引发社会广泛关注，舆论普遍质疑大数据时代下社保基金监 管为何仍存在此类漏洞，并呼吁相关部门追责问责、完善制 度体系。 一、舆情概述 据舆情监测系统，8 月 22 日至 8 月 27 日，关于“死亡人 员发放养老金”的相关信息量 2.93 万条。全网信息累计产生 转发量为 5.67 万次，评论量为 3.49 万次，点赞量为 22.13 万 次。互动数总和为 31.30 万次，事件引发较强的网民参与度。 （一）传播走势 86%，作为社交属性较强的平 台，成为网民讨论、观点碰撞的重要场所，话题热度持续发 酵。（三）网民倾向分析 在该事件传播中，参与网民评论中性信息占比 79.03%。 （四）关键词云 从关键词云可见，“养老金”“人员”“山东”等相关事件本 身热词成为核心传播词等,“待遇”“报告”“山东省”“信息”“审 计厅”“数据”等词上榜关键词云图，体现网民对事件核心要素 （涉事地区、问题类型、责任主体）的关注，侧面凸显网民 说法匪夷所 思。向死亡人员发放养老金是魔幻剧情，为什么审计部门能 发现问题，职能部门却一无所知？如果是相关部门的责任， 那是不是应该追究责任，开展问责？ 二是此现象或具有普遍性。据记者的不完全统计，截至 8 月 22 日，不少于 21 个省份陆续公布了 2024 年度预算执行 和其他财政收支的审计工作报告，其中北京、吉林也存在死 亡人员违规领取养老金的问题。 三是呼吁技术补漏、制度完善，进行深层治理。如极目

是雇佣双方可协商免除的市场化项目。放弃社保换短期利益，会 带来无养老金、无医保报销等长期隐患，对个人和社会都是沉重 负担”。 （二）配套措施建议 为平衡各方利益，专家提出系统性解决方案： 企业减负机制。持续优化“五险一金”缴费率，特别是针对小 微企业实施阶梯式费率；扩大社保缓缴政策适用范围，对经营困 难企业设立过渡期。参考德国弹性退休制度，将养老金支出占GDP 比重稳定在 10%左右，缓解长期支付压力。 开展全民社保教育。制作《社保权益可视化手册》，用案例 说明缴费与未来待遇关联性；在政务平台开通“社保计算器”，输 入工资即可显示不同年限养老金预估金额，增强制度信任。 探索多元资金筹措。加快国有资本划转社保进度，试点“社 会养老债券”募集社会资金；探索养老金收益浮动机制，将基金 投资收益部分转化为当期福利。 社保制度的完善，需要企业、个人、政府三方共担责任。 最高法的司法解释如同“防火墙”，阻止短视行为侵蚀社会安全网。

三大突破：其一，参保覆盖面持续扩大，截至 2024 年 9 月，全 国基本养老参保人数达 10.75 亿人，社保卡持卡人数 13.86 亿人； 其二，基金可持续性增强，预计 2030 年可缓解养老金缺口约 5000 亿元；其三，管理效能提升，全国社保公共服务平台已开通 91 项服务功能，高频事项网上办理率超 85%。 为应对新情况，相关部门已牵头起草《超龄劳动者基本权益 保障暂行规定（ 岁质检专家，带新人时现场指导三遍，就能让团队效率提升 40%，产品废品率降了 15%。 退休人员自己也乐意返聘。新规允许他们“退休金+工资”双 份收入，技术好的月入过万轻轻松松。航天系统一位返聘的高级 工程师，每月 7000 元养老金照领，返聘工资再拿 18000 元，月 收入直奔 25000 元。 然而，银发就业热也引发了代际就业替代的担忧。到 2025 年，我国预计需要 2.6 名参保人供养 1 名退休人员。如果银发就

念”在两会后热度猛增，各地配套政策跟进，推动产业蓬勃发展。中央 网信办重点整治蓄意造谣抹黑企业或企业家等问题，高层频频召开企业 和专家座谈会，为进一步优化营商环境谋篇布局。值得注意的是，银行 取款管理“趋严”、养老金和医保“缺口”传言、医院欠薪等社会民生 领域舆情，容易泛化出的对财政困境解读，给民众的发展信心带来扰动。 图 2 关键词舆论走势图（数据来源：清博智能） （三）文旅行业爆发式增长，舆论聚焦网红经济如何长红

包括攀升 的医疗服务需求和养老金支付压力。2023年，法国与德国的 Preface 序 言老龄人口（65岁及以上）比例均为22%左右，两国的医疗支出 占GDP的12%，而中国为5%左右，相当于法国与德国在1970 年代早期的水平。这一差距暗示中国的医疗需求和压力将在 未来十年内陡增。因此，政府应当着力补齐社会保障短板，在 现有举措的基础上，进一步丰富养老金融产品供给，完善基 本养老保 本养老保险全国统筹制度，加速推进个人养老金制度发展， 扩大医疗保健系统的覆盖密度和服务质量等。 出海远航，寻找新的增长空间 面对日趋紧张的地缘政治局面，中国越来越容易受到全球 动荡局势的影响。根据“全球贸易预警”（Global Trade Alert）网站的统计，从2010年到2024年9月，全球范围内 共实施了14,797项贸易干预措施1，而且自2018年以来此类 措施出台速度越来越快。政府干预的方式包括出口补贴、贸