之初，学者们就 提出制度、技术、伦理三重治理结构，形成了网络平台治理的粗略框架。结构功能主义影响政府治理理念的变革， 多元共治理论成为学者们提出应对网络治理挑战的主要思路，旨在通过法律法规、用户协议将网络治理的实体抑 或程序责任分配给各类公私主体。2019 年 12 月，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》， 在体例上贯彻了多主体共治的治理模式和思路，然而这种治理模式和思路主要依据治理主体而非治理对象展开， 不宜承担直接干预的角色，应将常态化巡查的职责交由平台行使。政府在舆情萌发阶段坚持“政府管平台，平台 管用户”的治理策略，加强对平台的监督。政府应当充分发挥行政指导的作用，要求平台制定完善公平的公约和 协议以及利用技术优势建立长效巡查管理机制。政府还应当加强与平台的沟通协调，建立健全舆情预警机制，提 高失真舆情的发现和处理效率。 在失真舆情的发酵阶段，政府应当承担澄清、调查、引导的职责。在舆情发酵阶段，互联网平台承担了主 政程序规则，保障行政机关在网络舆情治理的相关执法活动，推动网络舆情数字执法的法治化、规范化。 二是充分发挥平台治理作用，明确舆情治理不同阶段平台的治理职责，根据职责授予平台管理权和规定平 台的治理手段。平台加强社区公约、用户协议的透明度和规范性，根据法律法规和行业组织的要求不断完善相关 处置机制。在决定屏蔽不实言论、关闭评论功能、停止提供服务、警示、删除信息、限制账号功能、关闭账号、 拉入黑名单等处置措施时，应贯彻正当

有具体说明其指的是集会视频、明确的深度伪造或其他内容。 克勒奇达尔奥卢还表示，有人正计划试图通过深度伪造音频 来影响投票。[13]竞选对手通过改变声音和图像进行负面宣 传，他们已经与一些国外黑客达成协议并用比特币付款。[1 4]克勒奇达尔奥卢还表示，有具体证据表明俄罗斯在总统大 选前发布“深度伪造”的在线内容。[15]第一轮选举：5 月 14 日第一轮投票，埃尔多安获得 49. 5%的选票，克勒奇达尓奥卢获得 频片段从保守派和民族主义选民那里收集选票。[21]克勒奇 达尔奥卢发推文指称，埃尔多安“可以通过改变声音和图像 进行负面宣传”，甚至暗示埃尔多安与外国特工结盟，大概 是俄罗斯人。埃尔多安政府与国外黑客达成协议并用比特币 付款。他在通过推文直接指责俄罗斯干预土耳其选举后称： “如果我们没有具体证据，我不会发推文。我们认为，另一 个国家为了一个政党而干预土耳其的选举进程是不可接受 的。”[22]第二轮选举：5

化，其思想殖民也随之进入了信息控制与“信息 战”阶段。“信息战”成功案例之一，是美国在 20 世纪 80—90 年代成功将日本塑造为美国自身 经济问题的“替罪羊”，为美国政府逼迫日方签 订半导体协议、广场协议等创造了舆论条件。这 一阶段的核心理念，就是通过信息供给、信息干 扰、信息剪裁、信息屏蔽、信息阻断等手法，影 响甚至塑造舆论，进而实现信息控制的战略 目标。 18思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 发展难题，美国鼓吹“新自由主义”理论，炮制 出“华盛顿共识”，强调自由化、市场化、私有 化，否定公有制、社会主义和国家干预。为了推 销这套理论，世界银行和国际货币基金组织以绑 定贷款为筹码，通过签署协议的方式，胁迫众多 拉丁美洲国家、前苏联加盟共和国、 在经济发展领域，美国常常披着学术外衣、 打着“科学”旗号，在广大发展中国家强行植入 源自美西方的学术思想，导致这些国家难以找到 适合国情的独立自主发展道路，甚至走入万劫难