包括攀升 的医疗服务需求和养老金支付压力。2023年，法国与德国的 Preface 序 言老龄人口（65岁及以上）比例均为22%左右，两国的医疗支出 占GDP的12%，而中国为5%左右，相当于法国与德国在1970 年代早期的水平。这一差距暗示中国的医疗需求和压力将在 未来十年内陡增。因此，政府应当着力补齐社会保障短板，在 现有举措的基础上，进一步丰富养老金融产品供给，完善基 本养老保 本养老保险全国统筹制度，加速推进个人养老金制度发展， 扩大医疗保健系统的覆盖密度和服务质量等。 出海远航，寻找新的增长空间 面对日趋紧张的地缘政治局面，中国越来越容易受到全球 动荡局势的影响。根据“全球贸易预警”（Global Trade Alert）网站的统计，从2010年到2024年9月，全球范围内 共实施了14,797项贸易干预措施1，而且自2018年以来此类 措施出台速度越来越快。政府干预的方式包括出口补贴、贸