多哈遇袭后：中东国家的回应与安全格局新动向 25 年 9 月 9 日，以色列在卡塔尔首都多哈，针对停火 谈判中哈马斯代表的住所发动打击。随即引发海湾地区及 更广泛阿拉伯——伊斯兰世界的强烈反弹。多国领导人紧 急聚集多哈，将愤怒转化为统一表态：呼吁保护国家主权、 重新审视与以色列的关系、并探讨建立集体防御机制。此 次危机是以巴冲突的延宕，凸显了区域安全赤字与缘博弈 的复杂性。 一、遇袭后的紧急动员 一、遇袭后的紧急动员 2025 年 9 月 9 日的空袭直接打断了正在进行的停火谈 判，也让卡塔尔作为调解地的中立性受到严重冲击。该事 件中东地区引发了前所未有的安全焦虑与外交抗议。9 月 15 日，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织成员国召开紧急峰会， 发表公报，谴责针对调解国领土的军事行动，并呼吁采取 集体行动以维护主权和区域稳定。海合会成员国明确提出 要“激活联合防御机制”，将安全议题从口头谴责与外交 少对外部大国的单一依赖，探索区域性的安全机制；二是 对与以色列关系正常化的国家形成新的政治与道德压力； 三是将事件上升到国际法与联合国层面的追责，以增加国 际话语筹码。然而，表面上的“团结”难掩现实的困境与无力卡塔 尔作为美国在中东最重要的盟国遭袭，使各国普遍感到“没 有真正的安全区”。加沙危机激起的民愤、多哈遭袭引发 的安全焦虑使多哈宣言成为情绪宣泄的出口，我们听到了 史无前例的严厉措辞。然而，在操作层面，限制与分歧严

基总统的联系，因为作为你们的下一任美国总统，我将为 世界带来和平，结束这场夺走无数生命、摧毁了无数无辜 ” 家庭的战争 。 一旦特朗普重新入主白宫，大概率要第一时间推动俄 乌休战，转而将关注重点重新回到美国在中东和亚太的核 心利益上来。虽然目前尚不清楚特朗普计划如何解决这场 “ ” 已经持续两年半的军事冲突，但为了达成 停战结果 ，极 大可能需要牺牲乌克兰利益以达成和俄罗斯的妥协。特朗 普采取的措施可能包括但不限于取消对乌克兰的巨额军事 匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼 “ 亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚等十余个国家 收入 ” 囊中 ，从 1949 年成立时的 12 个创始国，目前已扩张至 32 个成员国，其中多数都是冷战结束后加入的中东欧国 家。2022 年，北约更是试图吸收乌克兰加入，直接将势力 “ ” 范围压到俄罗斯 家门口 ，可谓一手导致了俄乌冲突的爆 发。双方冲突爆发后，美国更是联合其盟友大搞军事援 助，推动局势不

鱼、剥驯⿅⽪ ，以及如何适应⽆情的⽇光。冻伤、体温过低以及“冷休克”造成的意识混 乱是持续存在的威胁。随着紧张局势加剧，北约认为北极战备对于对抗莫斯科在北极地 区的潜在野⼼⾄关重要。《华尔街⽇报》 04 中东 官员称，哈⻢斯接受新的加沙停⽕⽅案。哈⻢斯表⽰ ，其领导⼈已接受调解员提出的新 和平⽅案，但仍需获得以⾊列的批准。尽管哈⻢斯不愿透露⽅案内容，但⼀位埃及发⾔ ⼈表⽰ ，⽅案包含对以⾊列撤军安排的 “你必须建⽴⼀个不涉及哈⻢斯的安全架构 ，但要建⽴⼀些能够促进重建的国际关 系 ，这样海湾国家就不会浪费资⾦，以⾊列国防军也能确保没有恐怖分⼦ ，巴勒斯 坦当局也能推进治理。我们还远未达到这个⽬标，但这就是解决问题的⽅法。”密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 官员称，以⾊列正就将加沙⼈遣送⾄南苏丹进⾏谈判。以⾊列官员探讨了将巴勒斯坦⼈ 从 ⼘杜拉蒂还强调了维护拉法⼝岸作为加沙⼈道主义⽣命线的重要性，并强调任何关闭 该⼝岸的企图都是不可接受的。埃及政府在平衡与以⾊列外交关系的同时，⾯临着越来 越⼤的压⼒ ，需要解决加沙的⼈道主义危机。局势依然紧张，关于加沙未来以及更⼴泛 的中东和平进程的讨论仍在继续。《耶路撒冷邮报》CNN 美国慈善机构称暂停发放加沙⼈访问签证将损害受伤⼉童的利益。 “治愈巴勒斯坦”组 织和其他⼈权组织谴责美国国务院暂停发放加沙⼈访问签证的举措，警告称此举将危及

，但当局已加⼤⼒度封锁这些⼯具。这项措施是莫斯科 在2022年⼊侵乌克兰后加⼤对异见⼈⼠打压⼒度的⼀部分，其中包括加强⽹络审查、 关闭独⽴媒体以及对批评克⾥姆林宫的⼈⼠提出刑事指控。美联社 04 中东 西⽅国家谴责伊朗针对欧洲的情报⾏动。 包括美国、英国、法国、德国和丹麦在内的 ⼗三个国家联合谴责伊朗针对其在欧洲各地的公⺠和机构的情报活动。该联盟强调了伊 朗伊斯兰⾰命卫队圣城军（IRGC-QF 勒 斯坦解放组织（ 巴解组织）和巴勒斯坦⺠族权⼒机构（ 巴勒斯坦权⼒机构）成员实施签 证制裁 ，指控其⽀持恐怖主义并违反美国⻓期以来的和平承诺。美国官员表⽰ ，此举依 据《巴解组织承诺履⾏法案》和《中东和平承诺法案》， 旨在追究巴勒斯坦机构破坏和 平前景的责任。此次制裁正值欧洲和加拿⼤领导⼈准备于今年9⽉在联合国⼤会上正式 承认巴勒斯坦建国之际，但美国拒绝⽀持此举。 ⽬前尚不清楚巴勒斯坦⺠族权⼒机构主 ，只要美国真诚承诺达成互利协议，外交途径仍有可 能。《⾦融时报》 伊朗前外⻓提议区域核协议。 伊朗前外⻓贾⽡德·扎⾥夫提出了⼀项由联合国⽀持的倡 议 ，旨在促进中东和北⾮地区的⺠⽤核合作。扎⾥夫与伊朗前⼤使穆罕默德·巴哈万德 共同撰⽂ ，建议成⽴⼀个名为“中东原⼦能研究与发展⽹络”（Menara）的区域论坛。该 平台将向那些拒绝核武器并同意相互核查的国家开放，为这些国家提供⽤于能源、医 药、农业和研究的和平

地区威胁加剧、战略不确定性加剧，⽇本重新考虑和平宪法 01 CIPHER BRIEF独家报道 中东局势正在重新洗牌。美国准备好迎接新的挑战了吗？ 曾在多届政府中担任国家情 报总监（ODNI）伊朗事务经理的诺曼·鲁尔（Norman Roule）接受 《密码简报》（The Cipher Brief），探讨中东地区瞬息万变的局势以及当前的形势。他描述了该地区重新洗 牌的战略“格局”，包括美国和以⾊列空袭 ，因为波兰、罗⻢尼亚、摩尔多⽡和拉脱维亚都发⽣过类似事件。布德⾥斯强 调，此次违规⾏为影响北约和欧盟的安全，⽽不仅仅是⽴陶宛的安全。这是 7 ⽉份发⽣ 的第⼆起此类事件。政治报欧盟基辅独⽴报卫报 05 中东 有关以⾊列可能占领加沙的报道引起联合国的警觉，并招致全球批评。以⾊列总理内塔 尼亚胡最近推动全⾯占领加沙，包括据信关押⼈质的地区。以⾊列军⽅领导⼈和情报部 ⻔ 负责⼈警告说，此类⾏动可能危及⼈质 给⾃⼰留点时间好好想想这件事，想想这件事的⾛向？我们为什么要急着重建这个 项⽬？ 我们为什么不先拖延⼀下，看看能从欧洲和西⽅国家那⾥得到多少让步，然 后再通过外交⼿段尽可能地发表挑衅性的声明？ℹℽ 密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 黎巴嫩政府敦促军队在年底前解除真主党武装的计划。黎巴嫩政府已要求军队在⽉底前 起

中国战场的顽强存在为盟军提供了重要的战略缓冲。 1942 年，日本占领缅甸并切断滇缅公路后，中国仍通过“驼 峰航线”接收了约 65 万吨物资。凭借这一东方战场的支撑， 中国有效阻止了日本与德国在中东的潜在会合。正如美国陆 军参谋长史迪威所承认的：“如果中国崩溃，日本将立即把 30 个师调往太平洋地区。这一牵制直接为美国在中途岛和瓜 达尔卡纳尔岛的胜利创造了条件。” 3. 文明延续的精神丰碑

兵式上展示了弹道导弹、激光武器、战斗机、水下无人潜航 器，甚至还有 “机器狼” 等。 （二）核武投送与战略威慑力量 战略打击能力，尤其是核武器的投放能力，一直是阅兵 的焦点之一。2019 年阅兵中东风 41 导弹的亮相引发广泛关 注，而近年来中国核力量的发展也备受外界瞩目。芝加哥《原 子科学家公报》资料显示，中国目前扩张与现代化其武器库 的速度超过其他拥有核武的国家。阅兵前夕，路透社报道，

终都付出沉重代价。19 世纪末的“美西战争”虽使美国获得海外 殖民地，却埋下与拉丁美洲的长期矛盾。 越战期间约翰逊政府为连任扩大战争，最终导致国内反战运 动爆发和政权崩溃；小布什政府的“反恐战争”更使美国深陷中东 泥潭，耗损国力超过 2 万亿美元。这些案例证明，将战争作为政 治工具最终会反噬制度本身。 历史经验表明，军事机构名称的变更往往预示着国家战略的 重大调整。19 世纪末美国将“陆军队”改组为“陆军部”，标志着其

顿第408战术直升机中队的车辆技术员 ，曾随北约“安⼼⾏动”部署在阿达⽇军事基地附 近。军警正在与拉脱维亚当局合作调查其死因，但官员表⽰不存在更⼴泛的安全风险。 加拿⼤约有2200名⼈员轮流在拉脱维亚执⾏任务。路透社 04 中东 特朗普向哈⻢斯发出“最后警告”后，考虑“尽快”达成加沙协议。特朗普总统周⽇表⽰， 争取哈⻢斯释放⼈质的努⼒可能即将取得突破 ，并表⽰加沙协议可能“很快”就会达成。 返回华盛顿后 ，特朗普对记者表⽰ 那场冲突中伤亡，⽽你 们现在却在谈论给予哈⻢斯和平？你们现在却在谈论退出那场战争？以⾊列的政治 局势⾮常动荡。以⾊列的政治问题还会持续下去。但加沙的这个溃烂之疮在短期内 还会持续下去。 密码简报：中东局势正在重新洗牌。美国准备好出新招了吗？ 密码摘要专家 诺曼·T·鲁尔 前国家情报总监（ODNI）伊朗事务经理 以⾊列最⾼法院称政府未向巴勒斯坦囚犯提供⾜够的⻝物。周⽇ ，以⾊列最⾼法院罕见 地对战时政策作出了谴责 报告称 ，其Azure服务可能会因红海光纤中 断⽽受到延迟增加的影响。Azure是全球第⼆⼤云服务提供商，已将流量重新路由到其 他⽹络。微软在—份声明中表⽰：“我们预计部分先前途经中东的流量延迟会有所增 加。未途经中东的⽹络流量不受影响。”路透社 朝鲜⿊客发起针对加密货币和威胁情报⽬标的攻击活动。SentinelLabs 的研究⼈员评估 称 ，朝鲜⿊客今年在名为“传染性采访”的活动中使⽤了各种社会⼯程学⼿段，诱骗受害

的政治意愿，EMFA可能会沦为象征性举措。⼀些国家已经推迟或抵制该法案的实施， 其执⾏情况仍不确定。该法案还要求⽹络平台推迟删除媒体内容，以便提出上诉，但欧 盟对该规则的指导意见推迟到秋季发布。PoliticoEU 04 中东 消息⼈⼠称，卫星图像显⽰以⾊列正在集结兵⼒，准备对加沙进⾏地⾯⼊侵。商业卫星 图像显⽰ ，以⾊列军队在加沙边境附近集结兵⼒和装备，准备发动⼤规模地⾯攻占加沙 城——此举已获得以⾊列安全内阁批准 ，但未达到全⾯占领领⼟的程度。7 谢赫·穆罕默德·本·扎耶德 在克⾥姆林宫会见了俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京 ，商讨加强两国战略伙伴关系以及拓 展贸易、投资、能源、航天和交通等领域合作。两国领导⼈回顾了地区和国际问题，强 调外交途径、中东稳定以及⽀持以巴冲突的两国⽅案。谢赫·穆罕默德感谢普京协助阿 联酋调解俄乌战俘交换事宜，并表⽰愿意继续为此作出努⼒。此次访问期间，双⽅签署 了《服务贸易与投资协定》（TISIA）和《陆路交通合作谅解备忘录》，以补充阿联酋与 ，防⽌极 端主义。美联社 How the Experts See It ⻓期以来，⾮洲⼀直被排除在华盛顿、布鲁塞尔以及⼤部分西⽅国家的战略视野之 外。因此，该地区很少被认为像中东那样具有全球影响⼒。这其中有多种原因，但 美国在中东的⻓期战争历史意味着，美国的安全政策——就像⾃2023年10⽉7⽇以 来⼀样——不断地被拉回到该地区。⼈们希望美国及其西⽅盟友能够采取措施， 防⽌圣战分⼦控制的临时领⼟出现。然⽽