在阿拉斯加举行的美俄首脑会晤，犹如一支精准的地缘 政治温度计，测量着两个核大国关系的冷暖变化。这场时隔 数年的“特普会”发生在俄乌冲突僵持的关键节点，其战略价 值远超表面成果。 美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周五在美 国阿拉斯加州安克雷奇结束了一场高风险会晤，取得了进展但未达成 协议，2025 年 8 月 15 日 会晤传递出三重信号：其一，美俄这两个核大国仍保持 着最低限度的对话渠道；其二，大国博弈的规则正在被重新 定义；其三，这种变化将产生连锁反应——欧洲的战略自主 性将面临考验，基于规则的国际秩序或将动摇，而中美俄欧 四方的力量对比也将迎来新一轮调整。这场会晤不仅测量着 美俄关系的温度，更测试着中美战略博弈的承压能力。一、强人政治暗藏玄机：解码美俄战略新动向 特朗普和普京都不是普通的政治家。一个以痴迷“交易艺 术”闻名，另一个在大国博弈中经验丰富。他们代表了强人政 治家 治家的典型，把外交当作戏剧、个人谈判和战略计算的结合。 对特朗普来说，长期的外交纠葛代价高昂，消耗巨大。 如果能在国际上取得外交成果，不仅能提升国内声望，还能 巩固他“破解僵局”的谈判高手形象。对普京而言，俄乌冲突 已进入消耗阶段——经济压力不断加大，制裁持续升级，军 事资源紧张。他认为，暂时搁置与美国的对抗或许能获得宝 贵的喘息之机。 这种“强强联手”的背后，既有国家利益的考量，也不乏 政治人物

1俄罗斯/乌克兰冲突 2.中东 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热点1.乌克兰冲突 2.中东 3美国/中国/印度-太平洋地区 4其他热概括 8 ⽉ 18 ⽇ ，特朗普在⽩宫接待了泽连斯基和七位欧洲领导⼈ ，俄乌战争呈 现外交降级趋势。会晤结束后，特朗普表⽰ ，美国将协调欧洲主导的对乌克 兰的安全保障，并排除了美军参与潜在多国地⾯维和部队的可能性。不过， 他表⽰ ，在冲突后，美国可能会提供空中⽀援能⼒。美国和欧洲防务官员已 ，在冲突后，美国可能会提供空中⽀援能⼒。美国和欧洲防务官员已 开始起草在传统北约框架之外运作的集体安全⽅案。特朗普表⽰ ，他希望俄 罗斯和乌克兰举⾏直接的双边会谈，并补充说他将退出参与这⼀进程。特朗 普表⽰ ，如果峰会举⾏ ，他打算安排⼀次美俄乌三⽅会谈。与此同时，俄罗 斯于 8 ⽉ 21 ⽇夜间对乌克兰城市发射了近600 架⽆⼈机。 Diplomatic De-escalation Status Quo Hybrid Escalation

18 年形成明显的对比。一、“三失”困境下，欧洲疲态尽显 （一）政治上失衡 一方面，对外政策分歧与决策机制缺陷 团结一致从来对欧洲都是个难题。东西欧对俄、对乌以 及对美的政策偏好呈现出明显分化。 东欧国家普遍采取更强硬的对俄立场、强调对乌军事支 持与领土完整不可让步；而部分西欧国家在军事介入力度、 公众支持与议会授权等方面顾虑更多，关于是否派兵或承担 更大风险的讨论在德国、法国等国频繁出现。 0%，显示整体经济已逼近停滞、 接近“失速”。长期低迷导致消费、投资和工业难以形成增 长动力，也加剧了欧盟经济依赖外部需求而内部需求不足的 结构性矛盾。 第二是，能源依赖与体系脆弱的问题依旧凸显 俄乌冲突以来，欧洲虽已大幅削减俄油俄气进口并通过 “REPowerEU”等计划推动多元化，但高昂的天然气与电力 成本持续削弱制造业竞争力，成为经济增长受抑的重要原因。 能源市场价格波动、LNG 竞价推高成本、可再生能源与储能、 分析警告称，如果成员国在 2027 年淘汰俄气的共同目标上行动迟缓或各自为政，普京仍可能 利用这一杠杆“政治上分裂欧盟并威胁其长期能源安全”。 第三是，外部贸易条件恶化 欧盟对外经济关系的紧密程度同样制约其战略选择。一 方面，欧美贸易和投融资联系高度紧密，服务和投资往来额 度巨大，一旦美国对俄政策出现摇摆或推出新的双边经济方 案，欧洲便难以单独依赖制裁作为长期对俄杠杆。另一方面， 欧盟在面对美

集团在多个层面上规避了俄罗斯及国际法律的约束，导致其 运作模式也极为特殊。 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫 2021 年曾表示，马 里政府向"俄罗斯私营军事公司"寻求反恐援助，但俄政府与 此无关。然而，2023 年普里戈任兵变失败，导致俄政府对瓦 格纳集团进行了处理。俄罗斯官方此后决定介入非洲事务。 拉夫罗夫称，除与瓦格纳的合作外，马里当局还与俄罗斯领 导层建立了正式联系，应其要求军事教官将继续在当地工作。非洲军团带来的变化 尔、马里、中非等国仍然难以解决国内的叛军、恐怖组织等 安全问题。而大湖区卢旺达、刚果金等国存在多方面冲突。 尽管俄罗斯在经贸关系上相对弱势，随着法国在非洲多国的 撤军，以及美国特朗普政府减少对非援助，俄罗斯可能会成 为非洲国家重要的安全合作伙伴。 俄罗斯的非洲军团在非洲可能有多项优势，首先，非洲 军火大量进口自俄罗斯，俄制武器供应占 2018 年至 2022 年 非洲主要武器系统进口的 40%。在这一基础上，与俄罗斯进 真实与否，在俄官方部队进入后，造成平民伤亡的指责将从 难以问责的雇佣兵转移到俄罗斯政府上，并造成政治影响。 法军在马里的反恐行动也造成了平民伤亡，而长期驻军的政 治压力最终导致了当地人民对法国的不满，并最终致使法国 撤军。俄罗斯官方部队进驻非洲，可能也将面临这一问题。 据美联社援引消息，非洲军团将更加注重训练当地部队，而 非如同瓦格纳一样大量与当地军队共同作战。这可能是俄罗 斯试图避免造成平民伤亡的一种策略。

⽇星期五的报告 头条新闻 拉夫罗夫质疑泽连斯基的合法性，普京⼒推北约中⽴、顿巴斯让步和前线冻结 在美国贸易压⼒、克什⽶尔冲突和地区竞争的背景下，印度成功试射烈⽕-5型核导弹 内塔尼亚胡占领加沙城，加沙宣布进⼊饥荒状态 国家情报总监加巴德限制“五眼”联盟获取有关俄乌和谈的美国情报 北约紧张局势下，⽩俄罗斯考虑装备波罗涅兹系统核能⼒，寻求利⽤俄罗斯和中国技术 进⾏现代化升级 01 CIPHER 效。拉夫罗夫还重申，俄 罗斯倾向于从2022年起重新审视《伊斯坦布尔框架协议》，该框架协议提议乌克兰保持 中⽴ ，以换取国际安全保障。他批评欧洲将俄罗斯排除在谈判之外的做法，指责西⽅⼤ 国试图从战略上削弱俄罗斯。路透社 独家：消息⼈⼠称，普京对乌克兰的要求：放弃顿巴斯、不加⼊北约、不派西⽅军队。 三位与克⾥姆林宫有关联的消息⼈⼠告诉路透社，在最近于阿拉斯加举⾏的峰会上，俄 罗斯总统普京告诉特朗普总统 的“和平提议”可能只是说说⽽已。特朗普表⽰ ，他希望促成和平，并已开始安排普京与 泽连斯基的会晤 ，但乌克兰是否愿意割让其防御严密的领⼟仍不确定。路透社 How the Experts See It 最好的情况是，基于冲突本⾝的现实，就是原地不动。俄罗斯会控制俄罗斯势⼒范 围之内的领⼟。普京似乎想要控制⽬前尚未被俄罗斯控制的领⼟的地理边界，⽽泽 连斯基⽆法同意 ，因为这对他来说⽆异于政治⾃杀。乌克兰⼈为了守住边界⽽战⽃

联合基地举⾏ 会晤。选择在美国军事基地举⾏会晤，凸显了峰会期间可能进⾏的军事和战略讨论的重 要性。该官员补充说，该基地还提供额外的安保，⽅便总统进⾏短途访问。⽩宫已确认 此次会晤将如期举⾏ ，这为美俄关系可能出现的转折点奠定了基础。（《纽约时报》） 幻灯⽚显⽰，五角⼤楼“⾦⾊穹顶”将拥有四层防御系统。路透社获得的⼀份提交给承包 商的幻灯⽚显⽰ ，五角⼤楼计划中的“⾦⾊穹顶”导弹防御系统将包含四层，包括⼀层天 ，前线局势混乱，部分地区没有固定的交战线。路透社 乌克兰称，⼀⽀⼩型俄军部队突破了多布罗⽪利亚附近的防御⼯事，但否认了突破的说 法。乌克兰军⽅证实，⼀⽀⼩型俄军部队成功突破了顿涅茨克州多布罗⽪利亚附近的乌 克兰防御⼯事，但迅速否认这构成了重⼤突破。该报道与独⽴分析结果相吻合，该分析 表明俄军正向多布罗⽪利亚-克拉⻢托尔斯克⾼速公路推进 ，这是⼀条关键路线。多布 罗⽪利亚位于顿涅茨克市西北约94公⾥处 盟领导⼈。欧尔班在周五的特朗普与普京峰会前⼣发表讲话称，西⽅最终必须承认乌克 兰的失败并就条款进⾏谈判。欧尔班⻓期以来⼀直批评对乌克兰的军事援助，他与莫斯 科保持着密切联系，理由是匈⽛利依赖俄罗斯能源，并出于经济考虑反对乌克兰加⼊欧 盟。他认为，在拜登总统的领导下，欧洲错过了与普京总统谈判的机会，现在⾯临着被 排除在关键决策之外的风险。匈⽛利拒绝向基辅提供武器，欧尔班称，如果欧盟不参与 美俄直接会谈，欧盟的亲乌克兰⽴场会使其看起来“荒谬⽽可悲”。他的⾔论突显了布达

，以⾊列在约旦河西岸不断升 级的定居者暴⼒⾏为可能会破坏更⼴泛的中东和平努⼒。关于摩尔多⽡ ，⼽夫警告说， 俄罗斯⼲预选举构成“三级⽕灾”风险 ，因为莫斯科试图将这个战略位置优越、经济脆弱的国家从反俄联盟中拉出来 ，他敦促西⽅紧急提供经济和政治⽀持，以防⽌重⼤的地缘 政治损失。密码摘要 02 美洲 前联邦调查局和中央情报局局⻓威廉·H·韦伯斯特逝世，享年 101 岁。威廉·H·⻙伯斯特 是唯——位同时领导联邦调查局 物过量危机。 《纽约时报》 饱受⽆⼈机困扰的军队创新低成本发现、⼲扰和摧毁⽆⼈机的⽅法。在波兰举⾏的北约 “捕蝇草4.0”项⽬上 ，美英军队测试了低成本、适应性强的反⽆⼈机技术 ，以应对在乌 克兰和其他冲突中出现的⼩型消耗性⽆⼈机⽇益增⻓的战场威胁。此次演习整合了营级 探测、⼲扰和摧毁系统，使⽤了背包式便携式⼲扰器、声学传感器、精密雷达升级以及 仅在可能命中时才开⽕的计算机化步枪瞄准器等⼯具。开发⼈员强调了从可穿戴信号探 ，强调反对未经乌克兰同意做出的领⼟让步。CNN “这不会让任何⼈⾮常⾼兴”——JD Vance 称赞特朗普是和平缔造者，同时承认俄乌协 议可能会失败。副总统 JD Vance称赞了唐纳德·特朗普总统在8 ⽉ 15 ⽇与弗拉基⽶尔·普京在阿拉斯加举⾏峰会之前为结束俄乌战争所做的外交努⼒ ，但他承认任何由美国斡 旋的解决⽅案（可能涉及乌克兰的领⼟让步）都可能失败，并会让双⽅都不⾼兴。万斯 说 ，特朗

非洲和东南亚地区布局，遭到埃及、伊拉克、尼日利亚、泰 国等国强烈反对。 冷战结束后，美国也没有放过其眼中的“大国竞争对手” 俄罗斯。美国政府和国会前些年不断增加拨款，支持美国之 音、自由广播电台等加大对俄“报道力度”。用自由广播电 台俄语广播前记者安德烈·巴比茨基的话说，这些美国机构 的俄文报道充满“拙劣的造假、低水平的瞎编和子虚乌有的 新闻”。 二、不断翻新的“洗脑”工具箱 美国操控舆论、塑造认知的手段远不止美国之音等电台， 近年来，随着媒介技术变革，社交媒体等成为美国开展 认知战的新平台。古巴《起义青年报》周刊披露，美国国际 开发署 2010 年至 2012 年间曾在古巴创建旨在颠覆古巴政权的社交媒体“古巴推特”。2022 年 2 月，俄乌冲突爆发后， 社交媒体“推特”（现更名为“X”）通过调整算法来降低 对西方“不利”信息的可见度，还专门推出新应用来推送对 西方“有利”的信息。 豢养“网络水军”、动用社交机器人开展高密度传播…… 平台秘密合作，利用虚假账号在中东多国开展认知战。 美国《每月评论》网站刊文说，越来越多证据表明美国 政府已将社交媒体平台“武器化”。玻利维亚前内政部长、 学者乌戈·莫尔迪斯说，美国政府借助社交媒体和传统媒体 等，利用谎言作为动摇他国政府和制造冲突的武器。 三、特朗普政府的“数字作战室” “为什么要让民主党‘传声筒’美国之音继续存在？” 特朗普此前曾在社交媒体平台发帖说。 特朗普政府向美国国际媒体署及其旗下美国之音等机

BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 探，⽽⾮意外。他称赞北约迅速的战术和⾏动反应，表明北约已做好准备并进⾏了协 调。彼得雷乌斯表⽰ ，这—事件应该促使美国对俄罗斯实施更严厉的制裁，并加速欧洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 五级准尉（退役）乔伊·加格纳德介绍了乌克兰指挥官如何在与 俄罗斯的战⽃中调整战术和技术。他表⽰ ，这场冲突仍然是—场创新竞赛，双⽅都在迅 速调整，但他强调，乌克兰最⼤的优势在于他们坚韧不拔的⾼昂⼠⽓。 ，特朗普只发表了谨慎的⾔论。尽管美国向以⾊列提供了数 ⼗亿美元的军事援助 ，但特朗普—直拒绝利⽤这些援 助来推动内塔尼亚胡达成停⽕协 议。分析⼈⼠认为 ，特朗普对与领导⼈私⼈关系的依赖 削弱了结束冲突的努⼒ ，因为 内塔尼亚胡和普京都追求着不受美国影响的⽬标。《华尔 街⽇报》 以⾊列空袭多哈引发争议后，特朗普推动外交努⼒。在以⾊列空袭多哈哈⻢斯领导⼈ 后 ，美国总统唐纳德·特朗普在纽约与卡塔尔⾸相谢赫·穆罕默德·本·阿

，或者将其沦为附庸国。他表⽰ ，特朗普政府在未做出任何让步的情况下允许普 京与美国举⾏峰会，犯了⼀个错误，这给克⾥姆林宫带来了宣传上的胜利，⽽普京却继 续轰炸平⺠。尽管特朗普试图奉承和妥协，但丹嫩伯格强调，这⼀策略已经失败：乌克 兰不可能割让领⼟ ，否则将导致数⼗万⼈死亡或被驱逐出境。“设定最后期限的时代已 经结束，”丹嫩伯格断⾔ ，并敦促转向极限施压——迅速对俄罗斯及其能源买家实施制 裁，⽆限制地扩⼤军事援助，恢复俄罗斯的外交孤⽴ ，尽管联邦调查局局⻓卡什·帕特尔此前曾保证“不政治化”和“不采取报复 ⾏动”，但批评⼈⼠认为，这些⾏动针对的是他的政敌。多位与特朗普发⽣冲突的官员 已被调查，其中许多⼈出现在帕特尔此前的“深层政府”名单上。约翰·博尔顿的住所因 机密⽂件遭到搜查；前中央情报局局⻓约翰·布伦南⾯临与通俄⻔调查相关的调查；詹 姆斯·科⽶因⼀篇含糊不清的社交媒体帖⼦接受审查；前国⼟安全部⼯作⼈员迈尔斯·泰 勒被指控未经授权披露信息 暂停现有的钚处置⼯作，转⽽ 将其重新⽤于核能。预计美国能源部将很快征求⾏业提案，以最低成本提供钚，同时要 求企业承担运输、加⼯和设施建设的费⽤ 。这些钚来⾃⼀个34吨的库存，最初是根据 2000年美俄核不扩散条约指定的处置⽅式。包括核安全专家在内的批评⼈⼠警告称， 该计划可能会重复成本⾼昂且已被废弃的混合氧化物燃料计划。美国能源部表⽰ ，在⼈ ⼯智能相关能源需求不断增⻓的情况下，国家将优先加强核燃料供应链，但尚未公布该