞拉海岸附近部署三艘宙斯盾导弹驱逐舰——“格雷夫利”号、“杰森·邓纳姆”号和“桑普 森”号。约4000名海军陆战队员、P-8侦察机、其他军舰以及⾄少⼀艘攻击型潜艇将参 与此次在南加勒⽐海的任务。美国官员表⽰ ，此次部署预计将持续数⽉ ，重点是在国际

“燃烧的海洋”——特朗普持续升温的“禁 毒战争”意欲何为？ 导言 近两个月来，美国特朗普政府集结了几十年来最大规 模的军事部署在加勒比地区，以“打击毒品走私船只”为 名，展示出极为强硬的姿态。B-52 轰炸机、“福特”号航 空母舰等极具分量的海空力量纷纷亮相，而在官方表述中， 这些海空力量的任务是截击被美国政府认定为“毒品”或 “毒品恐怖分子”的船只与航行路线。 事实上，加勒比地区并非对美毒品贩运的主要通道。 冷战结束后，加勒比地区的地缘紧张程度一度显著下 降，但随着近年来中、俄等大国加大对拉美及加勒比海国 家的外交和经济关系加深引起了美国警觉，使得美国再次 将注意力转回这一地区。 故此，有分析指出，美国在加勒比海展开的舰队部署 并不仅仅是打击贩毒活动，而更可能是“恢复”美国在该 区域的传统势力格局，是“传统势力范围”逻辑的回归。 图片来源：网络（二）对委内瑞拉政府施压 在此次“禁毒战争”中，委内瑞拉成为美国乃至全球 特朗普长期以来主打“强硬领导者”、“对外展现力 量”的形象。在他看来，国家安全问题、边境控制、毒品 泛滥等议题不仅是治理挑战，更是塑造个人政治品牌的重 要场域。 将“禁毒战争”从国内边境问题延伸至加勒比海、并 伴随着大规模军事部署，正契合其希望塑造成“敢于主动 打击、敢于出击”的总统角色。 特朗普更在公开场合表示，“我们不一定需要宣战， 我们只是要杀掉那些将毒品带入我国的人”。这种话语风 格展示出其将毒品议题军事化、出击化及形象化的倾向。

到 各州，政府正在确保政治⽀持，但成功将取决于快速测试和部署。这项努⼒在范围上与 阿波罗计划如出—辙：—场豪赌，赌的是太空可以改变威慑⼒ 。《密码简报》 02 美洲委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇“展⽰武⼒”。两架委内瑞拉武装 F-16 战⽃机飞越了 美国“杰森·邓纳姆”号驱逐舰。这艘宙斯盾导弹驱逐舰是美国海军舰队的—部分，该舰 队部署在加勒⽐地区，执⾏缉毒任务。五角⼤楼在—份声明中证实，委内瑞拉战机“在 华盛顿特区就备受争议的国⺠警卫队部署向特朗普政府提起联邦诉讼。华盛顿特区周四 就特朗普总统在⾸都部署国⺠警卫队—事对特朗普政府提起联邦诉讼 ，称此举违宪且违 反了联邦法律。该诉讼由华盛顿特区总检察⻓布莱恩·施⽡布提起，旨在阻⽌他所谓的 “强制军事占领”，称其破坏了该市的⾃治和公⺠⾃由。特朗普总统上个⽉命令国⺠警卫 队进驻华盛顿，将伦敦警察厅置于联邦控制之下，并坚称部署国⺠警卫队对于恢复秩序 是必要的。 ⾃特朗普四⽉份突然解雇蒂莫西·霍夫将军以来，哈特曼—直担任这两个机构的代 理负责⼈ ，他得到了⽩宫、国防部和国家情报总监办公室的⽀持。哈特曼是—名职业军 官，具有⽹络作战经验，曾在伊拉克、阿富汗、德国和韩国部署过，曾指挥⽹络国家任 务部队并担任⽹络司令部副司令。他的提名需要参议院确认，因为这关系到晋升为四星 上将，预计不会⾯临重⼤反对。Politico 海军部⻓办公室（SECNAV）整合海军⽆⼈系统办公室，暂停“所有”机器⼈合同签订活

万⽂职雇员加⼊特朗普总统的⼤规模遣返⾏动，要求他们⾃愿为移⺠和海关执法局 （ICE）和海关和边境保护局（CBP）服务最多180天。国防部⻓⽪特·赫格塞斯6⽉份的 ⼀份备忘录授权部署这些⼈员，以⽀持南部边境⾏动和国内移⺠执法。志愿者将保留其 ⼯资和福利 ，同时协助完成数据录⼊、规划和后勤等任务。部署地点被描述为遍布全美 的“简陋”拘留设施 ，这是不容商榷的。ICE在全国范围内加⼤了逮捕⼒度，建造了新的 拘留中⼼ ，并开始与当地警⽅联合⾏ 议，起草对乌克兰安全保障的选项。美国、英国、法国、德国、意⼤利、芬兰和乌克兰 的国防领导⼈讨论了可能的部署⽅案，官员们表⽰ ，欧洲将提供⼤部分部队和资⾦ ，⽽ 美国可能负责监督指挥和控制。选项包括在美国领导下在乌克兰驻扎欧洲军队、扩⼤美 国空中⽀援、增加防空系统，甚⾄设⽴由美国战机执⾏的禁飞区。法国总统埃⻢纽埃尔 ⻢克龙和英国⾸相基尔·斯塔默⽀持部署军队，德国总理弗⾥德⾥希·梅尔茨也表⽰持开 放态度 ，但德国军⽅官员警告称，⻓期维和可能需要数万名⼠兵。路透社 。路透社 朝鲜派往俄罗斯的⾼级军官突然被召回。朝鲜已从俄罗斯召回其⾼级军事指挥官，⾦正 恩给予他们英雄般的欢迎，并赞扬他们在库尔斯克周边战⽃中发挥的作⽤ 。⾃去年秋天 以来，约有1.5万名朝鲜⼠兵部署在那⾥。分析⼈⼠表⽰ ，撤军表明莫斯科有信⼼在没 有外国⽀持的情况下守住该地区，并可能帮助平壤避免成为潜在和平谈判的导⽕索，因 为其军队只是根据双边协议在俄罗斯领⼟上⾏动。尽管朝鲜减少了战⽃参与——据报

美欧科技争端加剧，特朗普政府考虑就《数字服务法》对欧盟官员实施制裁 特朗普与韩国外⻓李明博公布重⼤投资协议， 同时权衡贸易争端和重启与朝鲜的接触 紧张局势升级，美国军舰抵达加勒⽐海，⻢杜罗向哥伦⽐亚边境部署15,000名⼠兵 01 CIPHER BRIEF独家报道 谎⾔、奉承和⼟地掠夺：普京在乌克兰的策略。 普利策奖得主、记者沃尔特·平卡斯回 顾了8⽉18⽇对前美国驻俄罗斯⼤使迈克尔·麦克福尔的采访。麦克福尔告诉凯蒂·库⾥ 2023 年被任命，直 接向国防部⻓汇报 ，并获得拟议的 10 亿美元拨款。他的职责是加速军⽅采⽤商业技 术。在他的领导下 ，DIU 为“复制器”计划等重⼤项⽬做出了贡献，该计划旨在改变五角 ⼤楼优先考虑和部署新兴技术的⽅式。⻉克的辞职正值国防部领导层动荡之际，此前空 军参谋⻓戴维·阿尔⽂将军退休，国防情报局局⻓杰弗⾥·克鲁斯中将被解雇。 DefenseNewsPolitico “我们也想要进攻”： S 新闻军事时报 特朗普表⽰ ，美军可能会或可能不会部署到芝加哥。特朗普总统表⽰ ，美军可能在“不 到24⼩时的通知”下被派往芝加哥打击犯罪 ，但尚未做出决定。这遵循了联邦政府⼲预 的模式，包括控制华盛顿特区的警察部⻔并武装⾸都的国⺠警卫队。特朗普已暗⽰计划 将类似措施扩展到其他⺠主党领导的城市。五角⼤楼已开始初步规划国⺠警卫队可能在9⽉部署到芝加哥。伊利诺伊州官员 ，包括州⻓JB Pritzker和市⻓Brandon

经验丰富的官 员⽐作削弱情报机构“向权⼒说真话”能⼒的独裁⼿段。（《纽约时报》Axios） 特朗普将新奥尔良⽽⾮芝加哥定为下⼀个联邦犯罪⽬标。特朗普总统表⽰ ，他可能会先 向新奥尔良部署军队 ，然后再向芝加哥部署军队，此前他曾表⽰芝加哥是第—个。他赞 扬了路易斯安那州州⻓杰夫·兰德⾥请求帮助，将他与⺠主党管理的城市的领导⼈进⾏ 了对⽐ ，并声称联邦军队可以在两周内“整顿”新奥尔良的犯罪问题。此前，特朗普史⽆ 特朗普总统尚未明确给予⽀持。特朗普特使史蒂夫·维特科夫在峰会前会见了欧洲官 员，⽽北约秘书⻓⻢克·吕特则敦促澄清，以便与华盛顿进⾏更深⼊的谈判。提议包括 对乌克兰军队的⻓期⽀持 ，以及可能在乌克兰或附近部署—⽀国际部队，尽管分歧仍然 存在。分析⼈⼠警告说，和平仍然遥不可及，受到俄罗斯反对、特朗普摇摆不定的外交 政策以及缺乏实质性谈判的阻碍。路透社 How the Experts See It我们需要⼤国——英国、法国、德国——挺⾝⽽出 这座战略要地外，占领该城 将为俄军进—步进攻克拉⻢托尔斯克和斯洛维扬斯克铺平道路。在巴黎峰会上 ，欧洲各 国希望展现统—战线 ，敦促华盛顿做出具体承诺并对莫斯科实施更严厉的制裁，但特朗 普已排除美军部署的可能性。尽管欧洲各国在战后是否派遣军队的问题上存在分歧，但 他们—致认为必须加强乌克兰的军事实⼒ 。德国已承诺加强训练、升级防空系统、研发 巡航导弹，并为四个旅提供装备，强调基辅的⻓期⾃卫能⼒。彭博社

有组织犯罪和⼈质解救政策。最近，他担 任DZYNE科技公司的⾸席外部事务官。美国国家安全局 特朗普计划在芝加哥部署军事⼒量，五角⼤楼计划在芝加哥部署军事⼒量。美国总统唐 纳德·特朗普暗⽰ ，继华盛顿特区部署国⺠警卫队之后，芝加哥可能成为下⼀个打击犯 罪的⽬标。五⻆⼤楼计划在芝加哥部署军事⼒量。这⼀潜在⾏动招致芝加哥官员的尖锐 批评 ，包括州⻓J·B·普利兹克。普利兹克坚决驳斥特朗普的威胁，坚称芝 先决条件。虽然⽬前尚不清楚这⼀问题是否会永久改变特朗普的⽴场 ，但倡导者表⽰， 它在正在进⾏的外交活动中触动了罕见的情感共鸣。《华尔街⽇报》 欧洲在乌克兰的军事部署可能是什么样⼦？欧洲领导⼈正在权衡向乌克兰部署军队的可 能性，将其作为未来安全保障的⼀部分，但在部署范围和风险⽅⾯仍存在分歧。虽然组 建⼀⽀中⽴的维和部队似乎不太可能，但官员们正在考虑派遣军事教官，对乌克兰武装 部队进⾏现代化改造，使其符合北约标准 ——可能⾼达15万⼈——以在不参与战⽃的情况下展现欧洲的决⼼。然⽽ ，后勤压 ⼒、缺乏统⼀指挥以及来⾃德国和意⼤利等主要国家的政治反对，使得这样的部署不太 可能实现。可以部署⼀⽀规模较⼩、由5000⾄10000名⼠兵组成的“绊线部队”作为威慑 ⼒量，但存在任何袭击都可能引发欧洲更⼴泛反应的风险。尽管部署⾏动将在北约正式 框架之外进⾏ ，但任何欧洲军队在乌克兰领⼟上的存在都会增加风险，并增加与俄罗斯 冲突升级的风险。德国之声

美国在加勒⽐地区增兵， 官员和专家质疑其原因 冯德莱恩称欧洲已制定“相当精确”的向乌克兰派兵计划 以⾊列坦克深⼊加沙城，更多家庭逃离 01 美洲 美国在加勒⽐地区增兵，官员和专家质疑其原因。美国已向南加勒⽐海部署了七艘军舰 和—艘核潜艇，以及超过 4500 名⼈员，官⽅说法是为了打击贩毒集团。然⽽ ，增兵的 规模和地点⼤多远离主要贩毒路线，引发了⼈们的怀疑，其真正⽬标可能是委内瑞拉政 府。加拉加斯将此举视为威胁 地区，那⾥的平⺠⾯临着⽆⼈机袭击和隐藏爆 炸物造成的流离失所、伤亡。墨西哥官员说，许多军⽤级武器来⾃美国，每年有多达 50 万⽀枪⽀贩运到南⽅。贩毒集团还制造⾃制迫击炮、装甲车，并试验化学炸弹。尽 管部署了墨西哥军队和专⻔的反爆⼩组 ，但安全部队的⽕⼒仍然不⾜。特朗普政府已将 —些贩毒集团指定为恐怖组织 ，这加剧了他们与墨西哥领导层的紧张关系。分析⼈⼠警 告称，卡特尔军事化与全球冲突地区的叛乱策略如出—辙，进—步模糊了有组织犯罪与 德国总理弗⾥德⾥希·默茨表⽰ ，他正为乌克 兰的⻓期战争做准备 ，并强调柏林不会⽀持任何等同于乌克兰投降的解决⽅案。在—次 电视采访中，默茨拒绝透露—旦达成停⽕ ，德国是否会派遣维和部队，并强调任何部署 都需要联邦议院的批准。他强调 ，当务之急是通过持续的军事援助确保乌克兰的⻓期防 御能⼒。默茨还为其执政联盟放松德国宪法债务刹车以允许扩⼤国防开⽀的决定辩护， 称此举与北约的⽣存直接相关。他声称，如果没有德国承诺将GDP的3