互联网时代，企业必须提高网络危机公关意识 互联网的兴起，改变了媒介与受众之间的传播关系，同时也改变了整个传播 的话语环境。人们开始注意到，很多新闻事件，都是从网上开始被人炒的很热了， 传统媒体才开始介入，而传统媒体的介入，又引起了新一轮的讨论。如此循环， 议程设置的掌握者，不再是传统媒体手中的专利。而在以往，这是不太可能的。 网络已经成为企业危机公关的触发器与放大器：在网络的作用力下，精英媒 英媒 体时代转向草根媒体时代，来自于网络的企业危机一触即发；随着地球村时代的 来临，每个人都是演员，人人都有选择的权利，墙倒众人推，使危机事件不断被 扩大。企业必须与专业危机公关机构合作，加强网络媒体监控，以加强自身网络 危机公关能力。 企业网络危机事件的发生是随时都有可能出现的情况，企业必须要有网络危 机公关这样的意识，这样对于突然出现的网络危机就有保持冷静的网络危机公关 处理的能力。 来越苛 刻，企业出现某些危机并不奇怪，我们要关注的不是企业为什么会出现危机，而 是要探究为什么在同样的市场环境中、在同样的危机袭击面前，有的企业可以镇 定自若，最终不仅平复危机，还能将危机转化为企业发展另一次机会？而有的企 业却应对无措，四处求急告冤，最后只得饮恨而终？是战略偏差还是战术部署失 误导致这些企业无法迈过危机的门槛？危机对于每一家企业而言，不仅仅是一道决定企业生死的难关，更是考验企

面信 息扎堆联系在一起，其实他是民众对某一现象和问题所表现 出的观点、态度、意见和情绪等，有负面的，也有正面的； 有客观的，也有主观的；有理性的，也有感性的。不管怎么 样，他是政府了解民意、企业了解市场、个人了解大众的一 种重要渠道。本文作者试从多个角度深入分析网络舆情的本 质与规律，旨在为有关部门或个人提供一些参考帮助。 1.网络舆情的多维本质 网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题不同看法 分析，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，反映了社会结构、社会分层和社会矛盾的变化。经济学视角则关注网 络舆情对市场行为、企业品牌价值和消费者信心的影响，以 及其背后蕴含的注意力经济模式。 心理学研究揭示了网络舆情形成中的群体心理机制，如 从众心理、群体极化、移情心理等。法学视角则关注网络舆 情涉及的言论自由界限、隐私保护、网络法律责任等法律问 题。传播学虽然提供了信息传播的理论框架，但必须与其他 学科结合才能全面把握网络舆情的复杂性。这种跨学科特性 播渠道。通过自媒体、即时通讯、跟帖评论、短视频、直播 和博客等等，网民可以立即发表意见，下情直接上达，使民 意表达更加畅通。网络的匿名性降低了表达的心理门槛，使 人们更愿意分享真实想法，但也减少了言论的责任约束，容 易导致情绪化表达和极端观点的传播。 互联网的即时交互特性使得舆情传播具有前所未有的 速度。一个事件一旦触发网民关注，可以通过裂变式反应即 时快速传播无数次，这种特性使网络舆情可以轻易穿越各种

《中国低空经济发展研究报告（2024）》. (2024)（三）法律法规滞后 虽然国家和地方政府出台了一系列支持低空经济发展 的政策，但在法律法规层面仍存在滞后现象。现行法律法规 对低空飞行器的注册、飞行许可、责任划分等方面的规定不 够完善，影响了低空经济的健康发展（金杜律师事务所，20 24）6。 四、舆情风险分析 （一）舆情风险的主要来源 1.安全事故风险 低空经济涉及低空飞行活动，飞行安全是首要考虑的问 善，存在诸 多空白和模糊地带。这可能导致企业在运营过程中面临政策 风险，如政策变动、法律漏洞等。此外，政策法律风险还包 括政策执行不力、监管不到位等问题，这些都可能对低空经 济的健康发展造成不利影响。 4.市场竞争风险 低空经济市场潜力巨大，吸引了众多企业和资本的涌入。 然而，这也导致市场竞争日益激烈，企业面临的市场压力不 断增加。一些企业为了抢占市场份额，可能会采取不正当的 竞 发展。此外， 技术风险还包括技术泄露、技术侵权等问题，这些都可能对 低空经济企业造成重大损失。 （二）舆情风险的影响 1.损害品牌形象 负面舆情可能直接损害低空经济企业和整个行业的品牌形象，降低公众对企业的信任度和好感度。 2.影响市场需求 舆情风险可能导致公众对低空经济产品的需求下降，进 而影响企业的销售业绩和市场份额。 3.引发政策收紧 严重的负面舆情可能引发政府部门的关注，进而导致政

ating）、报告（Reporting）、责任（Responsibility）的“3R”规则强 化市场治理。 在市场治理路径中，政府、互联网运营商、行业协会或 行业组织等多个主体共同参与网络舆情治理体系的框架构 建，待体系完全成熟后政府便会退出，从而保障行业组织的 自治权。比如，日本总务省管控媒体的方法便是联合由 ISP 运营商、软件开发企业以及消费者代表组成的自律性组织， 共同建立 学者提出“多 利益攸关式”的治理模式，寻求与网络舆情治理有关的所有 利益相关方就共同的问题或目标进行对话、决策，共同执行 解决方案，其基本特征是政府主导、运营商协作、内容服务 提供商承担主体责任、用户参与，各方以协商合作的姿态共 同参与到网络舆情治理中来。 在行动者网络理论视域下，政府、媒体、专家学者、社 会组织、公众等人类行动者与网络信息、技术、法律等非人 类行动者协同，通过转译的方式构建网络舆情治理的利益共 公共权力与以普通民众为代表的公民权力之间的博弈愈演 愈烈，加剧了美国的政治极化和社会撕裂。新加坡“三管齐 下”（athree-prongedapproach）的网络舆情治理模式具有显 著的协同意蕴，形成了政府、企业、公众三方共同治理的完 备体系，其特色在于政府十分重视加强公众的网络素养教育， 政府在实施轻触式管理制度和行业自律的同时，调动各方力 量提升公众的网络素养和网络安全意识，并特别关注老年群 体

索。因此，在重大社会事件的发展过程中，必须高度警惕并妥善应对可能出现的 重特大舆情危机。 全球化背景下的国际舆论交织：在全球化日益深入的今天，国际舆论对国内 法律案件的影响日益显著。特别是在涉及跨国企业、国际争端等敏感领域时，国 际舆论的介入往往使案件更加复杂多变，对司法公正与舆论引导提出了新的挑 战。 五、对策建议 针对不法分子利用互联网舆论扰乱社会秩序的严峻现象，我们必须构建起一 套 能力和 批判性思维。通过普及网络知识、讲解媒体运作机制等方式，引导公众理性看待 网络舆论，避免被不实信息所误导，从而减少舆论被不法分子操纵的可能性。 强化平台责任监管：社交媒体平台作为信息传播的重要载体，应承担起相应 的社会责任。政府应加强对平台的监管力度，要求平台建立健全内容审核机制， 及时发现并删除违法违规信息，同时加大对平台违法行为的处罚力度，确保平台 依法依规运营。 建立快速 的重中之重来抓，不断健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。 习近平总书记明确指出，要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用 的管理，确保互联网可管可控，使我们的网络空间清朗起来。有关部门要严格落 实网络意识形态工作责任制，制定完善网络安全相关法律法规、政策文件、国家 标准，深入开展“清朗”系列专项行动，重拳整治“自媒体”乱象、网络水军、网络 暴力等“以舆扰法”等突出问题，以推动建设良好的网络生态。 因此，构

会 稳定构成威胁。​ 以食品安全领域为例，一些谣言声称某知名品牌食品含 有严重危害健康的物质，尽管毫无事实依据，但在网络上迅 速传播，引发民众对该品牌乃至整个食品行业的信任危机， 导致相关企业销售业绩大幅下滑，正常的生产生活秩序受到 干扰。又如，在一些社会热点事件中，任由民众的负面情绪在网络上不断积累、放大，缺乏有效的引导与疏导，最终可 能引发群体性事件。一些地方在城市拆迁改造过程中，对于 （二）积极回应民情，解决群众问题​ 各地政府纷纷开设网络问政平台，这一举措为民众提供 了便捷的诉求表达渠道。相关部门应安排专业、责任心强的 工作人员，负责收集整理民众在平台上的留言。对于民众反 映的问题，要进行详细记录，并依据问题的性质、紧急程度等进行分类。对于合理的诉求，迅速组织相关职能部门制定 解决方案，明确责任人和办理时限，确保问题得到及时有效 解决。例如，某市民在网络问政平台反映小区周边道路破损 严重，影

信息经过转播加之用户不同视角的评论，逐渐变成 A+B 信息、A+C 信息甚至完全没想到的 E 信息。 现在，媒体、政府、企业设立官方微博早已屡见不鲜， 他们在设立官方微博的同时，会为其子品牌、分支机构、各 部门等开设单独的官方微博，承担独立的职能，被称为矩阵 式微博策略，这是媒体、政府、企业蒲公英式传播的重要手 段。新浪微博商务部和 SocialBeta 共同研究出几种典型的集 团内矩阵式官微传播模式。 传播线路较短，直接快速覆盖下级账号用户。 双子星模式。某一组织或企业拥有官方账号，但同时其 领导者或高管账号也具有较强传播力和影响力。信息被领导 者或高管账号转发，会产生与企业官方账号相同甚至更强的 传播效果。这类模式主要出现在组织或企业领导者或高管具 有较强社会影响力或行业影响力的领域。 此外，营销专家 Jeremiah Owyang 在《企业社会化媒体 战略的 5 种形式》一文中，将企业社会化战略总结出 5 种模

北京清博智能科技有限公司，以海内外全网公开数 据研究、智能语义分析、危机传播管理为支撑，全方位整合传统媒体、 门户网站、微博、微信、论坛、外媒等舆论信息矩阵，基于专业大数据 产品，向政务部门、企业、媒体和高校客户提供个性化智库服务。2023 年交付各类研究成果逾 35 万份，近年累计百份材料得到重要领导批示， 参与数十起突发事件的会商，为政策制定、经济发展、民生改善等方方 面面起到了推动作用。 ...............................2 （三） 文旅行业爆发式增长，舆论聚焦网红经济如何长红............................3 （四） 舆论聚焦企业经营发展过程中的管理难点与痛点............................... 4 （五） 青少年成长问题牵动人心，安全、公平议题是焦点....................... 旅行业的快速复苏成为舆论焦点，哈尔滨、天水等新一批“网红城市” 横空出世，极大带动消费意愿。然而，随之而来的乱象也让公众对发展 韧性产生忧虑。从劳动权益到营销，经营过程中的管理细节频频引发争 议，无一不考验着企业的应对能力和舆论把控力。科技领域，生成式人 工智能和航天事业的重大进展吸引全球目光，虽然带来了新的发展机遇， 但也引发了对安全与伦理的深层次担忧。此外，青少年成长问题、社会 民生领域的争议和极

效，长期却会因根源未除而消耗更多资源。比如，面对复杂 舆情，“头疼医头”可以通过“处理表层问题”快速完成“责 任表态”，很容易让外界觉得“管理者在积极应对”，但实 则回避了“制度设计、决策逻辑、监管体系”等深层责任。 即便处置，也只是针对最显眼的局部下功夫，形成“局部问 题已解决”的闭环，让人误以为整体问题已处理。简言之， “头疼医头”的迷惑性，在于它精准模仿了“有效处置”的 “表面动作”（快速、具体、有针对性），却省略了“有效 手” 式的甩锅切割，是责任意识缺失的典型表现，极易引发公众 的二次反感，其本质是缺乏责任担当，用“避重就轻”代替 “直面问题”，最终损耗自身的公信力。在舆情压力下，部 分社会管理者习惯于将责任推给“实习生”“临时工”“第 三方机构”，以“开除涉事人员”“终止合作关系”作为主 要处置手段，却回避主体自身的管理责任和制度缺陷。“头 疼医手”的甩锅行为，本质是对责任的逃避，暴露了处置主体“ 的应对，只会让公众的不满情绪进一步蔓延。舆情处置的核 心是责任认领与整改承诺，公众不仅关注“谁做错了”，更 关注“如何避免再做错”。 而“头疼医手”通过各种眼花缭乱的“切割”转移焦点、 推卸责任，常见表现方式有四种：一是甩给历史。用长期存 在的老问题搪塞，不提出当下的解决措施；二是甩给客观。 将舆情原因归咎于“舆论环境复杂”“公众误解”，回避自 身工作漏洞；三是甩给基层。出现问题后先追究执行层责任， 实习生、外包、临时工成为万能卸责模板，忽视决策或管理

治理转型。智能传播 时代来临，推动网络舆论信息生成和传播机制的颠覆性再造，失真舆情和情感动员类舆情频发，网络舆情泛道德 化、舆情突变风险增加。现有的多元治理模式长期将重心置于责任主体一侧，无前提地直接分配公私主体责任， 存在治理精细度、敏捷性不足等问题。智能传播时代的网络舆情治理应当引入阶段化治理模式，将以“政府—平 台”为核心的多主体治理结构置于阶段化治理框架内，进一步精细化治理责权和资源配置。我国应当根据网络舆 提出制度、技术、伦理三重治理结构，形成了网络平台治理的粗略框架。结构功能主义影响政府治理理念的变革， 多元共治理论成为学者们提出应对网络治理挑战的主要思路，旨在通过法律法规、用户协议将网络治理的实体抑 或程序责任分配给各类公私主体。2019 年 12 月，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》， 在体例上贯彻了多主体共治的治理模式和思路，然而这种治理模式和思路主要依据治理主体而非治理对象展开， 织借助奥运赛事热点进行违法犯罪活动，贺某某在网络社交平台诋毁乒乓球运动员和教练员，北京公安机关对其 依法采取刑事强制措施。 2.流量利益裹挟网络表达网络信息传播机制使得参与者的现实责任与网络虚拟身份分离，传统的责任威慑失效，违法者的虚拟网络 心理难以消弭。网络中的个人身份是一种虚拟身份，拟制的身份与现实的公民个人或者组织身份并不完全对应， 这给违法者创造了一个绝佳的保护机制。我国在互联网管理