从特朗普把“国防部”改为“战争部”说起 8 月 25 日，特朗普提出将把国防部更名为“战争部”，之前 他还对泽连斯基表示“战争时期可不举行选举”，这两项动向折射 出美国政治生态中危险的权力扩张倾向。 美国总统特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会晤中提出： “如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是也可以不举行 选举？”此言一出，舆论哗然。 与此同时，特朗普政府计划将美国国防部改回“战争部”，这 对我来说， 它确实就是战争部。” 一、从“国防”到“战争”不仅仅是名字的更改 特朗普政府将“国防部”改名为“战争部”的提议，绝非简单的 语义调整。这一名称变更提议折射出美国战略思维的根本性转变。 自 1947 年《国家安全法》将“战争部”更名为“国防部”以来， 美国始终以“防御性军事力量”自居。而特朗普政府试图颠覆这一 传统，将军事机构重新定位为“战争机器”。 美国战争部正式成立于 为国防部。这种转变与特朗普团队中鹰派势力的崛起密不可分。国防部 长赫格塞思曾公开表示要“恢复战士精神”，其社交媒体投票显示 54.3%支持者认同“战争部”名称，反映出美国军政界存在通过强 化军事威慑实现战略目标的集体倾向。 二、“战争避选论”的威胁 特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的会谈中暴露了他对民主 选举程序的漠视。当泽连斯基解释因战争状态无法举行选举时， 特朗普反问：“如果三年半后美国也与某个国家开战，那是不是

“燃烧的海洋”——特朗普持续升温的“禁 毒战争”意欲何为？ 导言 近两个月来，美国特朗普政府集结了几十年来最大规 模的军事部署在加勒比地区，以“打击毒品走私船只”为 名，展示出极为强硬的姿态。B-52 轰炸机、“福特”号航 空母舰等极具分量的海空力量纷纷亮相，而在官方表述中， 这些海空力量的任务是截击被美国政府认定为“毒品”或 “毒品恐怖分子”的船只与航行路线。 事实上，加勒比地区并非对美毒品贩运的主要通道。 事实上，加勒比地区并非对美毒品贩运的主要通道。 特朗普政府在加勒比地区以“禁毒战争”为旗号大举出动， 必然隐藏着比其公开宣称更深层次的动因。本文旨在从国 际、国内和特朗普个人三个层面分析特朗普政府在加勒比 开展禁毒战争的深层原因。 一、国际因素 （一）维持和巩固美国在加勒比海的战略利益 受到其“门罗主义”的对外政策传统影响，美国长期 以来视加勒比海地区为其“后院”之一，是其地缘战略秩 序的重要组 、联邦 雇员待遇、社会福利等问题的关注不断升温。 在这一背景下，特朗普政府在加勒比海地区展开大规 模“禁毒战争”，便具备了转移国内焦点、营造“政府在 行动”印象的政治功能。在公众视野中，这类军事行动具 备强烈的视觉冲击力与“政府在行动”的印象可以淡化其 对财政预算谈判或政府停摆的注意力。 从议题塑造的角度分析，特朗普政府在边境安全、移 民、毒品走私等议题上历来强调“外部威胁”。将焦点移

特朗普军事打击“贩毒船只”行动对中国大陆 应对台独的启示 引言 2025 年，特朗普政府以“打击贩毒”为名，多次对委内瑞 拉、哥伦比亚等国周边海域的船只实施军事打击，引发国际社会 对法理、道义及实际后果的广泛争议。此类行动暴露了美国单边 主义外交的深层逻辑，也为我应对台独分裂活动提供了参照样本。 本文将从法理依据、国际舆论、实际效果三个维度分析特朗普行 动的争议性，并探讨如何通过法律手段与军事威慑结合，构建对 动的争议性，并探讨如何通过法律手段与军事威慑结合，构建对 台独势力的精准打击体系。 一、特朗普军事打击的法理争议与道义缺陷 （一）法理依据的模糊性与越权风险 特朗普政府宣称依据《国际紧急经济权力法》和《反恐怖主 义法》授权军事行动，但国际法专家指出，此类国内法无法直接 赋予对外国船只的武力打击权。根据《联合国海洋法公约》，沿 海国对专属经济区内的外国船只仅享有经济管辖权，而公海上的 军事行动需严格遵守《联合国宪章》第 军事行动需严格遵守《联合国宪章》第 51 条规定的“自卫权” 或安理会授权。特朗普政府未获得安理会决议，且未证明目标船 只构成“即时且紧迫的威胁”，其行动涉嫌违反国际法中的“比 例原则”与“必要性原则”。 （二）国际道义的双重标准与信任危机 美国以“反毒”为名实施军事打击，却长期忽视自身作为全球最大毒品消费市场的责任。联合国毒品和犯罪问题办公室数据 显示，美国消费了全球 60%以上的非法毒品，但其国内禁毒政

⽇星期三的报告 特朗普称乌克兰可以在北约⽀持下收复所有领⼟ 北约已经与俄罗斯开战了吗？这取决于你问谁 制裁“迅速恢复”临近，哈梅内伊排除与美国直接进⾏核谈判 特勤局称其破坏了威胁联合国会议的⾮法蜂窝⽹络 01 美洲 特朗普在⼤会演讲中猛烈抨击联合国及其盟友。周⼆ ，唐纳德·特朗普总统在联合国⼤ 会发表了充满争议的演讲，严厉批评该全球机构效率低下，并就移⺠、能源和乌克兰政 策抨击盟友。特朗普警告欧洲 并指责盟友通过购买俄罗斯的 ⽯油和天然⽓为俄罗斯撑腰。特朗普—边将⾃⼰描绘成“结束七场战争”的和平缔造者， —边威胁称 ，如果莫斯科拒绝和谈，他将对莫斯科征收新的关税。他随后⼜转变⽴场， 声称乌克兰在北约的⽀持下可以收复所有失地。他还拒绝国际社会承认巴勒斯坦建国， 称这是对哈⻢斯的奖励。尽管遭到严厉批评 ，特朗普后来还是向秘书⻓安东尼奥·古特 雷斯保证，美国将⽀持联合国。美联社、《纽约时报》、《⾦融时报》、《纽约时报》 称在约翰·博尔顿的华盛顿办公室发现了机密⽂件。根据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有关的记录。对博尔顿位于⻢⾥兰州的住所的同时搜查并未发现机密⽂件，但特⼯从这两个地⽅都查获了电⼦设备。调查涉及可能违反《间谍 法》和未经

2025 年 9 ⽉ 15 ⽇星期⼀的报告 特朗普称若北约对俄罗斯实施更多制裁，他将 乌克兰⽆⼈机袭击列宁格勒的俄罗斯⽯油基础设施 以⾊列加强对加沙城的轰炸 中美结束在西班⽛举⾏的贸易和TikTok谈判⾸⽇会谈 01 CIPHER BRIEF独家报道 普京⽆⼈机触动北约在波兰的神经，为乌克兰带来机会。The Cipher Brief采访时美国 退役将军戴维·彼得雷乌斯称俄罗斯⽆⼈机⼊侵波兰是—次严重的升级，是—次蓄意试 洲 使⽤冻结的俄罗斯资产援助乌克兰。他还表⽰ ，世界上“最先进的创新”在乌克兰，突显 了乌克兰在⽆⼈机战争⽅⾯的进步，每天发射 7,000 次，重塑了战场并迫使俄罗斯进⾏ 代价⾼昂的步兵攻击。尽管特朗普总统努⼒与莫斯科接触，但彼得雷乌斯认为，普京仍 然致⼒于最⼤化⽬标，排除了真正的停⽕。他强调，欧洲正在增加国防开⽀ ，加强北约 的团结，⽀持基辅的⽬的也变得更加严肃。《密码简报》 乌克兰创新⽕⼒内幕。 码简报》 02 美洲 特朗普不愿向普京和内塔尼亚胡施压，恐将⾃⾝边缘化。总理本雅明·内塔尼亚胡和总 统弗拉基⽶尔·普京屡屡违抗特朗普总统的意愿 ，却未造成任何后果，这暴露了特朗普 外交政策中的—个悖论：他标榜⾃⼰是和平缔造者 ，却⼜在加沙和乌克兰战争问题上不 愿向以⾊列或俄罗斯施压。以⾊列袭击卡塔尔哈⻢斯官员以及俄罗斯⽆⼈机⼊侵北约领空的举动引发了冷淡的回应 ，特朗普只发表了谨慎的⾔论。尽管美国向以⾊列提供了数

2025 年 9 ⽉ 5 ⽇星期五的报告 委内瑞拉战⽃机飞越美国海军舰艇以“展⽰武⼒ ” 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈ 海豹突击队第六⼩队进⼊朝鲜的绝密任务是如何失败的 ⻢克龙称26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障 01 CIPHER BRIEF独家报道 黄⾦穹顶赌注：天基防御与威慑的未来。特朗普总统启动了美国历史上最雄⼼勃勃的国 防计划之— ，即耗资 1750 亿美元的“黄⾦穹顶”项⽬ 动”。此前，美国袭击了—艘涉嫌从委内瑞拉贩毒的船只，造成11 ⼈死亡。美国⾼级官 员表⽰ ，死者是委内瑞拉贩毒团伙 Trende Aragua 的成员。CBS新闻、纽约时 报、Axios 特朗普声称有权⽴即处决毒品⾛私嫌疑⼈。专家表⽰ ，特朗普总统下令对—艘他所说的 委内瑞拉毒品⾛私船进⾏军事打击 ，造成11⼈死亡，此举援引了战时规则⽽⾮执法规 范。专家表⽰ ，此举没有明确的先例，因为国会尚未授权对贩毒集团使⽤武⼒ 在厄⽠多尔⾸都基多对记者说：“这—次，我们不会只是追捕那些⼩型快艇上的毒贩， 然后说‘我们设法逮捕他们9。不 ，总统说他想对这些组织发动战争，因为他们已经对我 们发动了30年的战争 ，但没有⼈做出回应。”他还补充说，特朗普政府希望帮助合作伙伴 政府“摧毁”这些组织，并采取其他针对这些组织的⾏动。美联社纽约时报 墨西哥贩毒集团将其⾎腥战争输出到厄⽠多尔及其他地区。墨西哥的锡那罗亚和哈利斯 科新—代贩毒集团已在厄⽠多尔站稳脚跟

2025 年 8 ⽉ 14 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普与欧洲领导⼈设定乌克兰停⽕红线，普京准备在阿拉斯加峰会前进⾏核动⼒“ 海 燕”导弹试验 ⾃2022年⼊侵以来，欧洲对乌克兰的军⼯产出⾸次超过美国 中美海军在黄岩岛附近对峙，标志着美国六年来⾸次在该区域采取军事⾏ 动 英国在监管禁令下秘密压制了阿富汗难⺠⼤规模数据泄露事件近两年 01 CIPHER BRIEF独家报道 专家问答：潜伏在波涛之下的间谍威胁。 略必要 性。《密码简报》 02 美洲 特朗普对俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院事件不以为然：“你感到惊讶吗？”美国总统唐纳 德·特朗普回应了俄罗斯疑似⼊侵美国联邦法院档案系统的事件，问道：“你感到惊讶 吗？” 此⾔反映出他⻓期以来对俄罗斯⽹络安全威胁严重性的怀疑。此次⼊侵事件引发 了⼈们对敏感信息泄露的担忧 ，并促使⼈们呼吁加强司法系统的安全措施。特朗普表 ⽰ ，他可能会在即将与俄罗斯总统弗拉基 新供应商的过程中，这些举措可能会导致代价⾼昂的重复⼯作和“重来”。这些决定反映 了五角⼤楼合同签订流程中的紧张关系，引发了⼈们对效率、透明度以及可能浪费纳税 ⼈资⾦的担忧。路透社上诉法院裁决将允许特朗普政府削减数⼗亿美元的对外援助。上诉法院的⼀项裁决允许 特朗普政府削减数⼗亿美元的对外援助，确认了政府有权扣留先前拨给国际援助的资 ⾦。法院的裁决还指出，⼈道主义组织缺乏挑战这些削减的资格，这实际上限制了它们 质疑政府⾏动的能⼒。

⽇星期⼀的报告 特朗普称美国将在俄罗斯升级局势之际保卫波兰和波罗的海国家 联合国安理会将就俄罗斯战⽃机侵犯爱沙尼亚领空举⾏会议 四⼤西⽅国家承认巴勒斯坦国， 以⾊列愤怒 塔利班拒绝特朗普收回阿富汗巴格拉姆空军基地的提议 01 CIPHER BRIEF独家报道 02 美洲 特朗普称美国对贩毒船只进⾏第四次打击。美国总统唐纳德·特朗普宣布对—艘涉嫌从 委内瑞拉运输毒品的船只进⾏军事打击。特朗普总统在“真相社交”⽹站上撰⽂称，此次 ⾏动在美国南⽅司令部管辖的国际⽔域进⾏ ，船上三⼈死亡，他称他们为“毒品恐怖分 ⼦ ”。特朗普声称，情报“证实”该船只正处于前往美国的贩毒路线上。此次打击是加勒 ⽐地区更⼴泛⾏动的—部分，其中包括—次⼤规模的海军部署，旨在打击毒品犯罪。 Axios 特朗普政府的五角⼤楼表⽰，媒体必须同意不披露敏感信息。特朗普政府对媒体报道美 国军⽅施加了新的限制 ，要求记者同意不发布未经批准发布的信息。五⻆⼤楼的—份备 部⻓⽪特·赫格塞斯扩⼤了五⻆⼤楼的新闻控制范围，包括护送要求 和办公空间轮换。批评⼈⼠称，这项政策相当于政府审查。主要媒体谴责此举，⽽全国 新闻俱乐部则称其是对新闻⾃由的“直接攻击”。当被问及五⻆⼤楼是否应该控制媒体的 报道内容时，特朗普总统回答说：“不，我不这么认为。没有什么可以阻⽌记者。” 议员 和新闻倡导者警告说，这些规定破坏了独⽴报道。路透社BBC卫报美国国务院⼯作⼈员 称，特朗普正在破坏

月，加勒比海的紧张局势骤然升级。美军的 F-35 战斗机、核潜艇与导弹驱逐舰在委内瑞拉近海集结，构 成强大的军事威慑。特朗普称，此行动为打击跨国贩毒集团 所必需，而委内瑞拉总统马杜罗则称之为对其主权的“全面 侵略”。 这一事件不仅是美委两国长期敌对关系的延续，而且是 特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 盾，以单边主义的强硬姿态应对一个日益多极化的世界。 本文以美委冲突为切入点，尝试分析这一战略转向的内 在动因、战术表现及其对全球稳定构成的深远影响。分析表 明，世界正进入一个不确定性急剧增加的时代，传统的安全 威慑与外交规则正在接受更具进攻性、更不可预测的强权政 治的冲击。 一、“战争部”回归，蓄意降低军事干预的门槛 理解当前美国对外政策的核心，必须从一个看似微小却 意义深远的符号性事件入手。2025 年 9 月 5 日，特朗普总统 签署行政令，允许国防部在官方场合使用“战争部”作为其 次级称谓。这一举动不是文字游戏，而是美国国家安全理念 从防御向进攻与防御兼备的一种暗示。“战争部”的名称，本身就蕴含着一种主动性和侵略性，

历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 听取表扬与吹捧，不愿接受批评。这种现象与美国立国以来倡导 的言论自由、独立精神背道而驰，却与威权政体中常见的“领袖 崇拜”极为相似。最典型的例子，是在今年特朗普执政初期的内 阁会议上，国务卿、商务部长等人依次当众“感谢总统”，称其 “是美国历史上最伟大的领导者”，引发外界震惊与讽刺。后来 的无数次新闻发布会上，这些高官们卖力奉承总统的嘴脸，已经 成了他们表“忠心”的标配。 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各 州政府在防疫措施上多次对抗，白宫甚至直接威胁削减对不配合 州的联邦资金；拜登政府在环保政策上通过联邦环保局直接推翻 多个州的独立规定，要求全国统一执行“零排放”目标，引发多个州司法总