AI 谣言舆情特征及风险研判 来源：法制网舆情中心 作者：任静 编者按 近年来，网络谣言逐渐出现一些新动向，其中比较典 型的便是利用 AI 工具造谣。随着人工智能技术快速发 展，AI 谣言呈现数量增多、涉及领域广泛、传播渠道集 中、与社会热点话题紧密关联等特征，给政法机关社会治 理工作带来较大挑战。今年 1 月份后，公安部网安局、互联 网联合辟谣平台以及各地警方持续通报对多起涉 AI AI 谣言的 处置情况，引发舆论持续热议。法治网舆情中心从 2025 年 1 月以来的涉 AI 谣言事件中挑出 10 起热度较高、较具代表 性的事件，分析当前 AI 网络谣言的舆情特征，研判其背后 的舆情风险并提出应对建议，供政法机关参考。、 一 舆情事件 10 起典型案例中，有 4 起 AI 谣言与自然灾害相关，包 括地震、山体滑坡等；2 起谣言涉及食品安全和突发事件， 分别为“四川某中学食堂用淋巴肉做包子致 言“上海退休教授在阳台搞核发电”在传播过程中，有网 民依据文字制作了类似“真人出镜”效果的 AI 短视频，一 本正经地介绍“阳台核发电原理分析”，用言之凿凿的伪 科普谣言“取信于民”，产生更大范围的舆论误解。 三、舆情风险 （一）信息垃圾泛滥，溯源难度大 随着 AI 生成、伪造或篡改文本、图片、音频和视频的 现象趋于普遍，大量粗制滥造、真假难辨的“信息垃圾” 充斥舆论场。这些垃圾信息数量庞大，识别筛选难度较

1 “私域”直播犯罪现状分析及风险研判 “私域”直播是指依托微信群、企业微信、小程序等封闭社 交平台开展的直播活动，其用户群体相对固定、私密性强、监 管难度大。近年来，私域直播逐渐成为新型犯罪的高发领域， 尤其是诈骗、虚假宣传、传销等犯罪行为频发。不法商家利用 “私域”直播这种通过微信、小程序等渠道定向触达用户的模式， 采取“播完即注销”“解散群组”“更换平台”等手段销毁证据，规 避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 过私域渠道，如微信群、小程序等，以发红包、抽奖、免费体 检、养生讲座等方式将受害者拉进微信群，再分享私域直播链 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 术监测与跨部门协同治理。 二、私域直播犯罪类型特点分析 （一）色情低俗直播 色情低俗直播在私域直播中屡禁不止，其特点在于利用“付 费观看”“互动福利”等手段诱导用户打赏或私下交易。犯罪分子

—1— 关于宗庆后遗产争夺及党员身份争议舆情 的综合研判与决策建议 （供政法、宣传及安全部门决策参考） 一、最新舆情动态概述 (一）遗产争夺事件舆情持续发酵 宗庆后逝世后，其女宗馥莉与美籍非婚生子女的遗产、股权 纠纷持续成为舆论焦点。尤其香港及杭州法院同步立案的消息被 财经自媒体和境外媒体重点报道。 “ ”“ ” “ 有关 七个私生子 叔叔公开批评宗馥莉 等消息推高 家族 ” 内斗 ，试图破坏党与民营企业家的互信。 “ ” 国内部分仇富与民粹化言论借 党员标准 要求极端化处理， “ ”“ ” 如 党员不该搞财富积累 富豪党员必有猫腻 等。 二、舆情敏感度与风险评估 （一）舆情敏感度研判 阶段 敏感度 风险表现 短期 （1-2周） 高度 敏感 “ ” “ ” 党员身份 与 私生子 标签叠加，引发对党员企业家 “ ” 道德的质疑； 撤销荣誉 呼声上升。 中期 （1-3月） （二）风险影响分析 1.党形象风险 “ 网民将党员身份与私德问题直接关联，可能损害 党员先进 ” 性 公众认知； “ ” “ 若不及时引导， 撤销荣誉 舆论或被利用放大为 党内包庇富 ”“ ” 豪 党员腐化 议题。 2.民营经济信心风险 “ ” 民营企业家或担忧 党员身份成为双刃剑 ，担心在社会舆论 中被放大审视甚至遭遇道德绑架，可能影响积极性。—3— 3.政策导向风险 “

提升基层干部舆情风险防控能力 来源：《学习时报》2025 年 4 月 23 日第 7 版 作者：姚亮 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发 频发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显 现。在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分 基层干部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准 舆情风险的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 在错位现象，将舆情风险防控视为宣传部门的工作，把自 己置身于事外；在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法 及时分享数据，造成错失最佳应对时机。如何科学有效防 控舆情风险正成为广大基层干部面对的一道重要“考 题”，亟须从认知升维、制度迭代、技术赋能、协同攻坚 四个维度提升舆情风险防控能力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 预防转型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉， 缺乏对网络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过 最佳应对时机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变， 注重在舆情风险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误 观念，将舆情风险防控从事件处置转变为风险预防。一是 明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造 成风声鹤唳

且未违反现行法律规定，则属 合法行为。 2. 案件复杂性因素：部分专业人士指出，可能涉及跨区域、长期取证、难度极高的维权案件，律师 的风险代理费用高于普通案件属常见情况。 --- 三、舆情风险研判 （一）对司法公信力的影响 负面认知扩散风险：社会公众法律专业知识匮乏，对律师收费结构缺乏了解，若负面舆情持续发 “ ” 酵，可能被放大为 司法纵容律师攫取暴利 的普遍印象。 弱 （二）可能引发的社会诉求 民众呼吁明确律师收费上限或出台更严格的风险代理费监管规则的声音增强。对司法部门监督律师行业的期待度提升，一旦未及时回应，舆情可能演变为对司法监管失职的指 责。 --- 四、原因分析 1. 信息披露不透明：公众难以获取律师收费的合理区间及行业规则。 2. 风险代理制度宣传不足：多数民众不了解律师承担的案件风险及前期垫资成本，导致对高额收费 “ ” 产生 暴利 印象。 据、行业规定 及风险代理的合理性。 2. 强化科普宣传：通过官媒、法治栏目向公众普及律师收费标准、维权成本及如何合理签订代理合 同，减少误解。3. 引导媒体客观报道：建议网信部门协同主流媒体平衡报道，避免标题化、煽情化传播。 （二）制度优化建议 1. 推动律师收费透明化：研究制定更细化的律师费公示制度，鼓励律师事务所主动披露收费区间及 收费依据。 2. 评估风险代理比例合理区间：司

质疑。 四、研判分析 在互联网不断发展，人人都是发声主体的情况下，舆 情危机的出现更让人防不胜防。但在本次舆情发酵过程 中，不论是璩静的账号粉丝系购买所得，还是其本身发布 的视频，都可以明显看出，这些言论并非无意，而是精心 打造过的宣传方式。正如有网民指出的，百度本身作为一 个互联网企业，其高管在互联网上发声必定得到高层支 持，因此，本次舆情的根源在于百度对舆情风险的认知不 足， 质疑进一步上升到对企业理念、文化本身的质疑，从而影 响企业的长远发展。 三是完善针对企业形象危机的处理常态化机制。企业 要将高管形象危机当作企业危机管理的一个常态课题。建 立网络舆情的收集、分析和研判机制以及健全舆论处置预 案，定期组织不同类型高管形象危机案例的应急演练。定 期进行高管网络舆论形象评估，把握高管形象现状和隐 患，将问题解决在苗头期。 四是重视短视频这种新生的媒介形态。目前短视频越 的短视频账号与个人捆绑较为紧密，由此看来璩静试图将 自己，乃至强制要求员工将其短视频账号与百度本身所绑 定的做法，并不可行性的同时也并不合理。因此，企业在 探索短视频宣传这一方式时，应当进行更加细致的调研， 尽力规避相应的舆情风险。

少。相关舆情在微博平台发酵过程中，多个话题登上微博 热搜榜单，具体情况见下图： 三、舆情反响胡锡进：现在互联网上对一个已经形成焦点的错误往 往态度非常严厉，追着喊打，这会导致对一个犯错者过度 和长期惩罚的风险。社会应该给他改正的机会，让这个年 轻人有出路和希望。 工人日报：近年来，有关大学生失德失范的事情时有 “ ” 发生，学校做出的相应处理，有的让人直呼 干得漂亮 ， 有的引发了不小争议。如何宽严相济、实现更好的平衡， 四是认为徐某在参与虐猫行为过程中显示其时常登录境外社交网站，且其各类发言疑存在反人类倾向，质疑其 不适合报考核物理相关专业。 五是认为应当建立社会惩戒机制，对其进行惩戒，避 免此类违背社会公序良俗的行为缺乏监管。四、研判分析 近年涉及虐待动物类舆情屡见不鲜，尤其是出现杰克 辣条利用网络科技传播虐猫视频等典型事件后，不论是出 于动物保护主义，还是对此类血腥手段感到反感，民众对 “ ” 此类 专业 虐猫的现象容忍度都已经无限降低，这也是本

主要看经济发展，与退休年龄关系不大也有网民对此表示 反对，认为当下我国就业岗位较少，大批老年人延迟退休 将加剧就业困境。 五是呼吁相关部门做好延迟退休配套政策，如老年人 再就业和养老保障、社交缴纳等问题。 四、分析研判综合来看，大量网民对延迟退休政策表示不满，并关 联我国社保制度、劳工权益等话题进行讨论。后续，针对 相关情况，建议从以下几方面开展引导工作： 一是通过官方媒体、权威学者，以及舆论场中意见领

五是认为当前我国贫富差距不断扩大，在养老保障方 面尤其明显，大量农村地区老人养老金完全无法满足其生 活所需，与此同时，我国大量财政资金用以保障部分退休 “ ” 干部的生活待遇，个别网民还炒作 高干病房 等话题。 三、研判建议 近年关于老年群体再就业的话题屡次引发热议，如 2022 年 8 月，中国老年人才网正式上线就曾引发网民关于 “ ”“ 中国老年人才网拓宽老年人再就业渠道 如何看待老年人” 退休再就业 的探讨。此类话题多次引发争议，其背后是在

成年人登 录游戏的管控，乃至及时推动游戏分级等相关法律法规的 探索，让游戏市场能够进入良性发展。 五是认为青少年沉迷游戏的背后是家庭、学校对该群体在生理、心理方面缺乏足够的引导和教育。 四、研判分析 “ ” 乙女游戏 走红市场，引发网民对网络游戏监管、未 成年人保护等话题的探讨。但需关注到，虽然游戏行业在 国内一直有所争议，但其一方面是重要的文娱产业组成部 分，对推动消费有着重要作用，据伽马数据发布的《2023