周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周 岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。会议还批准了 《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，该办法 包含九条内容，不仅明确了延迟退休实行方案，还将基本 养老金最低缴费年限、最低退休年龄、特殊工种等提前退 休政策等进行调整。 二、数据分析 从舆情发展的时间趋势来看，9 月 13 日，《决定》发 布后迅速在各大社交平台引发高度关注，随后热度有所下 降。9 日，话题热度短暂回升后再度呈现下降趋势。从信息来源渠道看，微博是网民讨论延迟退休话题的 主要平台，此外，APP、短视频和微信也有一定信息量，其 余平台信息量相对较少。 “ ”“ ”“ ” 从热门主体词云来看， 退休年龄 渐进式 养老金 等是网民讨论相关话题时的高频词汇。 三、舆论观点： 该消息引发境内微博、抖音等多平台媒体和网民的广 泛关注。综合来看，网民主要在微博平台进行讨论，此外，部分专家学者也在观察者网等平台进行分析解读。具 二是认为当下我国在社会福利、劳工权益保障等方面 仍然存在不足，民众工作生活的压力仍然较大，不能贸然 学习西方延迟退休，并期待有关部门在落实双休、维护劳 工权益等方面有所作为。 “ ” 三是质疑所谓 延迟退休 其实只是延迟养老金领取时 间，并非真的强制推迟退休时间，并担忧我国社保基金或 已经出现亏空，认为我国社保制度最后或难以为继。 四是关注延迟退休是否进一步加剧我国青年群体就业 困境。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在观察者

是雇佣双方可协商免除的市场化项目。放弃社保换短期利益，会 带来无养老金、无医保报销等长期隐患，对个人和社会都是沉重 负担”。 （二）配套措施建议 为平衡各方利益，专家提出系统性解决方案： 企业减负机制。持续优化“五险一金”缴费率，特别是针对小 微企业实施阶梯式费率；扩大社保缓缴政策适用范围，对经营困 难企业设立过渡期。参考德国弹性退休制度，将养老金支出占GDP 比重稳定在 10%左右，缓解长期支付压力。 开展全民社保教育。制作《社保权益可视化手册》，用案例 说明缴费与未来待遇关联性；在政务平台开通“社保计算器”，输 入工资即可显示不同年限养老金预估金额，增强制度信任。 探索多元资金筹措。加快国有资本划转社保进度，试点“社 会养老债券”募集社会资金；探索养老金收益浮动机制，将基金 投资收益部分转化为当期福利。 社保制度的完善，需要企业、个人、政府三方共担责任。 最高法的司法解释如同“防火墙”，阻止短视行为侵蚀社会安全网。

三大突破：其一，参保覆盖面持续扩大，截至 2024 年 9 月，全 国基本养老参保人数达 10.75 亿人，社保卡持卡人数 13.86 亿人； 其二，基金可持续性增强，预计 2030 年可缓解养老金缺口约 5000 亿元；其三，管理效能提升，全国社保公共服务平台已开通 91 项服务功能，高频事项网上办理率超 85%。 为应对新情况，相关部门已牵头起草《超龄劳动者基本权益 保障暂行规定（ 岁质检专家，带新人时现场指导三遍，就能让团队效率提升 40%，产品废品率降了 15%。 退休人员自己也乐意返聘。新规允许他们“退休金+工资”双 份收入，技术好的月入过万轻轻松松。航天系统一位返聘的高级 工程师，每月 7000 元养老金照领，返聘工资再拿 18000 元，月 收入直奔 25000 元。 然而，银发就业热也引发了代际就业替代的担忧。到 2025 年，我国预计需要 2.6 名参保人供养 1 名退休人员。如果银发就