1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 用国际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，比公安 部 1997 年 12 月 11 日发布的《计算机信息网络国际联网 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了国际舆论的广泛关注，向外界释放了 28 日以国务院新闻办公室名义正式向各地和有关部门印发， 成为中国最早关于互联网内容的管理规定。随后的 1997 年 12 月 11 日，公安部也对外发布了《计算机信息网络 国际联网安全保护管理办法》。 图片来源：Pixabay 说到这里，可能会有许多人问，为什么互联网的管 理是由国务院新闻办公室提出来？而不是别的部门？这 里需要简单说明一下。当时的国务院新闻办公室是一个 机构两个牌子，另外一个牌子叫中央对外宣传办公室， 着互联网的不断演进与国内的快速发展，中国政府也逐 渐加深了对互联网管理中的认识。在总结《利用国际互 联网络开展对外新闻宣传暂行规定》实施三年多之后，由国务院新闻办公室与信息产业部联合起草了《互联网 信息服务管理办法》，于 2000 年 9 月 20 日以国务院令 的形式正式出台。之后不久，2005 年 9 月 25 日中国政府 又以国务院新闻办公室、信息产业部两部门的名义正式 对外发布《互联网新闻信息服务管理规定》。由此，标

，构成10 “故意泄露国家秘密罪”，又触犯教育部《学术不端行为处 理办法》中“伪造数据”“利益交换”等条款。 处置建议：国家安全部门依法惩处，校方依纪律处分。 学者李某与学生张某依法接受刑事调查，依据《刑法》第三 百九十八条（故意泄露国家秘密罪）追究刑事责任，校方进 行内部整改，教育部或依据《学术不端行为处理办法》对李 某进行学术处分（如撤销职称、解聘）。校方应加强国家安 全与法治

化 事件影响，这种简单且粗暴的处理方式，不仅未能平息舆情， 反而引发学生与公众的强烈不满，导致矛盾进一步激化。校13 方没有正确认识到舆情的严重性，未采用合理有效的沟通手 段，而是采取压制的办法，使得舆情危机进一步加剧。 2. 通报内容避重就轻，引发公众质疑 山东聊城大学东昌学院教师用假身份诱骗多名女生恋 爱事件中，校方通报刻意使用“校外女性”表述，与举报材 料中“女学生”群体存在矛盾。这种对关键信息的模糊处理，