万亿元，主播账号总量达 1.93 亿个。 然而，伴随网红行业高速发展，虚假宣传、偷逃税款、造谣炒 作等负面舆情高发，倒逼监管体系加速完善。国家网信办、公安部、 市场监管总局等多部门密集出台政策（如《MCN 机构业务活动管理 规定（草案稿）》），开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企 网络‘黑嘴’”等专项行动，关闭“柴怼怼”等一大批恶意抹黑企 业账号；国家卫健委点名“网红医生”将医疗科普异化为牟利工具， 等事件占据舆情高地。网红“猫一杯”及其背后公司被起诉、杨坤 起诉“四川芬达”、胖东来因网红碰瓷先后两次起诉“两个小段” “柴怼怼”等事件多次触及法律红线问题，进一步凸显出网红法律 意识淡薄及 MCN 机构监管缺位。 律师界普遍观点认为，此类行为本质是“以法律风险置换流量 红利”，与上半年高发的涉法舆情高度吻合。 2、直播带货信任危机持续，食品安全、虚假宣传顽疾难除 作为核心变现渠道，直播带货相关负面舆情频登热搜。如李维 导消费者、浪费行政资源。 7、MCN 机构风险显性化，成为行业乱象“策源地” 今年 3 月，司马南偷税被查，暴露出网红经济成为偷税“重灾 区”，而其背后 MCN 机构“高赋帅”也被挖出为 700 余名主播偷逃 个人所得税 3200 余万元，涉及涉及虚开发票、骗取地方奖补、转换 收入性质等多重违法手段。 4 月 18 日，网红“猫一杯”及其背后 MCN 机构因服务合同纠纷 被起诉案开庭，

一、流量变现是虚假摆拍的“经济诱因” 1. 粉丝量与流量的直接变现能力 在短视频平台生态中，粉丝量是商业价值的核心指标。以抖 音为例，拥有百万粉丝的账号可通过广告合作、直播打赏、带货 分成等多种方式实现盈利。例如，某 MCN 机构运营的“小小努力 生活”账号，通过摆拍“卖惨”视频吸粉后，月收入达数十万元。 这种“流量-粉丝-变现”的闭环模式，刺激了内容创作者对热点 的追逐。 2. 算法推荐机制下的“劣币驱逐良币” 当前，虚假摆拍已形成“剧本创作-拍摄执行-流量运营-带 货变现”的完整产业链。例如，西安警方查处的“外地女摊主西 安摆摊被欺负”事件中，涉案传媒公司分工明确，通过多机位拍 摄、路人视角营造等手段迷惑公众，团队规模达 11 人。MCN 机 构甚至提供“摆拍引流-圈粉涨粉-直播带货”的一站式服务，进 一步降低了造假成本。 二、虚假摆拍带来显性与隐性的行政成本损耗 1. 政府机关的办公成本激增 虚假摆拍事件引发舆论关注后，公安机关、网信部门需投入 益。 2. 经济处罚的改进建议 行政成本追偿机制：建议修订《治安管理处罚法》，明确造 假者需承担案件处置的全部费用，包括交通费、通信费、加班费、 油料费、误餐费、设备损耗等。总之，非法行为给公共机构造成 的不必要损耗，必须由当事人完全承担，由此警示后人，做出违 法行为之前要为事后结果买单。按非法所得数倍罚款：参照《广告法》对虚假宣传的处罚标 准，对造假者通过摆拍获得的全部收益（包括打赏、带货佣金、

科普信息的医生，往往就是在自己不熟悉的领域发言，结果就闹了笑话，误导大众。 从深层次追问，这些医生为什么背离了科学精神？是真 的相信自己无所不知吗？原因还是利益驱动。不少开设自媒 体账号的医生都签了 MCN 机构，机构指望医生通过带货、引 流等方式实现商业变现。一些医生哪怕心里明白自己的内容 输出经不起检验，也在利益的诱惑下口不择言。 具有丰富临床经验的医生下场从事健康科普，消除公众 认知误区、普及医疗知识本有积极意义。然而，当健康科普 告行为。唯有切断不正当利益链条，才能保障健康科普内容 的科学性与真实性。 其实，原则上应该支持医生利用业余时间从事科普，但 是让人担心的是，在流量和金钱的诱惑之下，一些医生可能 “把持不住”，特别是一些 MCN 机构通过打造医生人设，编 派了海量的营销话术，把科普变成了一门赤裸裸的带货生意， 滥用了公众对于医学专业人士的信任，如果不加以治理的话， 那么，很可能对于整个医生群体的社会公信造成严重的损害。

”“ ” 网传内容为 恶意投诉 虚假事故 ，已向公安机关报案。6 月 25 日，萝卜快跑再度发布公告，称公安机关反馈成功破 “ ” 获一起 网络水军 案件，犯罪嫌疑人涉及多省市的 10 余家 MCN 机构，涉嫌操纵数百个账号发布抹黑萝卜快跑言论。 六月下旬，一封题为《巡游出租车已到死亡边缘》， “ ” 落款为 武汉市建设汽车客运有限公司 的文件在网络广泛 流传，持续引发舆论关注。该文件称，无人驾驶网约车的

分析表层特征： 一是近半数（43%）舆情事件既有官方情况通报，也 有事件调查与人员处置结论；超三分之一舆情事件既无 官方情况通报，亦无事件调查与人员处置结论；约五分之 一舆情事件“烂尾”。 二是医疗机构内部管理问题与医疗水平不足是舆情 事件主要产生原因；网络谣言形成与医院矛盾久拖不决 相伴相生；多重原因叠加耦合，舆情灾害呈指数升级。 15 12 9 8 7 5 2 2 （二）医疗机构内部管理落后。首先，顶层设计与医 疗基础不匹配，导致流程不规范、组织架构不合理、行政 效率低下。其次，管理理念陈旧，服务意识不足，导致内 部权责、晋升待遇等问题无解，外部病患情绪、意见等问 题累积。 （三）医疗技术水平受限与医德医风缺失。今年以来， 医疗事故舆情当事人主要涉及女性、孩童以及老人，出事 项目主要为医美、吊瓶、误诊以及错用药等。背后折射出 医疗机构技术水平欠缺、医疗服务专业性不足、医务人员 医疗机构技术水平欠缺、医疗服务专业性不足、医务人员 医风医德与职业责任感缺失等问题。 （四）政府对医疗质量的监管机制尚不完善。主管部 门在推动医疗机构流程规范化、标准化以及信息公开透 明化方面仍存在不足，对医务人员的职业素养与责任意 识缺乏系统性的监督和考核。此外，当前监管体系缺乏第第11页/共17页 三方及多元主体的参与，容易导致信息壁垒和失真，进而 影响医疗纠纷处理的公正性与科学性。

出生的！或许她的父母不是国内高层领导就是国内商界大佬， 您觉得讷？#劳斯莱斯车祸女# #悉尼豪华车# #劳斯莱斯车祸女 # #劳斯莱斯女富豪# #悉尼豪华车# #澳洲交通事故# #澳洲劳斯 莱斯# #MCN 微头条伙伴计划# #微头条日签# #微头条激励计 划# 5. 部分网民质疑杨兰兰事件揭示的社会阶层固化和特权 问题，呼吁反思 仗义执言：中华民族是全世界最勤劳的民族！中国人民是 全世界最

本入局导致市场饱和，使得部分民营口腔品牌经营困难，类 似事件可能并非个例，需引起行业重视。他们建议患者在选 择医疗机构时要更加谨慎，尽量选择有口碑和信誉保障的医 院。 四是不少网民对监管部门的失职表示不满，认为这样的 事件暴露出行业监管的漏洞。如何加强对医疗机构的审查， 避免类似事件再次发生，成为大家关注的重点。 研判分析 近年来，医疗机构“跑路”事件频发，如 2020 年北京 “嘉美口腔”医院跑路，2022 年天津“美齿口腔”医院跑路、 让患者面临经济损失和健康风险。其次，市场竞争与监管不 足，口腔医疗市场竞争激烈，部分民营机构经营困难，同时监管部门对医疗机构的资金、经营等方面监管存在漏洞。最 后，消费者自我保护意识薄弱，患者在选择医院时未充分考 察其资质信誉，且一次性支付大额款项，增加了自身风险。 舆情建议 一是成都医大口腔医院作为接收遗留客户的机构，应保 持与患者的积极沟通，及时公布诊疗方案、费用对接等最新 进展，安抚患者情绪，确保患者能第一时间获取准确信息。 纠纷，重塑患者对口腔医疗行业的信任。 二是监管部门应加大对口腔医疗市场的监管力度，严格 审查医疗机构的准入资质，加强对其日常经营活动的监督检 查，规范市场秩序，防止类似事件再次发生。 三是相关部门可鼓励媒体发挥舆论监督作用，对口腔医 疗行业存在的问题进行深入调查和曝光，促使相关部门和医 疗机构加强管理，规范经营，保障消费者合法权益。 四是患者在选择医疗机构应更加谨慎，充分考察医院的 资质、信誉、口碑、经营状况等，避免被低价广告吸引而盲

制还不够完善，当老人遭受侵害时，缺乏有效的维权途径和 及时的救助措施，使得老人的人身安全和合法权益难以得到 切实维护。 四是随着我国老龄化程度的不断加深，越来越多的老人 需要进入养老院等养老机构安度晚年。网友们担心类似事件 的发生，会让老人及其家属对养老院产生恐惧和不信任感， 进而影响整个社会的养老布局和规划，给未来的养老工作带 来更大的压力。 研判分析 “90 岁老人被养老院护工殴打”事件曝光后造成了严重 养老问题的人群，会对自身和亲人的养老状况感到担忧，影 响社会的和谐稳定。第三，事件的发生暴露出养老院管理混 乱、监管不力的现状，相关部门可能会因此受到舆论的压力， 也促使政府和社会重新审视养老机构的监管机制和保障措施，加强对养老行业的规范和管理。第四，随着人口老龄化 的加剧，养老需求不断增加，养老保障体系的完善至关重要。 此次事件引发了人们对整个养老保障体系的反思，包括法律 法规的健全 面言论。 三是加强对养老机构的指导和支持，推动养老机构完善 内部管理制度，提高服务水平。鼓励养老机构加强对护工的 专业培训，提高护工的职业道德和业务素质，建立科学合理 的护工绩效考核和激励机制，增强护工的职业认同感和责任 感。 四是建立健全养老机构的监管体系，加强对养老机构的日常监管力度，增加对养老机构的检查频次和深度，不定期 进行抽查和暗访，及时发现和解决养老机构存在的问题。

日前，上海外滩美术馆因官方新媒体账号回怼网民建议的不当表述而陷入舆 论风波。虽然涉事美术馆事后迅速发布致歉声明，但事件仍引发公众对美术馆运 营、公共文化服务等方面的广泛讨论。除了涉事场馆的舆情应对得失值得关注， 事件潜藏的文化服务机构舆情思维问题也应引起重视。 据媒体报道，上海外滩美术馆近期频繁调整入馆模式：5 月 2 日起，全馆展 览正式免费开放，观众可在线提前预约后入馆参观。 6 月 11 日起，该馆取消预约制，观众可在每周三至周日 在于该回复完全背离了美术馆作为公共文化空间免费开放、服务公众的初衷。随 着舆情的发酵，公众对上海外滩美术馆此次事件的不满主要表现在三个方面： 01 “粗暴冷漠”的服务态度 作为公共文化服务机构，美术馆应以观众需求为核心，提供优质的配套体验。 同时，应积极解决观众在参观过程中遇到的问题，而不是以一句冷漠的“请你不 要再来”粗暴地将观众拒之门外。舆论多批评这一回复不仅暴露出相关工作人员 工作素养的缺失，也反映出其在服务意识上的严重不足，未能真正领会美术馆所 承载的公共责任。大江网评论称，“一句冰冷态度造成的信任危机，绝非一纸道 歉能够轻易挽回的。这次舆情也给其他公共服务机构敲响了警钟，任何时候都应 该践行‘公众至上’的理念，真心实意倾听公众声音，对于批评有则改之、无则加 勉，切莫因为一次不当处理，寒了公众的心”。 02“掩耳盗铃”式的危机公关 在危机爆发之初，“上海

江西省儿童医院转运至上海某医院，800 公里路程被救护车司机收费 2.8 万元， 费用转入个人账户且无价格明细及发票。对此，唐先生表示不清楚这笔费用由医 院收取还是个人收取，不确定该救护车是否隶属于江西省儿童医院，若救护车属 民营机构，对其未事先告知并出示收费标准的行为存疑，于是向江西省卫健部门 进行投诉。后江西省儿童医院工作人员向唐先生解释称，因就诊医院救护车不符 合跨省转运条件，故联系了赣医医院。16 日下午，江西省儿童 认 为医生可能从中间拿回扣；亦有网民聚焦转运流程合规性，质疑转运前患者家属 对转运机构性质、收费标准等关键信息是否充分知悉，以及民营机构收费明细是 否经过审核，是否存在模糊定价、随意收费等问题。 此外，还有网民围绕产生此种“天价”收费的原因展开讨论，认为官方缺乏统 一的跨省转运机制是关键症结，部分机构利用制度空白，在患者急救时刻抬高收 费，造成“黑救护”现象频发。 官方处置缓和舆论负面情绪，持续讨论揭露转运行业乱象 程度上缓解了公众的负面情绪；另一方面，通报仅定性“收费不合理”，但对具体 哪里“不合理”——该收费是否违规、是否包含 ECMO 设备使用和医护配置等成 本、涉事机构是否设有收费核算标准等未作详细说明，调查结论缺乏细节支持， 因而未能完全化解舆论疑虑。叠加医疗机构跨省转运领域长期存在的深层矛盾尚 未得到有效化解，导致当前舆论场讨论之声仍在持续。主要表现为以下三方面： 首先，收费标准的模糊性成为舆论质疑的核心焦点。尽管通报明确了“双方