中国互联网管理的形成 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何 形成的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理 与发展的关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管 理是为了更好地发展。互联网管理是在互联网这个新生 事物产生后，通过认识、实践、再认识、再实践，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了国际舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国政府要利用互联网、 建设互联网、管理互联网，兴其利而除其弊。早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 密，二是渗透。泄密主要指内部人员在上网时有意、无 意间泄露我国或单位机密信息，以及黑客通过互联网入 侵等手段窃取我国内部数据资料。渗透是指西方思想文 化的渗透，美西方在冷战结束后，将矛头指向中国，要 将互联网打造成为一个“和平演变中国”的重要渠道。 据 1995 年初统计，当时的互联网上传播的电子杂志有 20 多种，有美国办的，中国台湾办的，也有民运分子办的， 在 BBS（电子公告板）上，经常有主张通过渐进式民主和

a:深圳也有，甚至地铁 站都有，也没觉得哪里有问题。微博网友（江苏）@斯芬克斯的 眼睛：我们这车上贴的是“头盔杜杜牢，开车稳笃笃”。微博网 友@书包里藏着一只熊:没必要有避孕套羞耻[doge]，相反更是 一个好的性教育的机会。微博网友@栀子缭乱:挺好的呀，既宣 传了交通法规，又做了广告，很贴切。微博网友@小的亻:比无 痛人流好，说的无痛人流简单无害对青春期男生女生都会造成误 解！​ ​ （二）公 评论区的人真的是键盘侠，公家车本身就是政府半公益性质的了， 你不贴广告怎么赚钱，不赚钱你拿什么给司机运营维修发工资？靠你那微薄的政府补贴还是哪个大富豪网友能养的起全国一块 钱一次的公交车？老年人免费还没说呢！微博自媒体@作为一个 父亲，我觉得宁波这则避孕套广告的争议，本质是创意边界与公 共责任的平衡。方言谐音梗确实有趣，但公共空间的广告需要更 谨慎地考量受众——尤其是孩子们的感受。公共空间的创意，应 该像春风化雨， 不适吧！微博网友@新兵蛋子 V:这个广告放在公交车上可谓神 来之笔，不但含蓄，而且应景，宁波是一座开放的城市，但很多 人的思维还是停留在封建社会，尤其是像博主这种为了流量挑拨 是非的。微博网友@大 V 大 V 你在哪:一个正规的计生用品哪来 的不适？你用的时候咋没感觉心理不适？微博网友@琳_未央: 去北方三四线城市公交车上都是无痛人 liu 广告，咋不投诉？ （四）建议加强广告审核，分级分类制定方案开展投放。微

性，这有损其作为官方媒体的公信力。 对此，有微信公众号文章对某河报也发出了三问，“某 河报的‘大河’，为何与大和民族的‘大和’同音？背后 有什么深意？”“你们这红底白字的 LOGO，为什么这么像 一个‘日’字？既然图形有各种各样的组合，你们是不是 别有用心？”“你们是彻底忘记了侵华战争里的国仇家恨， 还是想潜移默化地美化小鬼子的罪恶行径？” 四、百章观点 从理性角度看，武汉大学确实需要从此次事件中吸取 特别是在此前图书馆事件余波未平的情况下，学校更应高 度重视公共形象。校方的道歉与回应已表明其态度，但关 键还在于后续的改进措施与长效机制。 百章君再次提醒：高校等公共机构在举办大型活动时 要强化细节管理，提高文化敏感性，因为任何一个细节都 可能被置于放大镜下审视。活动策划和执行的各个环节， 都需要具备高度的文化敏感度和历史敬畏感，进行必要的 风险评估，避免使用易引发误读的元素。 至于某河报，作为有影响力的媒体，其职责不仅是批

这不仅仅是关于两家公司的事，而是意味着全球芯片供应 链的断裂，以前只是由于美国政策导致其他国家或者地区 被迫不能跟大陆企业合作，而现在则是出现了另一种情况， 就像 substack 上的 GlobalSemiResearch 的一个分析中提到 的 ： thesemiconductorindustry,inherentlyglobalinnature,facesanun precedentedtestasdecadesofrule-based 强化 《外国直接投资审查条例》，中国企业海外资产的安全系数正在系统性下降。此次事件暴露出中企在海外司法体系 中的弱势地位。荷兰法院在未充分听证的情况下作出裁决， 凸显了中企面临的法律风险。这是一个警示，值得所有相 关企业深思。

等 平台大量网民对官方介入调查感到兴奋，呼吁有关部门严查 事实真相，并对其中涉及的违法犯罪行为进行惩治，如有网 民表示“这个写得倒像个样子，好好调查调查”“相信国家， 相信法律一定会给卜女士一个公道”“终于这个通报看着像 那么回事了，支持继续跟进严查”。 仍需警惕谣言传播，激化网民情绪 12 月 9 日至 10 日，微博等平台开始流传“卜某走失期 间生育六孩”“卖了两个”等信息。截至目前，尚无明确证

生态。从这一点来说，如何达成游客预期消费和实际消费的 统一，是当下不少景区面临的考题。 相关议题也引发网民的广泛关注。综合来看，包括以下 内容： 一是有网民对景区的管理表示质疑和失望，他们认为， 作为一个知名的 5A 级景区，云台山应该保持其自然景观的 真实性，这种做法欺骗了游客，违背了自然景观的真实性。 他们觉得花了大价钱，却只能看到“人造”的瀑布，觉得非 常不值。 二是有网民认为云台山瀑布作为自然景观，其维护和保

商务职业学院利润结算表”材料，其数据中有一栏“学校利 润按出勤天数算”，备注有 826.57 元。8 月 21 日，云南省 教育厅工作人员就该情况回应称，暂未收到学生反映，将去 落实调查，“如果说一个护理专业的学生去电子厂，肯定是 违反国家相关管理规定的。”—7— 舆论观点：大量网民认为涉事学校是利用“校企合作” 噱头，“出卖学生”获取利益，如有网民称学生实习“给学 校领导挣钱”“都是生意”。也有网民关注民办专科院校在 以将医学等专业学生安排至医院或相关场所进行实习；还有 网民称此类现象非常普遍，如有网民发帖称“现在的学校都 这么干，把学生送到特别累的工厂，酒店这种地方，因为这 俩地方常年缺人，然后 3000 一个人的月工资学校每月扣 1000-500，拿毕业证威胁学生不去不给结业，中专中职尤其 严重。”此外，部分网民呼吁监管部门及时介入，对此类不 合理的实习现象进行处置，维护学生利益。 舆情分析：云南商务职业学院被曝强制安排医学专业学 “破圈”后面临的舆情风险。 6.校园管理类：山东师范大学开宿舍门要看 15 秒广告 事件概述：8 月 18 日，据媒体报道，有学生在社交媒体 爆料，山东师范大学宿舍新换了智能门锁，但“开宿舍门要用 校园 SIM 卡，一个月加 5 块才能进门，不买的话要看 15 秒 广告才能进”。对此，校方多方进行回应，口径完全不一致。 其中招生办称“明确表示传统机械钥匙可正常使用，无论是否 办理校园网，均能打开宿舍门”。学生工作部称，“入学之后