对于自身，自身防务滞后，有心无力 面对日益紧张的安全形势，欧洲各国虽不断增加国防投 入，但整体水平依然偏低，并且增速与方向存在分散和短视。 2024 年欧盟整体防务支出约占 GDP 的 1.9%，若要推升到 3.5%以上，意味着军费总额要翻番，可惜在财政紧张、社会福利 压力巨大的环境下，这样的开支增量显得难以为继； 欧洲也缺乏统一的防务规划和产业整合，尽管推出了 《防务工业战略》和联合采购计划，试图通过扩大弹药及关 间内让民用工厂转产军需、迅速扩充战斗部队的压力极大。 种种问题综合起来显示出欧洲“有心无力”的局面：即 使政治意愿充分，现有的军工体系和动员机制也难以在短期 内支撑大规模冲突的需求。 对于美国，靠不住，又离不开 在防务上，欧洲对美国的依赖由来已久。美国提供的核 保护伞、全球侦察和战略投送能力，长期填补了欧盟的空缺， 但也让欧洲在重大事务中始终处于配角地位。即便欧盟倡导 战略自主，但美国在侦察监视、空中加油等关键领域的技术 这意味着欧洲在任何一场危机中，都还不得不依赖华盛 顿提供的硬核支持。然而，美国自身战略重点和外交考量随 时可能改变，如果美国削减对欧洲的关注和投入，欧洲不仅 要在北约东翼承担更多遏制任务，还得自主补齐防务能力， 这对于预算、体制都吃紧的欧洲来说压力巨大。欧洲面临这样一个两难局面：它既难以完全寄希望于美 国提供无条件保护，也无力在短期内放弃与美国的同盟关系。 无论更多依赖还是更多自立，都将付出沉重代价。

台协会（AIT）运作和培训项目。 南海部署：通过国家安全投资计划（National Security Investment Programs）提供 8,030 万美元，用于应对“南海威 胁”、强化防务能力、推进美国-菲律宾同盟现代化建设。 2、加强印太战略，推进与太平洋岛国、东南亚盟友、 印度、日本、澳大利亚安全与经济合作。 印太战略：总计 18 亿美元，含 4 亿美元“对抗中国影响 力基金”（Countering