为， 一方面成就了互联网的快速普及与繁荣，另一方面也造 成了互联网信息泥沙俱下、鱼龙混杂，贻害无穷。这就 需要科学管理，在管理上不断下功夫、不断地改进。 图片来源：Pexels 这个规定的出台，还有另外一层意义，就是它产生 的溢出效应明显，带动作用巨大，推动了第一波中国互 联网的大发展，上网看新闻。最具影响力的代表就是新 浪、搜狐、网易、腾讯等四大门户网站，以及这些新闻 信息的提 渐加深了对互联网管理中的认识。在总结《利用国际互 联网络开展对外新闻宣传暂行规定》实施三年多之后，由国务院新闻办公室与信息产业部联合起草了《互联网 信息服务管理办法》，于 2000 年 9 月 20 日以国务院令 的形式正式出台。之后不久，2005 年 9 月 25 日中国政府 又以国务院新闻办公室、信息产业部两部门的名义正式 对外发布《互联网新闻信息服务管理规定》。由此，标 志着中国互联网信息的管理已经纳入正规，并根据新情

是涉及众多市场 主体利益的政策，更需要严谨的成本效益分析和影响评估， 以及与涉事主体的充分沟通，避免“拍脑袋”决策。 程序正当性则是本次事件中凸显的另一问题，正如有媒 体指出的，政策法规还在出台发布的路上，临街店面已经纷 纷收到改造通知，这种“先行一步”的城市管理方式，折射 出三河市城管部门对执法程序的漠视和权力的滥用。城市管 理应该建立在“有法可依”的前提之上，凭着“正待发布”