说到这里，可能会有许多人问，为什么互联网的管 理是由国务院新闻办公室提出来？而不是别的部门？这 里需要简单说明一下。当时的国务院新闻办公室是一个 机构两个牌子，另外一个牌子叫中央对外宣传办公室， 是党中央的一个部门，主要负责中国的对外宣传工作， 致力于在国际上传播中国优秀文化，树立中国良好形象， 为中国改革开放与发展营造良好的国际舆论氛围。互联网虽是一个技术平台，但它的主要功能是内容传播与应 用，具有媒体属性，属于意识形态领域。更重要的是关 宣传单位入网开展对外新闻宣传，须提出申请，报国务 院新闻办公室审批。”四是“各入网新闻宣传单位不得 利用国际互联网络从事不符合我国外交方针、政策和违 反对外宣传、外事工作纪律的活动，国务院新闻办公室 负责检查监督。”当然从现在的眼光看，这个规定有许 多局限性。主要是当时对互联网的认识不足，只认识到 它是一个媒体，是信息传播平台，只要管住源头就行了， 遂不知互联网是个人人平等的平台，个人都能申请

他山之石可以攻玉 | 中国互联网简史 作者 1993 年 5 月曾在中央对外宣传办公室（国务院新 闻办公室）工作，负责计算机信息联网，1994 年开始研 究互联网，1997 从事互联网对外宣传，是中国互联网内 容建设与管理最早开拓者之一，曾被权威人士誉为中国 政府早期互联网管理的“一个半人”之一个人。 一、互联网的思考 “他山之石，可以攻玉”是引用《诗经·小雅·鹤 鸣》中的一句话，意思是它处山中的石头，可用来琢制 六、互联网的问题 1995 年 4 月 7 日一条《扬子晚报》的快讯引进了中 央高层的高度重视，标题是“坐在家中共享国际信息资 源，我国首条‘国际英特网’在宁开通”。根据指示，我 所在的部门负责组成调研组，提出对策建议。我的领导 W 先生带领调研组先后走访了邮电部、江苏省、高能所计算 中 心 、 中 科 院 计 算 机 网 络 中 心 和 设 在 清 华 大 学 的 CERNET，分析研究了正在全球兴起的互联网和美国克林

能力快速嵌入智能硬件与安全服务，形成“基础模型 - 场景创新 - 商业闭环” 的完整链条：大公司提供底层模型和平台支持；赛道头部公司将技术、产品、生态融为一体， 突破场景和用户规模；初创企业专注模型创新和技术突破；跨界玩家负责快速落地和商业变现。 依赖多层次、多角色、协同运作的 AI 生态环境，国产 AIGC 正快步前行，走出一条独具 特色的产业升级之路。 1 来源：中国互联网络信息中心（CNNIC）《第 55 次中国互联网络发展状况统计报告》 ，推动全球科技发展更加 公平和包容。 总体而言，AI 推动的不仅是技术本身的普及，更是数字权利的普及。它促使我们从“能 否使用”转向“能否平等、安全、有效地使用”的制度性思考，为构建更加普惠、负责任的数 字社会奠定基础。 ������50 AIGC 正以前所未有的技术势能重塑千行百业，成为激发社会创造力和推动产业跃迁的数 字引擎。从辅助工具到系统级智能基座的范式升级，需要我们构建技术、治理与生态协同发展