中国互联网管理的形成 编者按：本文以过去大量详实的资料，讲述一个不为人 知或很少有人知道的故事，就是中国互联网管理是如何 形成的。通过阅读此文，可以让我们认识到互联网管理 与发展的关系，他们不是对立的，而是相辅相成的，管 理是为了更好地发展。互联网管理是在互联网这个新生 事物产生后，通过认识、实践、再认识、再实践，逐步 产生并成长起来的。 1997 年 3 月 28 日，国务院新闻办公室印发关于《利 1997 年 12 月 11 日发布的《计算机信息网络国际联网 安全保护管理办法》还早 8 个多月。这是中国政府关于 互联网最早的管理规定之一。虽然它是个内部文件，未 对外公开，但它的执行过程是透明的、公开的，内容是 针对国外的。所以引起了国际舆论的广泛关注，向外界释放了一个很重要的信号，就是中国政府要利用互联网、 建设互联网、管理互联网，兴其利而除其弊。早在 1994 年 4 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 月中国正式接入互联网之初，使用互联网的人并不 多，据当时的调研统计，到 1995 年 10 月份，中国的互 联网用户也就 3 万多，而且主要集中在科研教育界。那 时的中国互联网没有什么管理，也没有防火墙，基本上 是自由发展、各自建设。这样的情况大概维持了近两年， 在这近两年的时间里，互联网发展中的问题逐渐暴露出 来。 图片来源：Pixabay 据 1995 年 5 月，国务院新闻办公室给中央的《请示

3 1. 校园安全类：重庆一大学生掉进化粪池遇难.........................................3 2. 资源分配与权力监督类：高校花 75 万元采购 299 元路由器............... 4 3. 师德师风类：上海交大博士生举报教授学术霸凌.................................6 4. 校园管理类：生理期请病假要脱裤子证明 校园管理类：生理期请病假要脱裤子证明.............................................7 5. 学术犯罪与国家安全类：高校学者安排实习学生泄密.........................9 （二）主要问题....................................................................................... 夏季极端天气叠加校园安全隐患...........................................................13 6. 高考期间招生政策解读成舆情重点.......................................................141 前言 2025 年 5 月校园管理类事件密集爆发，进一步暴露出基 础设施老化、安全管理缺失与学生权益保护不到位等问题。

3. 学生行为类：湘潭大学宿舍投毒案一审宣判...................... 7 4. 师德师风类：山东高校教师用假身份诱骗多名女生恋爱...8 5. 校园管理类：山东菏泽医专醉酒男子进入女生宿舍骚扰.10 6. 校园安全类：南京医科大学宿舍楼突发火灾.................... 11 （二）主要问题..................................... 招生宣传、录取政策等审核标准或引发争议.................... 13 2. 警惕毕业季“就业率注水”乱象........................................14 3. 夏季高温天气谨防校园安全问题........................................14 4. 考试季学生心理压力大，焦虑情绪升级............................141 前言 业公信力与社会公平。2 一、涉高校主要热点舆情 2025 年 4 月，全国高校舆情主要集中于师德师风、校园 安全、学术管理三大类事件，其中师德师风类事件占比最高 （约 40%），其次是校园安全类（30%）和管理冲突类（20%）。 多起事件因涉及名校、师生关系、师德失范、校园安全等高 关注度议题迅速引发社会热议，部分话题单日微博阅读量突 破 5000 万次。这一现象凸显了融媒体时代舆情发酵的复杂多

................2 1. 师风师德类：湖南农业大学副教授出轨女学生事件...........2 2. 食品安全类：网传江西“指鼠为鸭”局长升职事件...........4 3. 学生行为类：清华一男学生尾随、偷拍华电女生事件.......6 4. 校园管理类：青岛 23 岁女大学生失联事件........................ 7 （二）主要问题........... ...............................10 2. 高校毕业生就业话题或再掀波澜........................................10 3. 校园安全风险亟待关注....................................................... 11 4. 学生心理因素或诱发突发事件建议做好舆情应对预案.....11 5 .................................. 121 前言 2025 年 3 月，高校舆情多维度交织，既聚焦传统议题， 又呈现新的挑战。春季开学季校园安全隐患增加，多地宿舍 消防、食品安全等问题爆发，引发舆论热议，高校舆情预警 与应急处理机制不足的短板再次显现。学术不端事件持续发 酵，复旦大学对论文抄袭博士后的退站处理引发热议，舆论 呼吁强化学术监督与透明评价体系，强调诚信是教育公信力

（一）行业政策............................................................................. 12 1.国家医保局开展医保基金管理专项整治“百日行动”...... 12 2.国家卫健委解读《医疗卫生强基工程方案》政策.............. 13 3.我国首部脑机接口医疗器械标准发布.................... ....... 18 （五）秋季呼吸道疾病高发期医疗安全风险...............................19—1— 概述 2025 年 9 月，全网共监测到医疗行业相关舆情信息约 2500 万条，传播渠道以短视频平台为主，信息量约占全量的 一半，扩散作用明显。 从热点舆情来看，负面事件主要集中在医患纠纷、服务 管理、医护言论、医疗事故等方面。其中，“女护士马拉松 夺冠喊话调休”热度最高，全网信息量超过 夺冠喊话调休”热度最高，全网信息量超过 17 万，而广州 医生遇袭等事件因直接触及生命安全与医患关系，网络情绪 最为激烈。正面舆情方面则以科技突破和科普传播为亮点， 医疗模拟实验室启用等成果展现行业前沿价值，协和医生过 敏经历等案例因贴近民生，实现了知识与情感的双重传播。 政策层面，医保基金专项整治与医疗卫生强基工程同步推进， 我国首部脑机接口医疗器械标准发布，既对医疗机构形成合 规经

...................................................................2 1.校园管理类：武大图书馆“性骚扰”事件............................2 2.校园管理类：中南林业科技大学涨学费引质疑....................5 3.暑期实习类：云南一学校医学生曾被送到电子厂实习........ 6 4 高校谣言类：网传北京大学一教授违规招生........................8 5.学术争议类：武汉大学教授论文接连引发争议....................9 6.校园管理类：山东师范大学开宿舍门要看 15 秒广告........ 12 7.校园管理类：大连科技学院停发教职工薪资......................14 （二）主要问题................................ .....................................19 （一）信息泄露与诈骗高发易引发负面舆情...............................19 （二）校园安全与设施隐患，容易成为舆情“爆雷点”................20 （三）收费与政策调整争议频发，易引发群体抵触...................19 （四）开学季“小”问题或诱发“大”舆情

兰当 局对数据安全的担忧。同年年底，美国把闻泰科技列入实 体清单。自 2024 年 12 月被美国商务部列入“实体清单” 始，闻泰科技便步入了多事之秋。为应对困局，不惜壮士 断腕，出售了 ODM 资产，将未来发展的希望全然寄托于 安世这一优质资产之上。安世不仅是闻泰科技的“压舱石”， 其所在的功率半导体领域，更是关乎中国新能源汽车、工 业控制、消费电子等关键产业链安全与竞争力的核心环 将裕成控股持有的安世控股的股份以管理权形式托管给独 立第三方管理。10 月 6 日，企业法庭开庭审理此案，并于 10 月 7 日下午作出裁决，在案件调查完成或最终判决前， 维持并扩展了紧急措施。裁决内容包括暂停张学政在安世 控股的非执行董事和安世的执行董事职务，任命一位拥有 决定性投票权的外籍人士担任非执行董事，并将安世的所 有股份（减去一股）出于管理目的托管给指定人员。 二、对闻泰的影响 问题， 安世依赖全球供应链，其中有大量美国技术和设备，制裁随时可能切断关键部件供应。另外，市场准入也受阻，大 客户尤其是汽车和消费电子领域的，可能转而找其他供应 商，以避免合规风险。对于安世的管理层来说，脱离中国 母公司成了唯一选择，以免公司彻底崩盘。 自从闻泰科技收购安世以来，始终恪守各国法律法规， 运营透明、治理规范。长期以来，公司持续为欧洲半导体 产业链带来价值：在荷兰、德国、英国等地设有研发与制

关稳”（意为“骑车戴头盔，开车更安全”），并标注“杜蕾斯 全球销售第一”。网友认为其不符合宁波儒雅的城市形象，令其 感到不适，建议加强审核，多做公益广告。9 月 11 日，宁波公 交集团工作人员表示，尚不清楚该建议，公交车上广告由其他部 门负责，会将情况反馈给专人处理（来源：潇湘晨报）。（来源：潇湘晨报微博视频截图） 二、舆论观点（一）支持该广告，认为其既宣传交通安全，有普及性教育 的作用； 面说的，而且这个网友大概率是媒体为了流量立的靶子。微博网 友@开末班车我也不怕:其实避孕套还算有教育作用，那个无痛 人流才是误导青少年，还真以为做人流可以无痛。微博网友@戶 部嚴尚書:和交通安全也契合，一举两得。举报的人是自己思想 不适吧！微博网友@新兵蛋子 V:这个广告放在公交车上可谓神 来之笔，不但含蓄，而且应景，宁波是一座开放的城市，但很多 人的思维还是停留在封建社会，尤其是像博主这种为了流量挑拨 传统文化的要求。广告不得妨碍社会公共秩序或者违背社会良好 风尚。微博网友@东禾 w：广告创意需谨慎，保护孩子免受不当信息影响。微博自媒体@才小登：我建议两点——1. 广告分级 投放：学校周边公交线路换成更中性的“安全守护，健康相伴” 文案；2. 家长主动引导：遇到这类广告时，正好借机用“头盔 保护头部，避孕套保护健康”的类比，自然地科普性教育。微博 网友@灵儿乐厨：广告不能只图博眼球，需兼顾大众接受度，相

“有缘针逅”还是“曹意已久”? 国安部披露隐秘的 “桃伦劫” 9 月13 日,国家安全部微信公众号公布一则间谍化身网 恋女友、拉拢策反我境内人员，窃取我国家秘密、危害我国 家安全的案例。 案例中，王某是一名沿海地区的科研院所工 程师，因长期单身而在社交软件上与名为“贝贝”的女生相 识，双方迅速建立感情。“贝贝”自称从事相关行业，并表 现出对王某的崇拜，逐渐引导王某分享工作上的具体内容。 在得知王某任职于敏感涉密单位后 挟并承诺“辛苦费"，最终迪使王某多次泄露涉密信息。王 某在意识到自己所做的事情是违法的前，已经向“贝贝”提 供了涉密资料，之后才得知“贝贝”其实是境外间恋。他因 涉嫌为境外窃取、非法提供国家秘密罪被国家安全机关依法 采取强制措施，面临法律制裁。 传播情况 热度走势图 (9月13日0时至16时) 根据百章监测数据显示, 从 2024年09 月13日00时00 分至 13 日 16 时，全网共监测相关信息 通过提高自 身的安全意识和举报可疑行为，防范潜在的风险。 一是有网民指出，网络交友的便利性同时也带来了安全 隐患，特别是身处敏感岗位的人员更要保持高度警惕，增强 国安意识和保密意识，增强反间谍能力。 二是也有一些网民为原告提供的信息保护机制提出了 期待，希望在未来能有更好的提防措施 三是有网民认为，政府应该加大宣传力度，提高公众的 国家安全意识，尤其是在青少年中推广网络安全教育。 四是还有