中国互联网管理的形成 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何 形成的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理 与发展的关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管 理是为了更好地发展。互联网管理是在互联网这个新生 事物产生后，通过认识、实践、再认识、再实践，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 CHINANET 以及北京化工大学与日本东京理科 大学合作建立的 Internet 节点，他们都在各自发展用户。 除此之外，还有 89 条涉外单位和外企直通国外的 DDN 专 线，这些专线经过改造随时都可以成为互联网出入口， 并可能用于对内经营和发展用户。国务院新闻办公室提 出：我国与国际互联网联网，要有计划地进行，不能一 哄而起，多头并进，竞相建网、联网及抢夺国内用户， 以致造成无序失控状态。同时建议：请中央、国务院授 一个真实的中国、一个改革开放的中国，打破西方社会 对中国的舆论封锁和偏见。“除弊”就是要管理互联网、 规范互联网，屏蔽互联网上一些违法有害信息和垃圾文 化。用我们当时私下开玩笑的一个说法是，敌人送你糖 衣炮弹，你可以把糖衣吃了，把炮弹吐出去。这句话虽 然糙了点，但理不糙，也比较形象。根据中央精神，1995 年年底，国务院新闻办公室开始调研起草关于《利用国 际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，期间先后征

。微博网友@辉色君:这是很正 常的广告，哪里就不适了！一帮子真是没事儿找事儿的人！微博 网友@萌萌的赤子心:说开放了真到自家孩子出事就老实了，缺 乏性教育会导致缺乏对生命的尊重。避孕套预防疾病预防出人命 为什么不可以宣传。微博网友@九二四 a:深圳也有，甚至地铁 站都有，也没觉得哪里有问题。微博网友（江苏）@斯芬克斯的 眼睛：我们这车上贴的是“头盔杜杜牢，开车稳笃笃”。微博网 友@书包里藏着一只熊:没必要有避孕套羞耻[doge]，相反更是 博网友@大连小文明是我:这不是某网友说的吗？又不是政府层 面说的，而且这个网友大概率是媒体为了流量立的靶子。微博网 友@开末班车我也不怕:其实避孕套还算有教育作用，那个无痛 人流才是误导青少年，还真以为做人流可以无痛。微博网友@戶 部嚴尚書:和交通安全也契合，一举两得。举报的人是自己思想 不适吧！微博网友@新兵蛋子 V:这个广告放在公交车上可谓神 来之笔，不但含蓄，而且应景，宁波是一座开放的城市，但很多 别对立、城市管理等领域。 广告创意达到健康和交通安全的宣传目的具有积极意义。此 次舆情的发生折射了性教育的缺失，反映公众在传统文化影响下 对性教育的回避，还需多下功夫加强卫生健康知识宣传普及工作。 网友的意见和建议可以参考借鉴，广告投放要考量受众多元性与 社会接受度，相关审核单位要做好把关；分级分类投放的建议可 以作为下一步改进工作的方向。 相关案例： ①重庆一火锅店因“胸大打折”低俗广告被立案调查 南方都市报

在干旱季 节，为了保证瀑布的观赏性和游客的体验，采取一些人工措 施是可以接受的。还有一些网民提到，在北方一些地区，由 于降雨较少，瀑布常常会产生水流小乃至断流的现象，一些 景区确实会采取人工手段延续瀑布的“生命”。 五是有网民认为景区应该公开真实情况，保障游客的知 情权，避免引起不必要的误解和争议。同时，景区也可以考 虑在枯水期增加一些人工水景，同时在游客中心或官方网站 上明确标注，让游客在购票前就能了解清楚。

相对分散、前后不一等问题，不仅未能真正切中舆论关注的 政策合理性这一要点问题，甚至进一步牵连出相关政策在施 行过程中存在程序倒置问题，导致舆情的热度持续。可以说， 有关部门在本次舆情发酵过程中的处置存在严重失焦的问 题。另一方面，当地政府工作人员“如果不怕麻烦、不心疼 钱，可以改回原颜色”的回应更凸显一种官僚主义式的傲慢， 这势必引发网络舆情的持续反弹。 “一刀切”式做法严重损害政府公信力 近年来在经济下行压力加大的背景下，社会舆论普遍期

有 决定性投票权的外籍人士担任非执行董事，并将安世的所 有股份（减去一股）出于管理目的托管给指定人员。 二、对闻泰的影响 这些制裁的影响很严重，以前，中国控股只是政治和 声誉风险，欧洲团队可以通过强调本地化运营来应对。但 现在，它变成了运营和生存危机。供应链中断是首要问题， 安世依赖全球供应链，其中有大量美国技术和设备，制裁随时可能切断关键部件供应。另外，市场准入也受阻，大 客户尤

校学者利用实习学生窃取涉密数据的案件。境内某高校青年 学者李某为提升学术地位，主动联络境外非政府组织学者 K 某，通过电子邮件向 K 某详细介绍了自身情况，重点强调了 自己在某校企合作项目中接触和掌握的数据资源。K 某表示 可以探讨合作，但希望李某重点搜集提供该校企合作公司掌 握的部分数据。李某已知 K 某所需数据属于涉密敏感数据， 但为了自己所谓的学术成果，将其学生张某派遣到该公司实 习，并私下要求张某按照 K 某要求，违规搜集、分析该公司 薄弱环 节。进入 6 月，气温升高，极端天气频发，实验室危险品存 储、宿舍电器使用、学生溺水等安全问题更趋高发。毕业季 人员流动频繁，叠加校内施工、搬迁等活动，也进一步加剧 了安全风险。高校可以此次暴雨事件为警示，联合安保、后 勤等部门开展“安全月”专项排查，聚焦重点区域和薄弱环 节，提前发布安全提示，并通过组织直播演练、事故警示教14 育等形式，切实增强学生风险防范意识，提升校园整体应急

历史教训； 也有网民将相关论文争议与近期武大陷入的舆情风波相关 联，质疑校方管理、学术立场及应对舆情的态度；也有少部 分网民认为，作为一种学术研究，只要作者的论述言之有理， 能够自圆其说，就可以作为一种观点呈现。 舆情分析：八月初，武汉大学因“图书馆性骚扰”事件陷—12— 入舆情风暴，进而引发了公众对武汉大学的信息审查活动。 在此背景下，两篇观点极具争议的论文再次成为新的舆情爆 点