务于人 的能力建设为目的；以保护人的能动性、尊重人的基本权益、倡 导语言文化多样性为前提；追求人工智能应用过程的包容性原则， 尤其强调人工智能赋能弱势学生；推进人工智能与教学法的深度 融合破解大规模教育与个性化学习支持的难点，推进教育公平发 展。以人为本的人工智能应用原则与教育的人民属性相结合就是 以人民的公众利益为本的人工智能赋能教育，既不是以人类数据 伺服于机器智能的机器中心主义，更不是为少数人的商业利益而 架》建议的能力结构和培训方法；同时，基于中小学人工智能地 方课程纲要，全覆盖、长周期地提升学生以人为本的人工智能意 识、适应性的人工智能知识技能以及人工智能科创能力，确保以 学生为中心的教育赋能和大规模智能科创能力培养的同步推进。 三、产业何为 教育系统在“用什么人工智能”赋能教育方面需要人工智能 全行业的合作与支持。《蓝皮书》列举了人工智能赋能教育所需 的全产业链保障的关键点。首先，应针对以教育为市场的人工智 能够实现学 生发展动态画像、风险行为智能预警、管理任务自动执行与治理 指标可视分析，显著提升教育管理在信息掌握、任务调度与科学 决策等方面的效率与精度，全面提升教育管理的效率与科学性， 成为推进智慧校园建设与现代教育治理体系重构的重要路径。 三、实践探索 为推动人工智能与基础教育的深度融合，应坚持以人为本的 原则，在保障隐私与公平的前提下，统筹多方协作，规范应用人 工智能，推动学生

一代卫星定位难以满足连续实时定位以及三维导航的要求， 因此美国和前苏联分别建成了GPS全球定位系统和“格洛纳 斯”全球卫星导航系统，它们均以军事应用为主，适当兼顾 民用市场。到了21世纪初，世界主流国家先后推进卫星导航 系统建设。欧盟于2002年启动伽利略卫星导航系统建设；日 本2010年发射了“准天顶卫星系统”的首颗卫星；印度太空 研究组织于2013年发射了“印度区域导航系统”的首颗卫星。 20 能手机成为日常生活中不可或缺的平台。在导航卫星方面， 世界主要航天国家或地区通过部署新卫星、加速研发测试与 推出新服务等一系列举措，持续推进天基导航服务精度提升， 并增强系统稳定性美国在保持GPS系统稳定运行的基础上， 在GPS系统现代化框架下持续推进系统第三代卫星的研制、 发射、测试与部署。俄罗斯当前以GLONASS-K系列卫星的 研发、部署及导航卫星关键器部件的完全国产化为主要任务， ， 同时兼顾高轨导航卫星的研发。2023年，俄罗斯天基导航领 域的工作亮点是成功发射GLONASS-K2导航卫星首星。欧洲 一方面推进“伽利略”系统第二代导航卫星的研发、测试， 筹备全运行能力卫星(GalileoFOC)组网与全面部署。2023年， “伽利略”系统正式推出高精度服务，基于精密单点定位校 正可实现水平定位精度20cm、垂直定位精度40cm。 在遥感领域，越来越多的卫星被用于环境监测，这也推

群体跃进、快速扩散的总体态势，正引领社会生产新变革， 创造人类生活新空间，拓展国家治理新领域，人类认识和改 造世界的能力得到极大提高。同时，颠覆性新技术不断推起 数字化、网络化、智能化浪潮，推进对现有互联网进行大重 构大设计，推动智能泛在、虚实共生的数字世界全面展现开 来，人类社会迎来第五次颠覆性革命浪潮。从云计算、区块链、大数据、数字人、元宇宙到 Web3，从人工智能、脑机 接口、 字化改造的颠覆，区块链对社会底层组织逻辑和社会互动关 系等的颠覆。这些新技术正如历史上任何一种技术力量，不仅会改变国家间的权力分配格局，也会改变政府、社会、企 业、个人间的权力分配。新一轮颠覆性新技术正与产业变革 蓬勃推进，深刻影响经济社会发展，重构国家力量对比，重 塑世界竞争格局，改变世界地缘格局，颠覆国际权力分配。 能否抓住这一轮颠覆性新技术变革蕴含的重大机遇，有效规 避可能的风险挑战，成为大国竞争决胜的重要砝码。 综合全球科技变革经验，新一轮颠覆性技术变革带来广 泛深刻的变化，技术革新蕴含着巨大的技术红利和发展契机。 现在，美西方国家已将颠覆性信息通信技术作为最具变革性 的科技突破方向，雄心勃勃地制定和推进发展战略。同时， 新技术在经济社会和政治领域的广泛应用，也产生一系列颠 覆性重大影响，驱动经济业态、社会治理以及权力运行方式 的创新转型，任何国家都不能忽视新技术革命的影响。未来 已来，与以

情治理现实问题和应对策略的探究，在基础理论和实践应用 两个方面都取得了相当丰硕的成果。当前，我国正处于转型发展的重要战略机遇期和社会不确定风险激增的矛盾凸显 期，各类舆情事件频发。加强网络舆情治理、把握主流舆论 阵地，是推进网络强国和社会主义现代化强国建设的题中之 义。如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情危机， 是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。本文梳理关于网络舆 情治理方式方法、工具手段、对策机制的研究成果，归纳网 速控制并积极妥善地应对网络舆情。这是依法治国理念下具 有明确性、指导性、公平性的有效治理路径，也是“集中力 量办大事”的表现形式之一。政府往往基于法治思维，依据 相关法律法规处理网络空间中出现的社会问题，不断推进网 络舆情治理的法律体系建设和制度完善。 1.网络舆情治理法治化 “互联网不是法外之地”，必须将网络舆情治理纳入网 络治理法治化体系。与维稳治理和转型治理相比，法治治理 更加具有优势，其本质就是依宪治理，通过宪法和法律保障 络舆 情治理提供经验借鉴。比如，“9·11”事件后，美国的网 络舆情管控主要包括强化内容把关、秩序管控协调和安全维 护三个方面。联邦通讯委员会是互联网主管部门，负责规范 和引导网络传播，不断推进法治化管理和加强网络安全技术 的实践应用，以实现对网络舆情的动态化治理，依托较为成 熟的行业组织或行业协会强化自律性管控，引导民众参与监 管。然而，互联网和社交媒体的迅猛发展重构了美国的政治

到 2030 年形成千亿级产业集群，全面建成卫星互联网与卫星 应用标杆城市。重庆市出台《关于加快推进以卫星互联网为 引领的空天信息产业高质量发展的意见》等政策文件，以应 用为先导着力推动卫星互联网基础设施、运营服务、产品研 发、智能制造体系化建设。 (5)其他省市 湖北省武汉发布《关于加快推进我市航天产业发展的实 施意见》等政策文件，聚焦卫星平台及载荷等主导产业，拓 展延伸智慧城市系统等基础产业，打造引领中部的航天产业 规保障。卫星导航条例、生态环境监测制定已经列入 2024 年 全国人大立法计划，预计在未来 3-5 年出台。可以说，国家在 顶层设计方面已为空间信息产业蓬勃发展奠定了良好的基础。 (2)数字技术加快推进，产业成为政府治理关键抓手 人工智能、大数据等新技术的发展，推动了政府治理、 行业管理从“人管”到“数管”的转变。《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲

旗，对抗苏联领导的社会主义阵营。美国组建并 不断完善专门的国家宣传机构，以公开宣传、思 想渗透、文化外交、学术资助等方式，大量传播 反共信息，拉拢亲美精英，培育反共势力，鼓励 社会主义国家民众投奔“自由世界”。 推进：美国独霸阶段 （20 世纪末—21 世纪 初）。苏联解体后美国成为世界唯一超级大国， 资本主义意识形态和政治经济制度风靡全球。 “华盛顿共识”及新自由主义政治经济理论广泛 传播，世界社会主义运动陷入低潮。“9 本报告来源于三个皮匠报告站（www.sgpjbg.com）,由用户Id:1153494下载,文档Id:907978,下载日期:2025-09-13思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 持续深入推进。 升级：霸权焦虑阶段 （21 世纪初—至今）。 美国霸权遭遇挑战，国内党争不断、社会撕裂加 剧、民粹主义走强。从推出“巧实力外交”，到 打造“民主国家峰会”，再到提出“美国优先” “让美国再次伟大”等口号，美国不断加强和升 人理所当然地认为，“如果世界趋向一种共同语 11思想殖民——美国认知战的手段、根源及国际危害 言，应该是英语。如果共同的价值观正在形成， 它们应该是符合美国人意愿的价值观”。 ① 主导国际话语权。叙事主导是美国推进思想 殖民的关键。凭借其在经济、技术以及网络传播 体系中的话语霸权，美国主导文化的交流与传 播，强化其软实力建设。 ②借助话语权优势，美 国不断地美化自身，同时极力妖魔化他者，制造 出“

最大改变是实现从人与人的通信走向人与物、 物与物之间的通信，实现万物互联，推动社会发展。 无处不在的智能。大模型的通用性使其成为人工智能的关键基础 设施，就像 PC 时代的操作系统一样，赋能百行百业，加速推进经 济高质量发展。苹果、谷歌等的创新技术应用侧重的是聚合信息 和分发信息，背后是信息获取成本从边际移向固定成本，使信息 变得无处不在，让世界因此变得扁平。大模型跟信息一样，模型 成本从边际成

治理工程，破解“数据孤岛”“职责模糊”“响应迟滞”等难题，从而实现从“点状应对”到“网状防御”的质变。一 是“上”“下”联动。一方面，上级需制定整体防控目标与 策略，为下级明确方向；下级围绕目标细化落实，确保防控 工作有序推进。另一方面，上级建立畅通的信息汇集平台， 下级及时准确上报舆情信息，上级适时反馈指导意见，从而 实现从“信息孤岛”到“数据融通”的协同共治。二是“内” “外”兼顾。在“内”上优化整合力量，及时收集社情民意，

13]，此语义逐 渐被固定下来，成为“吃瓜群众”新语义。人们在使用其观照其他待指称对象时，不再关注于两 者之间的不同，而是提取类比特征——“某事件的围观者”， 将更多的对象纳入自身的指称范围，推进了“吃瓜群众”语 义进一步地泛化。如： （3）吃瓜群众的一些个人评价，看看就好。（豆瓣 电影芒星的果果评论缝纫机乐队 2017-10-03） （4）墙绘艺术家脑洞大，吃瓜群众一脸懵逼地看着 己的围观对象，都因对其感兴趣才会将精力投入其中，使 用“吃瓜群众”进行指称时，还会起到强化接受效果的作用。 （三）“吃瓜群众”的语义含混 “吃瓜群众”的高频使用，导致每一个使用者可以根据自己的需要随意删减或增加语义成分，更快地推进了“吃 瓜群众”语义泛化进程。如： （6）吃瓜群众眼中的梅溪书院（鲜城长沙 2017-09-19） （7）吃瓜群众看过来，兴业这里的瓜又大又甜，采 摘约起！（搜狐 2017-11-11）

（一）重要会议接连召开，对内改革与对外开放的前瞻 时政关键词：全国两会、军演、和平共处五项原则 二十届三中全会于今年 7 月 15 日至 18 日在北京举行。会议为进一 步全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化指明方向。但围 绕进一步全面深化改革和推进中国式现代化方向的布局，在 2024 年上半 年就以显现。一方面，全国两会顺利召开定调新质生产力等发展方向， 《生态保护补偿条例》《军队审计条例》《中国共产党巡视工作条例》