衣炮弹，你可以把糖衣吃了，把炮弹吐出去。这句话虽 然糙了点，但理不糙，也比较形象。根据中央精神，1995 年年底，国务院新闻办公室开始调研起草关于《利用国 际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，期间先后征 求了中宣部、外交部、新闻出版署、法制办、信息办等 十几个部委办的意见，经修改完善，报请时任国务院总理的李鹏同志和时任政治局委员的丁关根、邹家华、钱 其琛、罗干同志审阅，中办、国办批准，1997 年 3 月 28 统筹协调 新闻宣传进入国际互联网络的有关问题。”三是“新闻 宣传单位入网开展对外新闻宣传，须提出申请，报国务 院新闻办公室审批。”四是“各入网新闻宣传单位不得 利用国际互联网络从事不符合我国外交方针、政策和违 反对外宣传、外事工作纪律的活动，国务院新闻办公室 负责检查监督。”当然从现在的眼光看，这个规定有许 多局限性。主要是当时对互联网的认识不足，只认识到 它是一个媒体，是信息传播平台，只要管住源头就行了，