挑战，引起了各个阶层包括中央领导的关注。面临的安全威胁增多，而且非常直 截了当，关键是威胁到了我们国家的核心安全利益；面对这些安全威胁和挑战， 我们国家需要一个强有力的决策、咨询、协调机构。现在面对的威胁是多样化的， 靠一个部门、一个单位或机构是应付不了的，需要凝聚国家的综合力量来应对。 这个时候亟需成立一个中央集中统一领导的机构来决策、协调、实施国家安全方 面的各项措施。 国家政权主要有两大任务 全影响的问题，以便及时决策应对，二是监督各个有关国家安全的行政部门，实 施落实国家安全战略和政策。 第三，协调。涉及到国家安全方面的机关部委，不下七八家。地方政府、党 委、国安、公安、外交等中央部委、军队武警系统等等，特别需要有个集中的领 导机构来统一协调。否则民协调不了军，军也协调不了民。部委之间也容易相互 扯皮，而出现体制机制的协调，就是统一归到现在中央的国家安全委员会。对重大国家安全问题进行决策，跨部门、跨机构、跨行业的决策，实施起来会更有效 所以借鉴他国经验的同时不会 照搬。各国的安全委员会基本上都是根据各国国情、政治体制来设定组织形式的。 中国在借鉴的同时也要突出中国特色，有别于其他国家。随着中国国家安全利益 的不断拓展，中国也需要维护在海外的重大安全利益。比如中国在非洲国家的一 些石油基地，不时会被武装分子所袭扰，过去主要靠外交部，但外交部毕竟只有 外交，没有其它更好的手段，如果有国家安全委员会的统一处置海外人员的安全

它暗示着军事力量不再仅仅是维护国家安全的保底手段，而 且还可以是实现国家利益、推行外交政策的常规工具。这种 理念上的微妙转变会导致动武门槛的显著降低。在二战后的 外交决策框架中，军事行动通常需要经过审慎的成本效益分 析并接受国际法理的约束。然而，在特朗普政府的新国防政 策图景中，军事部署本身就成为了一种外交语言，是极限施 压策略中不可或缺的一环。 此次在加勒比海的军事集结，正是这一新国防理念的 捆绑。通过将马杜罗政府描绘成支持“阿拉瓜火车帮”等贩 毒集团的同谋，并将这些团体指证为美国社会问题的根源， 特朗普成功地为军事干预创造了国内的合法性叙事。这种叙 事逻辑的转换至关重要：它将一个需要通过复杂社会、经济 和执法手段解决的国内公共卫生与安全危机，转化为一个可以通过军事手段打击的外部敌人。这不仅简化了问题，也为 选民提供了一个清晰、具体的情绪宣泄口。 其次，对马杜罗个人的妖魔化和高额悬赏，服务于特朗 内提振支 持率、压制反对声音，但其代价是国际关系的持续紧张和潜 在的冲突风险。这种以内政需求驱动外交冒险的模式，使得 美国的外交政策变得极不稳定且难以预测，任何国家都可能 因为美国的国内政治需要，而成为下一个被打击的目标。三、冲击现有秩序，新门罗主义挑战多极化趋势 在服务国内政治的表象之下，特朗普政府对委内瑞拉的 行动还隐藏着更为宏大的地缘战略野心：即在一个多极化趋 势日益明显的世界里，试图强行重塑一个由美国单边主导的

今年九三大阅兵，中国展现出独特而强大的海、陆、空、 导弹、网络等多维联动能力。多家国际媒体指出，中国在台 海周边演训频次与能力的提升已实质性改变地区安全态势， 这对需要同时兼顾欧洲与印太承诺的美国构成显著的兵力与时间分配压力。换言之，要阻止中国在周边区域形成战术 优势，需要美军维持长期高成本的前沿存在；而与此同时， 美国在欧洲、地中海及西半球等多个战区面临新旧挑战，导 致战略资源日益分散。 无法遏制中国，还表现在中国的“国际统一战线”策略。 织和区域联盟不断扩大影响力，在制度层面构建抵消西方压 力的空间。金砖机制正为中国提供更多外交回旋余地和经济 缓冲空间，削弱了西方单纯依靠制裁与联盟体系所能达成的 遏制效果。 简而言之，美国对华全面遏制需要在多战线持续投入巨 大资源，而中国通过产业政策、常态化演训和多边外交的有 机组合，正在不断降低外部遏制的实际效果，使得全面遏制 战略的政治与财政成本持续攀升。二、遏制计划失败后，或见中美关系新动向 这一转变还将改变美国外交资本的运作方式，使地缘政 治更明显地带交易属性。如果美国以缩减海外军事承诺为条 件要求盟友提升自主防务或增加费用分摊，短期内或许可行， 但长期将削弱其作为安全保证者的软实力——在需要组建 国际联盟、实施多边制裁或开展长期安全合作时，缺乏持续 可信的承诺将显著增加美国的谈判成本。 此次战略调整也是一个重要窗口，可能加速全球安全格 局向多极化演进。它迫使欧洲与亚太国家直面战略自主的现

RS-26“边界”洲际弹道导弹发展而来，减少了助推段，采 用分导式两级多弹头；“榛树”导弹的飞行速度极快，可以运用 10 马赫数的速度打击目标， 即每秒飞行 2.5-3 公里，从发射到击中目标也就需要 15 分钟。可以想象一下，普通民航客机的速度一般是每小时 800-900 公里，而“榛树”导弹的飞行速度比普通民航客机快了十几 倍，几乎是转瞬即至。而且，它在攻击目标的末段轨迹速度超过 11 倍音速，现有的反导系 新的战略平衡的 关键手段之一。美国退出《中导条约》引发了新一轮中程导弹竞赛，而“榛树”导弹则是维 护国际军控条约平衡的重要砝码之一，既要通过外交途径和国际合作来维持战略稳定以避免 军备竞赛失控，也需要以新质导弹发展为实力基础从根本上维护全球的总体和平发展。

经历近代的战火，中国并没有意识到海洋的战略地位。这很大程度上由于冷 战时期中国与外界的隔绝降低了对海洋战略的经济需求。按理当时海洋战略的军事需求应该是很强的，尤其面对台湾、面对美国的海上力量，但是相对较少的海 上冲突却降低这种需要，再经历过文革的冲击，中国海军发展并不见迅速，海洋 开发能力并不见显著提高，并且与西方国家差距拉大。如果有强烈的海洋意识与 海洋战略眼光的话，海军应当放在军事发展的首位。但很遗憾，重陆轻海的思想 菲对峙事件中美国的含糊 中立、东南亚各国的默无声息也反映出其纸老虎的本质，在南海问题上显得底气 不足，并不敢与中国在南海问题上正面冲突。邓小平说“主权问题没有谈判的余 地”。当然这句话额的背后需要强大军事力量的支撑。中国有实力，也应当有自 信来强硬的喊出：南海问题没有谈判余地。当然外交政治手段还要使一使，一旦 不行，立刻一战。中菲战争一旦开始，美国为了自己利益必然不会正面卷入战火， 越 中国的社会依然在转型期。改革开放是中华民族真正走向海洋的开始，是海 军走向世界舞台的开始，是中国社会制度变革的开始。而到现在，面临越来越严 重的海洋安全形势，面对越来越迫切的经济文化政治军事发展需要，面对国内越 来越强烈的政治呼声，中国正处于关节点。中国还要像海洋深处进发，树立其更 强烈的海洋意识，拥抱海洋，唯有如此中国海军才有冲破岛链走向深蓝的可能， 中国的海上安全才能得到真正保障。

全⾯⾏动计划》（JCPOA） 的快速恢复机制。[4] 如果伊朗“严重不遵守”JCPOA的承诺 ，JCPOA的快速 恢复机制允许JCPOA签署国重新对伊朗实施联合国安理会制裁。[5]联合国安理会重新对伊朗实施制裁 的过程需要30天 ，伊朗很可能寻求欧洲三国在这30天期间撤销重新实施制裁的决定。 该法案的出台可能反映出各政权机构对该政权应如何应对欧洲三国启动“快速恢复”机制的决定存在分 歧。伊朗外交部⻓阿巴斯·阿拉格奇于8⽉29⽇致信欧盟 武装部队不会与“该国的—个关键组成部分”接触。[55] 黎巴嫩官员不断强调 ，黎巴嫩政府和武装部队需要财政⽀持来实施解除真主党武装的计划。[56]据报 道 ，西⽅和阿拉伯国家政府表⽰ ，在黎巴嫩政府解除真主党武装之前 ，他们不会向黎巴嫩提供财政⽀持。[57] 黎巴嫩总理纳⽡夫·萨拉姆 8 ⽉ 29 ⽇告诉英国《⾦融时报》，黎巴嫩政府和黎巴嫩武装部队 需要财政和军事⽀持 ，以成功解除真主党的武装。[58] 黎巴嫩官员最近多次访问欧洲和阿拉伯国家 黎巴嫩官员最近多次访问欧洲和阿拉伯国家 ，以 确保获得军事和经济⽀持。[59] 世界银⾏在 2025 年 3 ⽉估计 ，黎巴嫩将需要⼤约 110 亿美元来解决 2024 年底以⾊列与真主党冲突后的重建和恢复需求。[60] 黎巴嫩武装部队历来⾯临资源短缺 ，这削弱 了其成功对抗真主党的能⼒ 。[61]据报道 ，西⽅和阿拉伯国家政府表⽰ ，—旦黎巴嫩采取“具体步骤”解除 真主党的武装 ，他们将向其提供财政⽀持。[62]

轰烈烈地搞一场大阅兵，体现出一个大国应有的气度和风范。 当今的中国已经有了高度自信，没有，也不应该再有类似的 “玻璃心”。西方过去、现在，将来会在一切于我有利的政治性议 题上与我们不同调，这我们需要正视、承认，不要回避，更要习 惯。 所以，所谓西方主要国家不来参加九三阅兵，有什么大不了 的呢？这个问题不重要。

系，在大国交易的棋局中，随时可能变成被牺牲的棋子。 美国前网络安全高官罗伯·乔伊斯曾有个精妙的比喻： “俄罗斯好比飓风，而中国则像气候变化——持久、渐进却无 孔不入。”这番话道破了一个关键现实：不同挑战需要不同应 对。俄罗斯的攻势往往来势汹汹，而中国的崛起虽看似温和， 却在潜移默化中改变着世界格局。阿拉斯加会谈给华盛顿敲 响警钟：必须同时应对这两种截然不同的挑战，而这往往意 味着要在两难之间做

免于西方制裁。而私人集团与国家政策之间可能的分歧，则 在普里戈任的兵变中展现了出来。但同时，法国在非洲从胜 利到撤退，也体现了国家军事力量介入非洲可能面临的问题。 如何在非洲保障我国利益的安全，可能需要参考俄法两国各 自的经验教训

⾏，⽽伊朗的主要核燃料设施仍将保持关闭。[39] 伊朗外交部⻓阿巴斯·阿拉格奇于8⽉20⽇表⽰，国家 安全委员会将决定是否恢复核查。[40]阿拉格奇强调，伊朗不能完全切断合作，因为布什尔核电站的燃 料更换等活动需要国际原⼦能机构的监督。[41] 不过，阿拉格奇强调，任何新的合作都必须考虑到最近 袭击事件后的安全问题。[42] 以⾊列总理本雅明·内塔尼亚胡此前于 8 ⽉ 12 ⽇告诉以⾊列媒体，伊朗保 留了约 据报道，以⾊列和叙利亚达成协议，重新启动 1974 年以⾊列和叙利亚之间的脱离接触条 约。[61] 此前，以⾊列在 2024 年 12 ⽉阿萨德政权垮台后宣布脱离接触条约⽆效。[62] 阿拉伯半岛 没有什么重要的事情需要报告。 巴勒斯坦领⼟和黎巴嫩 8⽉21⽇，⻉鲁特Burj al Barajneh难⺠营和提尔al Bass难⺠营的巴勒斯坦领导⼈向黎巴嫩武装部队移 交了⾸批中型和重型武器。[63] 沙特媒体8