人。2022 年 1 月， 瓦格纳集团战士进入马里，同月，马里宣布驱逐法国大使。8 月，法军全部撤出马里，法国在马里的反恐行动以失败告 终。 上海外国语大学助理研究员袁勋指出，在宣传方面，瓦 格纳通过介入政局、利用反殖民叙事和提供军事替代方案三 管齐下，系统瓦解法国等西方国家在相关国家的主导地位。 在经济方面，瓦格纳集团主要通过获取关键矿产开采权作为 其安全服务的“对价”。相关信息显示，仅 运作模式也极为特殊。 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫 2021 年曾表示，马 里政府向"俄罗斯私营军事公司"寻求反恐援助，但俄政府与 此无关。然而，2023 年普里戈任兵变失败，导致俄政府对瓦 格纳集团进行了处理。俄罗斯官方此后决定介入非洲事务。 拉夫罗夫称，除与瓦格纳的合作外，马里当局还与俄罗斯领 导层建立了正式联系，应其要求军事教官将继续在当地工作。非洲军团带来的变化 俄罗斯非洲军团的首要任务，是增强俄罗斯在非洲的存 非洲军团共同的重要考量。 瓦格纳的收益理论是，如果在一个地区派兵的收益大于成本， 那么就应该在此地派兵。如果在一个地区的收益下降了，那 就应该研究此地区的市场需求，并发现增加收益的方法。瓦 格纳在非洲的行动获得了大量收益，而非洲军团试图继承这 一点。在马里、中非等国，瓦格纳通过对当地矿产的控制获 得了大量收益。非洲军团可能会采用类似的方法直接为俄罗 斯政府赚取利润。 在撒哈拉以南非洲之外，利比亚也是非洲军团的一个可

⾏动的呼声再度⾼涨 ，参议员林赛·格雷厄姆、理查德·布卢⻔撒尔、艾⽶·克洛布查尔和 凯蒂·布⾥特于周四公布了这项法案。格雷厄姆还在推动—项单独的制裁法案，该法案 有80多位共同提案⼈ ，如果总统弗拉基⽶尔·普京拒绝与乌克兰谈判，该法案将对俄罗 斯实施全⾯的经济制裁，包括对购买俄罗斯⽯油的国家征收500%的关税。参议院领导 ⼈表⽰ ，通过新制裁措施的兴趣⽇益浓厚，格雷厄姆也表⽰ ，他与⽩宫进⾏了富有成效 波兰领 空 ，这提醒⼈们欧洲的脆弱性。路透社Politico EU 默茨呼吁加强德国情报部⻔。德国总理弗⾥德⾥希·默茨敦促⼤⼒加强德国情报部⻔， 指出欧洲安全⾯临前所未有的威胁。周四，在⻢丁·耶格尔就任德国联邦情报局（BND） 局⻓之际 ，默茨发表讲话称，德国的规模和经济实⼒要求拥有—流的情报能⼒。他警告 称，在俄罗斯的侵略和混合战争策略下，欧洲的安全基础变得脆弱不堪。⻓期以来，德 国—直依赖 亚、英国、芬兰、⻢⽿他等其他国家已公开表⽰⽀持两国⽅案，或正准备正式承认巴勒 斯坦国地位。路透社/以⾊列时报 合作，这是伊朗在以伊冲突后暂停核查以来迈出的重要—步。国际原⼦能机构总⼲事拉 斐尔·格罗西与伊朗外交部⻓阿巴斯·阿拉格奇签署了该协议。英国、法国和德国已于8 ⽉启动—项程序 ，如果伊朗不遵守国际原⼦能机构在核查等⽅⾯的规定，将延⻓联合国 制裁期限。《⾦融时报》 06 亚洲和⼤洋洲密码摘要 密码摘要专家

统 密码摘要专家 约瑟夫·德特拉尼⼤使 国家反扩散中⼼前主任 世界最尖端的军队为何在⽆⼈机战争中落后如此之多？五角⼤楼正努⼒追赶⽆⼈机战争 的步伐 ，詹姆斯·明格斯将军称⽆⼈机战争相当于今天的简易爆炸装置。国防部⻓⽪特· 赫格塞斯发起了“释放美国军事⽆⼈机优势”计划 ，寻求⼤规模⽣产廉价、—次性⽆⼈机 ，并授权基层指挥官部署它们。批评⼈⼠警告 说，这—进展与五角⼤楼对伊拉克简易 爆炸装置的缓慢反应如出—辙，在伊拉克，只有 ，关于范围、时机和政治可⾏性的问题仍未得到解答。Axios 五角⼤楼⾸席技术官表⽰国防创新部⻔将保持独⽴。五角⼤楼⾸席技术官兼任国防创新 部⻔ (DIU) 临时负责⼈ ，他强调，这—安排是暂时的，并⾮永久性的结构性变⾰。DIU 主任道格·⻉克突然辞职后 ，负责研究和⼯程的副部⻓埃⽶尔·迈克尔接任代理负责⼈。 不过 ，迈克尔明确表⽰ ，五角⼤楼正在积极寻找全职继任者。他重申，DIU是依法成⽴ 的独⽴组织，拥有⾃⼰的职责和使命，包括将商业技术快速整合到国防应⽤中。该部⻔ 与特朗普总统达成的国防和⽆⼈机合作协议，并强调乌克兰的⻓期安全取决于与美国的 牢固关系。《基辅独⽴报》 枪击哥伦⽐亚总统候选⼈的⻘少年被判处7年监禁，在⻘少年拘留所服刑。—名15岁的 男孩因在6⽉7⽇的集会期间枪击参议员兼总统候选⼈⽶格尔·乌⾥⻙·图尔巴伊⽽被判处 7年监禁，在哥伦⽐亚—家⻘少年康复中⼼服刑。乌⾥⻙被击中三次，其中两次头部中 弹，在重症监护数周后于8⽉11⽇去世。此次袭击震惊了哥伦⽐亚⼈ ，唤起了⼈们对20 世纪90

关于委内瑞拉的机密报告，该报告描述了前国家情报局代理总监、现任美国驻委内瑞拉 特使理查德·格雷内尔进⾏的谈判。官员们表⽰ ，这—决定源于对该⽂件未能充分掩盖 格雷内尔⾝份的担忧，称其为特朗普的特使。尽管美国国家安全局为其⼯作的准确性辩 护 ，但此次撤回报告反映了加巴德为限制情报报告中政府官员⾝份⽽做出的努⼒ ，这种02 做法受到了过去“揭露⾝份”争议的影响。该报告详细介绍了格雷内尔与委内瑞拉领导⼈ 尼古拉斯·⻢杜罗的会谈 ，包括为 ，包括为确保⽆证移⺠返回所做的努⼒。此次撤回报告正值特 朗普政府内部在委内瑞拉政策上存在严重分歧之际，格雷内尔倾向于进⾏可能有利于美 国能源利益的谈判，⽽国家安全顾问⻢尔科·卢⽐奥则坚持更强硬的⽴场。《纽约时 报》 FBI局⻓卡什·帕特尔将在参议院司法委员会作证。FBI局⻓卡什·帕特尔将于9⽉16⽇在参 议院司法委员会年度监督听证会上作证。他的出席正值两党向FBI和司法部施压 ，要求 他们公布更多关于其处理杰弗⾥·爱泼斯坦案的信息 美国总统应该清楚地知道未来的道路，他现在必须明⽩ ，他不能相信普京。俄罗斯 总统是美国的彻头彻尾的敌⼈ ，是时候让他为⾃⼰的愚蠢⾏为付出代价了。 密码简报：是时候向普京表明美国的认真态度了 密码摘要专家 罗布·丹嫩伯格 前中央情报局中欧亚司司⻓ 乌克兰国防联络⼩组举⾏会议，承诺向乌克兰提供新的援助。在伦敦举⾏的乌克兰国防 联络⼩组会议上 ，英国国防⼤⾂约翰·希利表⽰ ，英国承诺为乌克兰提供数千架远程单 向攻击⽆⼈

，并援引了特 朗普的总司令权⼒和⾃卫权。尽管如此 ，质疑声依然存在，尤其是在国防部⻓⽪特·赫 格塞斯解雇了⾼级军事律师并削减了⺠事伤害办公室，这些举动被视为压制异议。⽴法 者要求透明度 ，但被毁船只上的毒品⾛私证据仍未披露。《华尔街⽇报》古巴呼吁联合国制⽌美国在该地区的军事化。古巴外交部⻓布鲁诺·罗德⾥格斯敦促联 合国采取⾏动，打击他所谓的美国在加勒⽐地区的侵略⾏为，并警告称华盛顿的军事集 结和最 结和最近对委内瑞拉船只的袭击有可能引发战争。他周三在哈⽡那发表讲话，谴责华盛 顿打击贩毒的借⼝是“粗鲁⽽荒谬的借⼝ ”，并认为美国本⾝就是洗钱的主要枢纽。罗德 ⾥格斯表⽰ ，摧毁船只和法外处决平⺠危及地区和平与安全。这—呼吁恰逢古巴每年推 动联合国通过决议 ，要求终⽌美国禁运。⼏⼗年来，联合国⼤会—直以压倒性多数⽀持 禁运。特朗普总统上任以来不断升级制裁，将古巴重新列⼊恐怖主义名单，并加⼤限制 ⼒度。路透社 裹爆炸案的幕后⿊⼿。这些装置藏在振动按摩枕中，通过 DHL 和 DPD 从维尔纽斯寄 出 ，在莱⽐锡机场、—辆波兰卡车和—个英国仓库引爆，第四个包裹爆炸未爆炸。当局 确定该⾏动的协调员是使⽤俄罗斯⽂件的乌克兰⼈丹尼尔·格罗莫夫和⽴陶宛-俄罗斯双 重国籍的托⻢斯·多夫⽢·斯塔巴⾟斯卡斯，两⼈都与维尔纽斯宜家⽕灾有关。据称，招 募⼈员通过 Telegram 招募，并承诺以加密货币⽀付。共有 15 名来⾃俄罗斯、⽴陶宛、

特朗普政府承诺对加勒⽐海地区的贩毒集团采取更多军事⾏动。美国军⽅周⼆对—艘据 称载有毒品的委内瑞拉船只发动罕见袭击，造成11 ⼈死亡，这是特朗普总统向南加勒⽐海派遣军舰和4,500 多名⼠兵以来的⾸次此类⾏动。国防部⻓⽪特·赫格塞斯拒绝提 供细节，但他发誓，针对“毒品恐怖分⼦”的⾏动不会“⽌步于这次袭击”。他还为这—决 定辩护 ，坚称官员们“确切地知道船上有什么⼈”以及“他们在做什么”。特朗普声称船员 属于委内瑞拉帮派 Trende 任何证据，引发批评。这种不同寻常的策略和迅速的执⾏被国际法专家谴责为⾮法，这 让⼈想起美国针对基地组织等激进组织的⾏动。委内瑞拉反对派赞扬此次袭击，但也有 ⼈质疑其合法性。强⼈尼古拉斯·⻢杜罗被赫格塞斯称为“毒枭国家头⽬ ”，并指责特朗 普推动政权更迭。路透社Axios How the Experts See It 美国决定向加勒⽐地区派遣4000名海军陆战队员 ，是特朗普政府宣布其将严肃打 元），计划于 2028 年⾄ 2031 年之间交付。布拉格还保留未来购买更多坦克的选择权。 豹式 2A8 是德国最新、最先进的坦克型号，去年捷克共和国加⼊了更⼴泛的欧洲框架 ，允许购买最多 77 辆豹式坦克。在这笔最新交易之前，布拉格曾进⾏过国防投资， 包括从瑞典购买24架美国 F-35 战⽃机和246 辆 CV90 装甲车 ，这凸显了布拉格增强 军事能⼒的努⼒ 。美联社 05 中东 国际原⼦

财年将做出⽣产决定，届时外部竞争对⼿仍可参 与。在特朗普政府预算不确定的情况下，未来的增量可能会侧重于低成本设计。 揭秘⽪特·赫格塞斯在西点军校的“⽂职清洗”。⽪特·赫格塞斯担任国防部⻓期间 ，引发 了美国军事院校的全⾯变⾰ ，引发了关于学术⾃由和⽂职监督的争议。赫格塞斯⻓期以 来—直批评多元化项⽬和⽂职教师 ，他积极推动重塑西点军校等院校，禁⽌与种族、性 别或“性别认同”（DEI）相关的教学 ，解散学⽣社团，并严格限制教师⾔论。数百本书籍 ——包括詹姆斯·鲍德温和托妮·莫⾥森的作品——被从课程中移除 ，社会学和其他⼈⽂ 学科项⽬也被彻底摧毁。格雷厄姆·帕森斯等教授曾教授战争中的伦理和性别问题 ，他 因批评此次镇压⾏动并认为学校试图“灌输 ，⽽⾮教育”⽽被开除。其他教授则在压⼒下 辞职。批评⼈⼠认为 ，这些措施破坏了学术独⽴性，旨在培养—⽀更加顺从、忠于特朗 普的军官队伍。特朗普—直试图 ，有关特朗普总统授权对海外贩毒集团使⽤武⼒的报道加剧了这—问题。费尔 南德斯·诺罗尼亚已提起刑事诉讼，并计划召开紧急会议，寻求驱逐莫雷诺。《卫报》 路透社 观点（迈克尔·布隆伯格）——美国⼈是善于“修理”的⼈。他们的军队也应该如此。 彭 博社创始⼈迈克尔·R·布隆伯格认为，美国军⽅正⾯临—个关键的弱点：限制性的国防 合同往往阻⽌⼠兵⾃⾏修理装备 ，使他们不得不依赖制造商。这些“维修权”限制适⽤于 从⽆⼈机到F-35战⽃机的所有装备

年，主要负责陆军事务。1947 年，杜鲁门政府将战争部拆分为陆军部和空军部，随后与海军部 合并，由国防部长统一领导。两年后，美国国会正式命名该机构 为国防部。这种转变与特朗普团队中鹰派势力的崛起密不可分。国防部 长赫格塞思曾公开表示要“恢复战士精神”，其社交媒体投票显示 54.3%支持者认同“战争部”名称，反映出美国军政界存在通过强 化军事威慑实现战略目标的集体倾向。 二、“战争避选论”的威胁 特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会谈中暴露了他对民主 本质上，特朗普政府经常展现出对武力的全面偏爱。近期， 他已经调派国民警卫队负责华盛顿特区的治安整治，并威胁称， 若民主党籍市长继续发布“错误的”犯罪数据，联邦政府将全面介 入华盛顿的治理。 更令人担忧的是，国防部长赫格塞思签署授权命令，允许国 民警卫队士兵在必要情况下携带武器。这意味着原本保护国民的 武装力量，可能被用来对付美国人民。 在国际上，特朗普已悄然签署了一项指令，允许五角大楼对 拉丁美洲的贩毒集团采取军事行动，包括对墨西哥和委内瑞拉等

是时候向普京表明美国的认真态度了。前中央情报局欧亚司司⻓罗布·丹嫩伯格认为， 弗拉基⽶尔·普京⽆意结束乌克兰战争 ，除⾮按照他⾃⼰的意愿，他的⽬标是征服整个 乌克兰 ，或者将其沦为附庸国。他表⽰ ，特朗普政府在未做出任何让步的情况下允许普 京与美国举⾏峰会，犯了⼀个错误，这给克⾥姆林宫带来了宣传上的胜利，⽽普京却继 续轰炸平⺠。尽管特朗普试图奉承和妥协，但丹嫩伯格强调，这⼀策略已经失败：乌克 兰不可能割让领⼟ ，否 ，否则将导致数⼗万⼈死亡或被驱逐出境。“设定最后期限的时代已 经结束，”丹嫩伯格断⾔ ，并敦促转向极限施压——迅速对俄罗斯及其能源买家实施制 裁，⽆限制地扩⼤军事援助，恢复俄罗斯的外交孤⽴ ，并削弱莫斯科在格鲁吉亚等地区 的影响⼒。丹嫩伯格坚持认为，普京“浑⾝上下”都是美国的敌⼈ ，必须通过经济、军事 和外交的联合施压来承担真正的代价 ，以结束战争。密码摘要 危境中的盟友：特李峰会为何重要。美国总统唐纳德·特朗普准备在华盛顿接待韩国新 28,500 名美军将成为重 要的绊线。除了安全问题，特朗普和李明博还将讨论关税、国防费⽤分摊以及从南海、 东海到台湾等地区问题。《密码简报》 02 美洲赫格塞斯解雇五角⼤楼情报机构负责⼈及其他⾼级官员。8⽉22⽇ ，国防部⻓⽪特·赫格 塞斯解雇了国防情报局局⻓杰弗⾥·克鲁斯中将、美国海军预备役部队司令兼海军特种 作战司令部司令，这是特朗普总统任期内最新⼀次⾼层清洗。官⽅并未给出任何理由， 但

261票赞成、167票 反对的结果 ，撤销了1991年海湾战争和2002年伊拉克战争的授权，49名共和党⼈和⼏ 乎所有⺠主党⼈都表⽰⽀持。这项由德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊和纽约州⺠主 党众议员格雷⼽⾥·⽶克斯牵头的法案，尽管最初在众议院规则委员会遭遇阻⼒ ，但仍 获得通过。⽀持者认为 ，国会必须收回其对军事⾏动的宪法权⼒ ，⽽佛罗⾥达州共和党 众议员乔·威尔逊等反对者则警告称 ，这可能会限制美国对付伊朗⽀持的⺠兵组织的选 美国对抗俄罗斯的时候了。根据我的经验，如果我们这样做，俄罗斯⼈会愿意以更 真诚的⽅式进⾏谈判，但他们需要看到对⽅的⼒量，我们不应该让他们⽤威胁和武 ⼒恫吓吓倒我们。 密码摘要 密码摘要专家 格伦·科恩 前中央情报局⾼级⾏动官、⾼级⾏政服务成员和俄罗斯/苏联研究兼职教授乌克兰总理称获得欧盟 12 亿美元财政援助。乌克兰总理尤利娅·斯维⾥登科 9 ⽉ 10 ⽇ 宣布，乌克兰已通过特别收⼊加速 (ERA)贷款计划从欧盟获得 俄新制裁的势头⽇益增强。他将俄罗斯的⾏动描述为旨在试探美国和北约的“挑衅⾏ 为”。由参议员林赛·格雷厄姆和理查德·布卢⻔撒尔牵头的—项两党制裁法案尽管获得⼴ 泛⽀持，但仍受阻。该法案将对进⼝俄罗斯能源的国家征收关税，并对援助俄罗斯能源 ⾏业的公司实施⼆级制裁。图恩表⽰ ，参议院助⼿正在与⽩宫合作解决“技术”问题，格 雷厄姆计划本周向特朗普总统汇报情况。图恩强调国会随时准备实施“严厉”制裁，但他 表⽰ ，