牵头并提出是顺理成章的事情。《利用国际互联网络开 展对外新闻宣传暂行规定》的内容不多，共有九条。其 中最重要的有四条。一是“国家对利用国际互联网络开 展对外新闻宣传，实行积极支持、促进发展、宏观指导、 归口管理的方针。”二是“国务院新闻办公室对利用国 际互联网络开展对外新闻宣传实行归口管理，统筹协调 新闻宣传进入国际互联网络的有关问题。”三是“新闻 宣传单位入网开展对外新闻宣传，须提出申请，报国务