空经济等“新概 念”在两会后热度猛增，各地配套政策跟进，推动产业蓬勃发展。中央 网信办重点整治蓄意造谣抹黑企业或企业家等问题，高层频频召开企业 和专家座谈会，为进一步优化营商环境谋篇布局。值得注意的是，银行 取款管理“趋严”、养老金和医保“缺口”传言、医院欠薪等社会民生 领域舆情，容易泛化出的对财政困境解读，给民众的发展信心带来扰动。 图 2 关键词舆论走势图（数据来源：清博智能） 比国内游还便宜了”“五一出境机票热度大涨 56%”等出境游话题进入 舆论视野；又有 144 小时过境免签政策带动的外国人入境游热潮，在境 外社交平台掀起了一波中国游热点，出现了一批如“city 不 city”的网 络热梗。值得注意的是，随着入境旅游外国人增加，涉及安全、意识形 态的争论也频繁发生。境外舆论对我国“排外”情绪的炒作持续存在， 并在今年上半年国内几起涉外恶性事件报道中放大。 （四）舆论聚焦企业经营发展过程中的管理难点与痛点 到北京半马 “假赛”风波，再到巴黎奥运会选手村不安装空调的讨论，无不考验着 赛事组织者的危机应对能力。此外，随着巴黎奥运会的临近，奥运代表 队人选、运动员兴奋剂检测等，都成为媒体报道重点。值得注意的是， 体育饭圈化乱象已经开始影响训练与比赛，樊振东、王楚钦等国乒主力 队员多次发声谴责跟拍、骚扰行为。对此，微博 4 月 23 日起开展为期 3 个月的“体育饭圈生态治理”专项行动；国家体育总局

要是观光旅游、走亲访友，晚上会有较多时间投入线上讨论。 3.热点在微博上持续时间更长，更容易延伸出“长尾效 应” 三大平台都是倚重用户分享内容的社会化媒体，虽然每 时每刻都有热点话题转移注意力，但微博用户更为关注事件 的走向和回应，尤其是在社会事件中力求得到一个“结果”， 从而实现公平正义，并由此延伸出微博的“长尾效应”。 例如，2024 年 9 月 28 日，视频博主“山取画材”（现 红书（2 条），且相较于抖音和小红书更多关注旅游问题、 满足公众好奇心以及偏娱乐化叙事外，微博的热搜词条如 “哀牢山景区发布安全警示”“哀牢山晚上会释放大量二氧 化碳”等，从更加微观具体的层面提醒人们注意旅行安全。此外，还有“博主擅闯哀牢山禁区已违法”解读法律知识， 以及从“哀牢古国”角度进行历史解读。 在关注的持续性上，小红书 10 月 6 日以后的热搜中已 经没有与哀牢山有关的词条，抖音的相关热搜截止到 电商”运营模式有关。小红书上发布的内容，大部分和消费 者衣食住行相关。反映在数据上，社会民生占了全部类别的 32.14%，而微博的这一类别数据仅为 11.43%，抖音为 12.5%。 值得注意的是，小红书虽然强调电商，但其对财经行业的关 注却在三大平台中处于最低水平，仅为 0.71%，这也说明小 红书的电商内容更多是微观的、细碎的、民生的，对行业内 如 A 股暴涨、房价下跌等新闻并没有多大热情。

系统思维，将 现象等同于本质，把复杂问题简化为单一症状。在社会治理实践中，常见表现为：不建立日常舆情监测机制，对潜在风 险缺乏预判，直到舆情大规模爆发才“紧急响应”；不升级 舆情处置方法论，把注意力放在“如何消除可见症状”上， 每次应对都“从零开始”，同一类问题反复引发舆情；不总 结舆情处置经验，不愿也不能深入探究“为何会出现症状”， 越处置越被动，舆情越搞越多。 “头疼医头”这种处置方式很有迷惑性，短期看似乎高 心矛盾的怯懦回避，往往使小问题拖成大危机，错失舆情处 置宝贵的“窗口期”。“头疼医脚”看起来很巧妙，甚至还需要一点点运气成 分。从方法论角度看，其处置的核心是主动制造或被动期待 新议题，通过另开赛道转移注意力场域，对冲原舆情压力。 其常见形式可归纳为三类：一是，同向价值延伸，以关联正 向议题稀释负面焦点。围绕原舆情的核心议题，主动抛出同 领域内的正向议题、事件或规划，以价值同向的新议题覆盖 负

和调整，成为现代民主治理的重要组成部分。从社会学角度 分析，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，反映了社会结构、社会分层和社会矛盾的变化。经济学视角则关注网 络舆情对市场行为、企业品牌价值和消费者信心的影响，以 及其背后蕴含的注意力经济模式。 心理学研究揭示了网络舆情形成中的群体心理机制，如 从众心理、群体极化、移情心理等。法学视角则关注网络舆 情涉及的言论自由界限、隐私保护、网络法律责任等法律问 题。传播学虽然提供了信息传播的理论框架，但必须与其他 发生期，某一事件引发公众关注，成为舆论焦点；在扩散期， 信息通过多种渠道迅速扩散，形成讨论氛围，不同立场的网 民发表意见，形成多元声音；随着讨论深入，舆论逐渐形成 主流观点；最后，随着时间的流逝，网民的“注意力”转移， 促使网络舆情逐渐消退。 在这个过程中，群体极化和从众心理、逆反心理、移情 心理、质疑探究心理、自我实现心理、竞争心理和交流心理等多种心理机制影响着“舆论场”的风向与规模。例如，群体 标准与伦理规范，制定关于网络舆情信息服务的具体指南， 包括数据采集方法、隐私保护措施等内容。还可以建立第三 方评价体系，定期对服务商提供的舆情产品和服务进行评审 打分，促进行业健康发展。 需要注意的是，网络舆情治理需要多元主体的协同配合。 广东省横琴粤澳深度合作区推出的“1+1+N”网络综合治理模 式值得借鉴，即网信部门纵向统筹协调，行业主管部门横向 协同联动，企业、媒体、网民等 N 个管理主体共同参与。这

可见互联网，也称作表层网络或明网，就是我们常用的公共互联 网。那些通过搜索引擎无法检索的互联网络，是不可见互联网路， 也称作深层网络或深网。如，图书书目、病历等网站很多。据统 计，明网与深网的数据规模之比为 4%：96%。需要注意的是，深网之中还藏着暗网，即使知道网址，普通浏览器也无法浏览，各国 政府难以追踪痕迹。 “暗网”被喻为“隐藏的服务器”。最初源于美国军事机构，1996 年美国海军研究试验所为保护船只间通讯网络安全，避免被敌军跟

互联网时代，企业必须提高网络危机公关意识 互联网的兴起，改变了媒介与受众之间的传播关系，同时也改变了整个传播 的话语环境。人们开始注意到，很多新闻事件，都是从网上开始被人炒的很热了， 传统媒体才开始介入，而传统媒体的介入，又引起了新一轮的讨论。如此循环， 议程设置的掌握者，不再是传统媒体手中的专利。而在以往，这是不太可能的。 网络已经成为企业危机公关的触发器与放大器：在网络的作用力下，精英媒

性和对自然语言的理解能力，通过精心设计的攻击提示操纵 模型输出结果。典型的提示注入攻击是角色扮演，即让大模 型扮演某些新角色，逃避原有规则限制，提供原本拒绝输出 的信息；利用字符串拆分拼接等方式，分散大模型注意力， 使其暂时忽略校验输出内容。攻击者可在一个问题中注入虚 假信息，误导模型得出错误的答案；或在多个问题中注入相 关信息，使模型推理过程出现偏差。提示注入攻 击形式多 种：直接提示注入是指直接向模型输入恶意指令，引发意外

育、奥运会和残奥会部长阿梅莉乌代亚-卡斯泰拉亲自下水游泳； 17 日，巴黎市长安妮·伊达尔戈多次“爽约”后终于兑现承诺， 于当日上午跳进塞纳河中游泳。而此时离巴黎奥运会开幕仅剩 下 9 天。值得注意的是，上届东京奥运会就因开幕式主题及东 京湾水质问题引发较大负面舆情。此次奥运期间，可预见的是舆论仍将对塞纳河水质保持高度关注，若再次暴露相关问题， 容易引发新一轮质疑。舆论对于中国运动员的参赛环境、健康

策审查、 社会参与、机制激励等。良好的网络舆情生态需要构建多元网络舆情治理体系， 以政府主导为前提、法律规范为基础、行业监管为依托、行 业自律为保障、技术支持为辅助、公众监督为补充。但需要 注意的是，多元主体共同参与网络舆情治理并不必然会产生 协同效应，由于不同主体的治理能力存在差异、利益不完全 统一、行动偏好千差万别、网络舆情认知理念不同，且存在 互相转嫁责任的风险，反而会导致治理的碎片化，这启示我