政治与军事安全为主、以武力或战争方式解决国家间矛盾和冲突的安全观念。 而“非传统安全威胁”是与传统安全威胁相对而言的，包括恐怖主义、贫困、 环境恶化、毒品等。进入新世纪以来，国际上发生了一系列突发事件，标志着国 际局势正在发生冷战结束以后最为深刻的变化，非传统安全威胁的因素更趋突 出。特别是“9·11”恐怖袭击事件，受到了各国人民的共同谴责。这一事件的发生 再次表明，恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定，是国际社会的一大公害。