历数美国联邦政府的威权化动向 自特朗普首任入主白宫以来，美国政府的政治走向呈现出一 种的趋势：越来越多的权力被集中到联邦政府和最高领导人手中， 传统意义上的“制衡”与“自由”逐渐被侵蚀。即使民主党的拜 登政府中间执政 4 年，某些威权主义色彩的做法仍得以延续，反 映出联邦政府对右翼势力的妥协。若从制度演进的角度看，美国 似乎正在走向一种“披着民主外衣的威权化”。这不仅与其自我 标榜的 标榜的“自由灯塔”形象背道而驰，更将深刻影响美国社会的政 治文化和国际信誉。 图片来源：知乎网 一、最高领导人个人崇拜化倾向按照美国的宪政传统，总统虽为国家首脑，但应受到舆论监 督与制度制衡。然而当下，美国总统身边的联邦高官愈发热衷于 “歌功颂德”，公开报道中出现的美国内阁会议上，各高官当面 奉承、溢美之词已到令人恶心的地步。但凡是对总统提出批评者， 轻则遭到排挤，重则被扣上“不忠”的帽子。总统本人也只愿意 成了他们表“忠心”的标配。 二、联邦政府对各州事务的深度介入 美国自称“联邦制”的典范，州政府本应拥有相当独立的治 理权。然而，近年来华盛顿不断加强对州事务的干预，尤其在公 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各

克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法 部和联邦调查局将其视为可能的国内恐怖主义⾏为。联邦调查局证实已获悉这些恶作剧 电话，但表⽰没有证据表明存在可信的威胁。这些威胁是近期全美范围内校园“骚扰”电 话浪潮之后发⽣的，令⼈想起2022年针对⿊⼈学院的类似炸弹威胁。Axios美联社 ，这提醒⼈们欧洲的脆弱性。路透社Politico EU 默茨呼吁加强德国情报部⻔。德国总理弗⾥德⾥希·默茨敦促⼤⼒加强德国情报部⻔， 指出欧洲安全⾯临前所未有的威胁。周四，在⻢丁·耶格尔就任德国联邦情报局（BND） 局⻓之际 ，默茨发表讲话称，德国的规模和经济实⼒要求拥有—流的情报能⼒。他警告 称，在俄罗斯的侵略和混合战争策略下，欧洲的安全基础变得脆弱不堪。⻓期以来，德 国—直依赖美国情报部⻔ 下，且禁运屡屡被违反。路透社 南苏丹副总统⻢沙尔被控叛国罪和谋杀罪，总统暂停其职务，恐暴⼒事件再度爆发。南 苏丹司法部周四宣布，第—副总统⾥克·⻢沙尔被控谋杀、叛国罪和反⼈类罪，他涉嫌 与去年3⽉⽩军⺠兵在纳西尔袭击联邦部队有关。司法部⻓表⽰ ，证据表明，该组织在⻢沙尔反对党领导⼈领导下活动。指控发布数⼩时后 ，总统萨尔⽡·基尔暂停了⻢沙尔 的职务，此举加深了两⼤阵营之间的分裂。这两⼤阵营曾在2013年⾄2018年期间爆发了

称安全措施是为了保 护特⼯。路透社 ⽂件显⽰，特朗普批评者博尔顿因涉嫌不当处理机密信息接受调查。周四公开的法庭⽂ 件显⽰ ，美国前国家安全顾问约翰·博尔顿因涉嫌不当处理机密信息⽽接受联邦调查。 此案源于上个⽉底联邦调查局（FBI）搜查了博尔顿位于⻢⾥兰州的住所。搜查中，特 ⼯查获了两部⼿机、四台电脑、标有“特朗普 I-IV”字样的⽂件夹中的⽂件，以及—个标 有“对盟军打击⾏动的声明和反思”的活页夹。搜查令指出 华盛顿特区就备受争议的国⺠警卫队部署向特朗普政府提起联邦诉讼。华盛顿特区周四 就特朗普总统在⾸都部署国⺠警卫队—事对特朗普政府提起联邦诉讼 ，称此举违宪且违 反了联邦法律。该诉讼由华盛顿特区总检察⻓布莱恩·施⽡布提起，旨在阻⽌他所谓的 “强制军事占领”，称其破坏了该市的⾃治和公⺠⾃由。特朗普总统上个⽉命令国⺠警卫 队进驻华盛顿，将伦敦警察厅置于联邦控制之下，并坚称部署国⺠警卫队对于恢复秩序 是必要的。 多的假期以及5000美元的奖⾦——但该提议后来被撤回。IAM认为 ，与波⾳公司其他 员⼯最近获得的合同相⽐ ，该提议的⾦额不⾜。替代⼈员招聘会将于9⽉16⽇开始，但许多职位需要经过⻓时间的安全审查。联邦法律允许在此类罢⼯中使⽤永久性替代⼈ 员。路透社、纽约时报和CNBC 03 乌克兰最新消息 ⻢克龙称，26个国家承诺向乌克兰提供战后安全保障。在乌克兰总统泽连斯基和“⾃愿 联盟”35个西⽅国家

究显示，民粹政党已在欧洲多国占据重要地位：于四大民主 国家的民调中领先，在六个欧盟国家入阁，并在匈牙利、意 大利、斯洛伐克等国执政。 更不用提在德国叱咤风云、在民调中支持率高达 26%、 在联邦议院拥有 152 个席位而位列第二大党的德国选择党。 5 月德国联邦宪法保卫局发布报告正式认定其是“极右翼组织”。德国政坛激烈振荡，正经历自 1945 年以来最严重的 宪政考验。 这场危机不仅是对本国民主制度的挑战，也是对整个欧 （二）经济上失速 欧洲增长引擎熄火，经济产业竞争力不足，能源严重对 外依赖，还背上了援助乌克兰的沉重包袱。 第一是，“欧洲火车头”德国经济衰退 曾被誉为“欧洲经济火龙头”的德国近年来陷入增长停 滞。德国联邦统计局最新数据显示，2025 年第二季度实际 GDP 环比下降 0.3%，连续两年实际 GDP 收缩，甚至面临自二 战以来首次连续多年衰退的风险。作为欧盟最大经济体，德国的疲软直接拖累了区域经济表现：同期欧元区

势力”、对其实施综合压力。图片来源：外媒 二、国内因素 （一）转移对政府停摆的注意力 在美国国内政治语境中，政府停摆及相关财政僵局长 期构成执政党和总统面临的重大挑战。当前，美国联邦政 府仍持续处于停摆状态，公众舆论对政府运作效率、联邦 雇员待遇、社会福利等问题的关注不断升温。 在这一背景下，特朗普政府在加勒比海地区展开大规 模“禁毒战争”，便具备了转移国内焦点、营造“政府在 行动”印象的政治功能。在公众视野中，这类军事行动具 对财政预算谈判或政府停摆的注意力。 从议题塑造的角度分析，特朗普政府在边境安全、移 民、毒品走私等议题上历来强调“外部威胁”。将焦点移 至加勒比海、将“打击海上毒品走私”作为新闻素材，有利于将公众注意力从“政府停摆”、“联邦雇员待遇”和 “公共服务受到影响”转向“对抗外部威胁”。 政府推出对外军事行动，往往比财政谈判更容易获得 媒体正面报道、更具的象征功能。在当前政府停摆、国内 预算争端、社会福利压力加剧等话题被广泛关注的情况下，

担忧，因为官员们尚未提供明确的理由。传统上，美国海上缉毒⾏动依赖于海岸警卫队 的拦截和逮捕 ，但周⼆造成11⼈死亡的袭击事件标志着数⼗年惯例的终结。⽬前尚不清 楚遇难者是否有机会投降，或者该船只是否真的载有毒品；—位前联邦执法官员暗⽰ ， 船员可能是⼈⼝⾛私者。法律专家认为 ，将“阿拉⽠河”组织（Trende Aragua）等团伙 列为恐怖组织并不能授权其采取军事⾏动 ，因为此类认定允许制裁，但不允许打击。国 会尚未 Axios） 特朗普将新奥尔良⽽⾮芝加哥定为下⼀个联邦犯罪⽬标。特朗普总统表⽰ ，他可能会先 向新奥尔良部署军队 ，然后再向芝加哥部署军队，此前他曾表⽰芝加哥是第—个。他赞 扬了路易斯安那州州⻓杰夫·兰德⾥请求帮助，将他与⺠主党管理的城市的领导⼈进⾏ 了对⽐ ，并声称联邦军队可以在两周内“整顿”新奥尔良的犯罪问题。此前，特朗普史⽆ 前例地由联邦政府接管了华盛顿特区的警察局。虽然全美暴⼒犯罪率已降⾄ ⾄ 20 年来的 最低⽔平，新奥尔良在 2025 年初的凶杀案下降了27%，但该市的凶杀率仍然是美国最 ⾼的城市之—。当地官员指出，通过与联邦机构的共同努⼒ ，他们取得了进展，但强调 将继续致⼒于社区安全。Axios美联社 美国和巴拿⻢提议在海地增派 5,550 ⼈的新部队打击帮派，并赋予其拘留权。美国和巴 拿⻢提出了—项联合国安理会决议草案，寻求将肯尼亚领导的海地特派团扩编为—⽀拥 有 5,550

美国头号通缉犯躲避联邦调查局追捕21 年，最终在威尔⼠被抓获。丹尼尔·安德烈亚斯· 圣地亚哥是联邦调查局通缉名单上的⽣态恐怖主义爆炸嫌疑⼈ ，他在躲避追捕 21 年后 再次出现在英国。圣地亚哥被控于 2003 年在加州制造两起针对与动物试验有关的公司 的爆炸案，他在旧⾦⼭的—场⾼速追捕后消失，留下—辆汽车，车上装有特⼯所说的 “炸弹制造实验室”。尽管他于2004 年被起诉并被列⼊联邦调查局的头号恐怖分⼦通缉 11⽉在那⾥逮捕了他。现年 47 岁的圣地亚哥将在伦敦⾯临引渡听证会。前联邦调查局特⼯表⽰ ，错失良机以及犹 豫不决未能及早逮捕他，导致他得以逃脱。但联邦调查局现在称赞他的被捕证明了逃犯 ⽆法⽆限期地逃脱法律制裁。据BBC报道 ，圣地亚哥先⽣拒绝置评。BBC 特朗普威胁芝加哥将使⽤末⽇武⼒ ，普利兹克称他为“独裁者”。特朗普总统威胁要部署 联邦军队进⾏⼤规模驱逐 ，芝加哥因此陷⼊紧张状态。他发布了—个表情包，称此举为 ，该法案将通过优先考虑 国内先进芯⽚订单和保障关键⼈⼯智能硬件的供应链来保护美国市场利益。路透 社Gizmodo ⽹络安全和基础设施安全局 ( CISA) 要求联邦机构在收到⿊客攻击报告后修补 Sitecore 零⽇漏洞。美国⽹络安全和基础设施安全局 (CISA) 已要求联邦⺠事机构在9 ⽉ 25 ⽇ 之前修补新披露的 Sitecore 零⽇漏洞 (CVE-2025-53690)，此前有报道称⿊客已利⽤该 漏洞。该漏洞源于过时的

终裁决， 此前联邦上诉法院裁定他的⼤部分关税措施⾮法，这可能会重塑总统的贸易权⼒。这些 相互重叠的截⽌⽇期使得九⽉成为特朗普议程的关键⽉份。《华尔街⽇报》 诺姆：更多城市可能会在街头部署联邦执法⼈员，即使在红州也是如此。国⼟安全部部 ⻓克⾥斯蒂·诺姆周⽇表⽰ ，联邦执法⼈员可能会部署到任何美国犯罪率居⾼不下的城 市，包括共和党控制的州。此前，特朗普总统在洛杉矶和华盛顿特区动⽤联邦官员和国 ⺠警卫队引发争议 和海关执法局（IHS）的⾏动，但出于安全原因，她没有透露具体细节。她认 为特朗普早些时候在洛杉矶部署执法⼈员防⽌了进—步的骚乱 ，并指出已有5000⼈被 捕并被驱逐出境。当被问及红州城市是否也会部署联邦特⼯时，诺姆回答说“绝对会”， 并表⽰每个城市都会接受评估。然⽽ ，伊利诺伊州州⻓JB·普利兹克谴责国⼟安全部的 ⾏动具有破坏性和“反美性”，并誓⾔抵制在移⺠问题上进⾏协调。Axios ⻢杜罗誓⾔ 他命令其战⼠ 处决乌克兰⼠兵⽽不是将他们俘虏，并使⽤俘虏的⼠兵作为⼈盾。乌克兰安全局表⽰ ， 此类⾏为违反了《国际刑事法院罗⻢规约》规定的国际⼈道主义法。卡德罗夫⾃ 2007 年以来—直统治着俄罗斯联邦境内的⾃治共和国，他因监督—个充斥着酷刑、强迫失踪 和法外处决的政权⽽臭名昭著。包括美国在内的西⽅国家因侵犯⼈权⽽对他及其家⼈进 ⾏了制裁。据报道，今年早些时候，卡德罗夫曾请求弗拉基⽶尔·普京允许他辞

⼯协会和⺠主党议员对政治化、缺乏正当程序以及对FBI独⽴性的威胁表⽰担忧。《纽约 时报 美联社》路透社 特朗普下令联邦执法⼈员在华盛顿特区巡逻。作为“打造安全美丽的华盛顿特区特别⼯ 作组”的⼀部分，特朗普总统已下令⼤幅增加华盛顿特区联邦执法⼈员的数量，旨在降低暴⼒犯罪。美国公园警察将牵头这项计划，国会警察、联邦调查局、缉毒局、烟酒枪 炮及爆炸物管理局和美国法警将提供⽀持 ，初期部署七天，并可选择延⻓。此前，⼀群 、奥兰多本地⼈布兰登·拉塞尔因密谋破坏巴尔的摩电⽹被判处 20年 联邦监禁和终⾝监外执⾏。检察官称，30岁的拉塞尔旨在通过策划袭击多个变电 站来 宣扬⽩⼈⾄上主义意识形态，这些袭击可能造成超过7500万美元的损失和⼤⾯ 积停 电。他的同谋莎拉·⻉丝·克伦丹尼尔在认罪后被判处18年有期徒刑。拉塞尔此前因爆炸 罪被定罪，⽬前处于监外执⾏状态。联邦调查局在⼀名秘密线⼈的帮助下，将他与新 的 阴谋联系起来。他 Starship 和 Blue Origin 的 Blue Moon 这样 的未来⽉球着陆器可能能够将反应堆运送到⽉球表⾯。《纽约时报》 联邦法院在电⼦⽴案系统遭⼤规模⿊客攻击后加强安保。在⼀次重⼤⽹络攻击危及联邦 法院的电⼦⽴案系统后，敏感的法律⽂件可能遭泄露，联邦法院正在加强安保。此次⼊ 侵针对的是司法机构的核⼼案件管理平台 CM/ECF 和 PACER，与 2020 年与三名敌对 外国势⼒有关的⿊客攻击有相似之处。议员们已于

，但任何更改都可能需要国会批准。PoliticoCBS 新闻军事时报 特朗普表⽰ ，美军可能会或可能不会部署到芝加哥。特朗普总统表⽰ ，美军可能在“不 到24⼩时的通知”下被派往芝加哥打击犯罪 ，但尚未做出决定。这遵循了联邦政府⼲预 的模式，包括控制华盛顿特区的警察部⻔并武装⾸都的国⺠警卫队。特朗普已暗⽰计划 将类似措施扩展到其他⺠主党领导的城市。五角⼤楼已开始初步规划国⺠警卫队可能在9⽉部署到芝加哥。伊利诺伊州官员 ，包括州⻓JB ，声称周末报名⼈数“激增”，国家电视台以“时刻准备着” 的⼝号呼吁公⺠加⼊⺠兵组织。彭博社法国24频道 半岛电视台 前墨西哥毒枭伊斯梅尔·“埃尔·⻢约” 赞巴达对美国指控认罪。现年75岁的伊斯梅尔·“埃 尔·⻢约”·赞巴达在布鲁克林联邦法院正式承认，他⻓期与华⾦·“矮⼦”·古兹曼—起参与 锡那罗亚贩毒集团活动期间，曾下令谋杀并贩运数百万公⽄可卡因。他承认犯有敲诈勒 索罪 ，并承认经营—个持续向美国供应可卡因、海洛因和芬太尼的犯罪集团。他⾯临强 ⽤于⼈⼯智能计算。《南华早报》参议员怀登请求最⾼法院委托独⽴调查法院⽹络安全。参议员罗恩·怀登致函最⾼法院 ⾸席⼤法官约翰·罗伯茨 ，呼吁对联邦司法机构近期发⽣的⽹络攻击和数据泄露事件后 的安全措施进⾏独⽴审查。作为参议院情报委员会的⾼级成员，怀登写道：“联邦司法 机构已多次证明其⽆⼒保护其受托保管的⾼度敏感和机密信息。” 法院官员于8⽉初承认 其案件管理系统遭受了“复杂且持续的”⽹络攻击 ，并表⽰已采取措施加强⽹络防御。怀