中国海洋安全形势观察 ——一个门外汉的一点思考 中国周边安全的最大挑战来自海洋，中国在以后的发展战略中必须将海洋利 益放在关键的地位，只有当中国能够捍卫自己的海洋权益，威行海上，周边各国 无一敢窥私，中国海上安全才能有保障，中国的周边安全才能有保障。 当今中国周边冲突最为激烈的一在钓鱼岛，二在南海。日本人最近在嚣张的 上演全民出钱购买钓鱼岛的丑剧，而菲律宾则在自认为有美国撑腰的纸老虎皮下 中国海洋开发能力不足，海军力 量薄弱，美国拥有以航空母舰为核心的强大海上力量，在海上对中国制造岛链封 锁，限制中国海军发展。可以说海洋是中国的软肋之一，中国当前安全形势最大 的挑战就在海洋，只有当海洋安全真正有了保障，中国的安全才能有保障。 中国当前海洋困境并不是一天形成的。冰冻三尺非一日之寒。海洋困境有其 及深远的历史原因。而这种历史的惯性一直困扰中国人到现在。 中国是大河文明孕育的 去了”。从此可见普通民众对南海问题并不了解，对中国海洋利益缺乏必要认识。 中华民族海洋意识的薄弱是中国海洋安全的重要隐患。即使海军力量再强 大，没有强烈的海洋意识也是没有用的。当然话说回来，没有强烈海权意识的民 族，又如何能有强烈的欲望拥有强大的海军呢?所以我认为要想保障中华民族的 周边安全与稳定，首要维护我海洋安全，欲维护我海权，必须有强大的海军力量， 而在实现军事目标之前的首要任务是要培养全民的海洋意识，通过从小的教育让

——聊聊我心中的国家安全 顾城 国家安全是国家生存之本。实现社会安定团结、人民幸福安康，必须首先确 保国家安全。当前，我国面临的安全形势复杂而严峻，亟待走出一条具有中国特 色的国家安全道路。十八届三中全会公报公布，中国设国家安全委员会。2014 年 4 月 15 日，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国 家安全观。习近平同志关于总体国家安全观的思想，体现了中国国家安全理念的 最新发展，走出一条中国特色国家安全道路。 与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。 总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问 题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济 安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、 生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。 但是，从不同 但是，从不同的范畴划分国家安全，也可以简单的分为“传统安全威胁”与“非 传统安全威胁”。任何一个国家，都会面临“传统安全”与“非传统安全”领域的威 胁与挑战。 所谓“传统安全威胁”是指国家的政治安全和国家的军事安全受到威胁。自国 家产生以来，国家的最大财富是人口与领土，国家安全系统所捍卫的最大利益是 保证自己的国民与领土不受外来侵犯。传统安全观是一种国家安全至上、政治与军事安全为主、以武力或战争方式解决国家间矛盾和冲突的安全观念。

从全球遏制到后院优先：美国国防战略转向 的逻辑 2025 年 9 月，一份由五角大楼内部流出的国防战略草案 引发外界震动：草案建议将国防重心从长期强调的遏制中国 与俄罗斯，转向优先保护美国本土及西半球安全。这一草案 由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）主导的政策小组 推动并进入部门审议。 这份看似抽象的战略草案，并非停留在文件层面的文字 修辞。它正在以一种低调而实质的方式，改变着美军与白宫 抗议。与此同时，五角大楼讨论削减驻欧兵力、将资源回调 至本土与西半球任务，以减轻海外承诺负担。 国防战略既是意志的显现，也是资源的分配标准。美国 的国防战略历来是全球安全架构中的关键组成部分，其方向 和内容直接影响着世界各国的安全政策和军事布局，不仅关 乎美国如何定位自己在全球领导中的角色，同样决定着其在 未来十年内的军事、外交及经济优先事项。因此，这一草案 的修改不仅具有深远的国内政治意义，也将在全球范围内引 在国内政治层面，意识形态与党内派系的重构使战略回 流从边缘观点逐渐成为政策主流。特朗普政府内部“美国优 先”与“有限承诺”的思潮回升，持相关立场者在新一轮战 略起草与人事安排中占据关键角色，推动“向盟友转移安全 责任、收缩远端驻军”的理念制度化。 与此同时，国内政治生态呈现断裂态势：一方是主张对 华强硬与技术竞争的鹰派压力，另一方是呼吁“收回资源、 聚焦内部”的民粹与现实主义势力。这一结构使战略选择在

30 日，印度总理莫迪在议会特别会议上，宣称印度防空系统 在 5 月 9 日的印度“辛多尔”作战行动中，成功挫败了巴基斯坦发射的 1000 架无人机和导 弹进攻，并称取得了“史无前例”的胜利；而印度防长辛格，更是将反对党的质疑，化作 了展示印度军事实力的舞台，并口吐“敌人的阴谋被化为泡影”，好像瞬间点燃了印度民 族的自豪感。莫迪在议会上还称，印度本土制造的无人机、导弹和雷达系统其效率“无与 伦比” 质疑在全印度面前显得“无关紧要”，还成功地将公众的注意力都转移到了印军“无敌”的 虚假形象上。 反事实宏大叙事而无中生有控舆论。与莫迪的“宏大叙事”“现场作秀”相比，防长辛 格在议会中的表演堪称史诗级的成功诡辩案例。7 月 28 日，辛格在通报“辛杜尔”行动中 无边界的编故事，说印度对巴控克什米尔及巴基斯坦境内 9 个恐怖分子营地实施了精准打 击。辛格更绝的的反事实舆论是，直接把讨论的失败漏洞追责反而引向了其反面的战果炫耀：

政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤传递出三重信号：其一，美俄这两个核大国仍保持 着最低限度的对话渠道；其二，大国博弈的规则正在被重新 定义；其三，这种变化将产生连锁反应——欧洲的战略自主 大国之间的对抗并非不可改变。当核心利益契合时，强 国完全可以抛开盟友，直接与对手握手言和。这对北约和欧 盟不啻为一记当头棒喝——他们自以为牢不可破的联盟关 系，在大国交易的棋局中，随时可能变成被牺牲的棋子。 美国前网络安全高官罗伯·乔伊斯曾有个精妙的比喻： “俄罗斯好比飓风，而中国则像气候变化——持久、渐进却无 孔不入。”这番话道破了一个关键现实：不同挑战需要不同应 对。俄罗斯的攻势往往来势汹汹，而中国的崛起虽看似温和， 时代的战略夹缝 对乌克兰来说，这次会晤造成了一个外交困境。基辅方 面始终寄希望于美国提供的长期安全保障，但阿拉斯加会晤 表明，即便是最坚定的美国支持，也始终基于战略利益而非 道义承诺。 现实迫使乌克兰将目光转向欧洲，加紧与波兰、法国、 德国等伙伴的军事和财政协作。但基辅心知肚明：欧洲的防 务能力仍有局限。即便军费开支增加，欧洲在后勤支援、战 备水平、高端武器生产和情报体系上，仍难以摆脱对美国依

地面行动还摧毁巴方 4 架 F-16D、1 架“大力神”运输机、1套红旗-9 防空系统和 2 套移动指挥中心。印媒体并未提供充 分证据，而是使用模糊和笼统词汇，缺乏时间、地点、击落 方式等细节证据。同时，印严格管控国内舆论，没有印媒体 和自媒体能够真实报道冲突态势，还要求社交媒体对印网民 屏蔽外界信息，以至于大部分印度人都以为自己赢麻了。伴 随捷报口水战，印巴之间的社交媒体操纵、虚假信息传播、 国际媒体发声等行动接踵而来。 Instagram 等社交媒体上 的虚假信息和宣传激增，形成“虚假信息海啸”。从深度伪 造视频到重复使用的恶作剧，再到精心策划的标签宣传，虚 假信息旨在操纵民众认知，影响印巴局势。印发起军事行动 后，巴控舆论场立刻涌现出大量未经证实的获胜战报。巴国 防部长胡瓦贾·阿西夫一度声称俘获了印士兵，但不久便收 回说法，承认并无印军被抓。社交媒体热传的一张据称是击 落印度“阵风”战机的照片，却是 2021 辟谣称。巴外长比拉瓦尔在联合国安理会控诉“印度暴行”， 展示儿童受伤照片，然而联合国人权高专办调查发现其中 3 张照片为 2018 年叙利亚冲突影像。 同时，印方也是以讹传讹和夸大其词。袭击事件发生后， 印控舆论场充斥着渲染血腥与仇恨的内容，一些主流媒体甚 至播放并非遇难者的视频和图像。法国 24 电视台的调查节 目揭露，案发后印网上疯传的若干“惨案现场”照片是由 AI 生成的伪造影像，画面里遇难者遗体残缺不全、光影错乱，

和网络攻击、认知操纵、情报对抗协同推进。例如，超 50 个亲巴黑客组织结成阵营，以 DDoS 攻击（占比 50%）、网站 篡改和宣传战（36%）及数据泄露炒作（10%）为主要手段对 印发起攻击。印度观察家研究基金会安全、战略与技术中心 研究员苏米娅·阿瓦斯蒂等撰文称，网络战虽然位于军事战 边缘，但对实现国家的政治目标起着至关重要的作用；网络 战作为一种低强度、针锋相对的数字攻击模式，涉及网站网 页篡改、虚 攻击、网页篡改以及数据泄露，目的是破坏 和削弱对方的关键基础设施。例如，袭击事件发生后，宗教黑客组织就开始进行小规模破坏攻击，针对印或巴的电子政 务系统发起 DDoS 攻击，有的还实施网络勒索和数据窃取。 以色列网络安全公司 Radware 监测显示，5 月之前印遭到的 网络攻击大多集中于地区竞争、宗教纠纷或社会纷争。 绿盟科技监测数据显示，袭击事件发生后 48 小时内， 针对印的网络攻击量激增 500%。4 次攻击成功。同时，印度网络力量（Indian Cyber Force）、印度加密劫持者（Cryptojackers of India）、 Dex4o4 和幽灵部队（Ghost Force）针对巴进行攻击。网络 安全公司 Cyble 调查显示，Keymous+、AnonSec、救世主之 国（Nation of Saviors）和电子军特种部队（Electronic Army Special Forces）等活跃，攻击以破坏性战术为主，旨在破坏

府控制领土面积扩大逾一倍，并收复了所有马里地区首府。 瓦格纳撤出并不代表俄罗斯势力在非洲地区消失。相反， 在瓦格纳撤出后，俄国防部直属“非洲军团”迅速进入马里， 并替代瓦格纳为马里提供反恐、武装、训练等安全相关服务。 俄罗斯在非洲进行的人员变动，体现了俄罗斯方面对非政策 的变化。瓦格纳在非洲 非洲，尤其是萨赫勒地区，长期以来被恐怖主义困扰， 马里则更是被恐怖主义影响最深的国家之一。法国在 2013 2020 年政变中，以反法为名义获得了巨大支持。2020 年 9 月，马里过渡政府邀请了 1000 名瓦格纳集团员工进入 马里，提供安全支持。这一发展成为俄罗斯与马里之间关系 的重要里程碑。同年，中非共和国大选前夕，瓦格纳派遣 300 名教官进入中非，直接护选、稳控要地。 2021 年，路透社披露马里—瓦格纳合同“接近达成”， 马里向瓦格纳每月支付约 1,080 万美元，内容含训练与政 要保护，当年瓦格纳在马里规模约达 上海外国语大学助理研究员袁勋指出，在宣传方面，瓦 格纳通过介入政局、利用反殖民叙事和提供军事替代方案三 管齐下，系统瓦解法国等西方国家在相关国家的主导地位。 在经济方面，瓦格纳集团主要通过获取关键矿产开采权作为 其安全服务的“对价”。相关信息显示，仅 2022 年瓦格纳 集团通过参与中非、苏丹的黄金交易就获得超过 10 亿美元 流动资金。作为一个准军事组织，瓦格纳集团的运作方式不 完全符合传统国家有关军事力量的法律和规范，也不完全符

络断连和媒体噤声，操控涉俄乌冲突的国际舆论，进而影响 战争走向和实力消长。例如，美西方把网络平台武器化和意 识形态化，推出“算法战”“深伪战”等新战术。 而巴以冲 突再现这些认知战新战法，即争夺网络连接和信息链接，控 制认知信息流动和信息级联，各方运用摧毁瘫痪网络连接 （网络断连）、资本控制媒介连接（媒体噤声）、算法操纵信 息连接（算法诱引）、谎言催化情绪连接（深度伪造）等战 术，围绕网络连接力、媒体连接 以色列限制外国媒体进入加沙，攻击 通讯基础设施，制造电力中断，耗尽用于充电的燃料，以及 实施长时间网络中断。虽然以色列虽无法完全断开加沙的网 络连接，但一时间基本限制了加沙现场真相信息的外流，控 制了加沙的信息流。据统计，冲突爆发不到 1 个月，就有 48 名记者和媒体工作者丧生。同时，西方媒体对以色列叙事进 行偏袒，而对巴勒斯坦叙事进行边缘化。例如，以色列媒体 炮制大量虚假新闻，发起煽动浪潮，这些虚假消息被西方媒

明，世界正进入一个不确定性急剧增加的时代，传统的安全 威慑与外交规则正在接受更具进攻性、更不可预测的强权政 治的冲击。 一、“战争部”回归，蓄意降低军事干预的门槛 理解当前美国对外政策的核心，必须从一个看似微小却 意义深远的符号性事件入手。2025 年 9 月 5 日，特朗普总统 签署行政令，允许国防部在官方场合使用“战争部”作为其 次级称谓。这一举动不是文字游戏，而是美国国家安全理念 从防御向进攻与防御 从防御向进攻与防御兼备的一种暗示。“战争部”的名称，本身就蕴含着一种主动性和侵略性， 它暗示着军事力量不再仅仅是维护国家安全的保底手段，而 且还可以是实现国家利益、推行外交政策的常规工具。这种 理念上的微妙转变会导致动武门槛的显著降低。在二战后的 外交决策框架中，军事行动通常需要经过审慎的成本效益分 析并接受国际法理的约束。然而，在特朗普政府的新国防政 策图景中，军事部署本身就成为了一种外交语言，是极限施 通过高度可见的军事胁迫，放大经济制裁和政治孤立的效果， 迫使对手屈服。这种“混合战争”模式模糊了和平与战争的 界限，使得军事威慑常态化。 这一政策的危险之处在于，当军事部署成为一种惯性反 应时，误读误判和意外摩擦导致冲突升级的风险也随之急剧 升高。特朗普政府的这一系列举措，实质上是试图重塑国际 关系的“游戏规则”，想用单边的军事优势取代复杂的多边 外交谈判，这无疑为全球秩序注入了极大的不确定性。二、对外动武频繁，试图将国内矛盾向外部转移