“港口费”之争：中美海洋贸易的新博弈 事件回顾 近年来，随着中美关系在贸易、技术、安全等领域的 摩擦不断升级，一场围绕“船舶准入成本”的制度争夺正 在海洋领域展开。 2025 年 10 月 14 日，美国交通部与国土安全部联合宣 布了一项新的港口服务收费政策，要求所有在美国港口停 靠的外国商船，根据其船舶制造国与所有权结构，缴纳差 异化的港口费。政策重点针对来自中国、韩国、日本等国 国际海事法传统上遵循港口国管辖权原则，即一国有权对 进入其港口的外国船舶制定合理监管和收费标准。 然而美国此举将该原则政治化、武器化，通过制度性 收费遏制中国发展。若美国的做法被其他国家仿效，全球 航运业可能出现新壁垒，即各国以国家安全为名，对特定 国家的船舶征收差别费用，从而破坏航运业长期形成的自 由竞争体系。国际海事组织的多边协调功能也会遭到削弱， 使航运治理从合作性监管转向对抗性征费。 最后，“港口费”之争揭示了全球化体系的危机。在 片化。 总结 总体而言，“港口费”之争是中美博弈的新前沿，也 是国际经贸秩序分化的缩影。对美国而言，通过指责中国、 转嫁矛盾来弥补产业衰退的根源，只能获得短期政治红利， 无法真正提升竞争力。造船业的振兴需要长期技术积累与 产业政策支持，而非通过行政性收费实现。对中国而言，外部的遏制与围堵既是挑战，也是促使产业升级与制度创 新的契机。唯有加速自主技术发展、推动经济高质量发展， 才能在全球供应链重构中保持稳定与安全。

我的账户 登出 家 开源报告 2025 年 8 ⽉ 7 ⽇星期四的报告 2025 年 8 ⽉ 7 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普和普京同意会⾯，考虑与泽连斯基举⾏三边会谈 《新削减战略武器条约》即将到期，新⼀轮军备竞赛迫在眉睫 卢⽐奥下令通过外交⼿段抵制欧盟《数字服务法》 美国陆军⼠兵因涉嫌泄露俄罗斯情报⽽被控违反《间谍法》 朝鲜获得俄罗斯援助，实现核武器运载⼯具现代化 01 美洲 为对美国实体进⾏审查的事件 ，这是更⼴泛的“⾔论⾃由传统”议程的⼀部分，以及对外 国监管机构实施签证禁令等潜在报复措施的⼀部分。路透社 美俄之间仅剩⼀项核武器条约，新的军备竞赛随时可能爆发。美俄之间⽬前仅剩⼀项重 要的核武器控制协议——《新削减战略武器条约》。然⽽ ，俄罗斯在⼊侵乌克兰后实际 上已暂停参与该条约，停⽌了现场核查，导致该条约“功能失效”，尽管该条约将于 2026年2⽉正式到期。随着《中 2026年2⽉正式到期。随着《中导条约》和《第⼀、⼆阶段削减战略武器条约》等早期 条约的失效，美俄⽬前控制着全球约87%的核武库——据估计两国各⾃约有5000枚核 弹头——然⽽ ，军备控制框架的⽡解令专家们发出警告，⼀场新的军备竞赛和全球不 稳定性加剧可能正在出现。美联社 全球矿产信托能否助⼒加速能源转型？⼀项由联合国⽀持的提案倡导成⽴全球矿产信 托，以保障清洁能源所需的关键材料。该信托将汇集和管理锂、钴和稀⼟元素等战略矿产储

成品油、动力煤和焦煤。我们看到了俄罗斯液化天然气出口的潜力，”俄罗斯 第一副总理丹尼斯·曼图罗夫在另一份声明中表示，并补充说，他也看到了核 合作的可能性。 （路透社） 据报道，肯尼亚和日本在东京非洲发展国际会议期间就一项新的日元计价贷 款的条款达成一致。虽然贷款细节尚未披露，但据报道该贷款将由日本出口 投资保险公司承销。这笔贷款取代了此前发行 5 亿美元日元支持的武士债券 的计划。两国政府部门尚未解释贷款模式的变化。 （彭博社）2 加蓬军队在上周晚些时候的阅兵式上展示了中国制造的新型装备。 新装备包 括由中国北方工业公司制造的 VN-1步兵战车和 WMA-301 105 毫米轮式突击 炮。 （国防博客） 瑞士航运公司地中海航运 (MSC) 推出了一条新的直达航线，连接中国宁波、 厦门和南沙等大型港口与西非。该航线将于 9 月 10 日启航，停靠安哥拉洛比 托、尼日利亚拉各斯和奥讷以及刚果共和国黑角。 (物流经理) 据报道，总部位于瑞士的矿业公司嘉能可已提交阿根廷两个大型铜矿项目的 中国汽车制造商玉柴宣布在墨西哥新莱昂州交付首批天然气公交车。 这是 2024 年签署的 600 辆订单中的首批交付。目前，该公司在该州运营着 1400 辆天然气公交车，预计到今年年底将增至 2500 辆。 （THEFLY） 中国即将举行的纪念二战中战胜日军的阅兵式上，将展示中国历史上从未见 过的新型武器。 中国军方官员在周三的新闻发布会上宣布，9 月 3 日的阅兵 式将包括“首次对外展示”的装备。中共官方媒体《环球时报》报道称：

，他准备对俄罗斯实施“第⼆阶段”制裁，这是他迄今为⽌最强烈地暗⽰将加⼤ 对乌克兰战争的经济压⼒。尽管特朗普此前有信⼼能够迅速结束冲突，但他的⾔论表 明 ，在未能达成和平协议后，俄罗斯的沮丧情绪⽇益加剧。⽩宫尚未明确可能采取哪些 新措施，但财政部⻓斯科特·⻉森特表⽰ ，美国和欧盟可能会对购买俄罗斯⽯油的国家 征收⼆级关税，此举旨在削弱莫斯科的财政实⼒。⽬前俄罗斯最⼤的能源客⼾印度和中 国将成为主要⽬标。特朗普此前曾以对印度出⼝产品征收惩罚性关税作为⾏动的证据， 俄罗斯军⼈（包括国⺠警卫队和特种部队）部署在乌克兰，其中⼤部分集中在顿涅茨克 州。尽管乌克兰军队规模约为90万 ，但俄罗斯通过在关键地区集结兵⼒保持了局部优 势。尽管⾃⼊侵开始以来已有超过100万⼈伤亡 ，莫斯科仍在继续⽤新的合同制⼠兵补 充损失。俄罗斯还引⼊了朝鲜增援部队，预计将有数千⼈增援，此前在库尔斯克州部署 了1.1万⾄1.2万名⼠兵。虽然这些部队尚未进⼊乌克兰，但他们参与击退了乌克兰的⼊ 侵，并遭受了重⼤损失。 6个国 家承诺组建—⽀“保证部队”，以遏制俄罗斯未来的侵略。这⽀拟议的部队将作为安全保 障 ，并协助重建乌克兰军队。美国的参与仍不确定，唐纳德·特朗普总统的特使将代替 他出席，特朗普承诺将与普京举⾏新的会谈。尽管法国和其他国家称赞该倡议是迈向⻓ 期安全的第—步 ，但分歧仍然存在，德国和意⼤利对直接部署军队犹豫不决。西⽅领导 ⼈对普京明显的拖延表⽰沮丧，并威胁在俄罗斯发动攻势并加剧平⺠袭击的情况下将实

共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联邦制日益名存实亡。比如：在新冠疫情期间，特朗普政府与各 州政府在防疫措施上多次对抗，白宫甚至直接威胁削减对不配合 州的联邦资金；拜登政府在环保政策上通过联邦环保局直接推翻 多个州的独立规定，要求全国统一执行“零排放”目标， 美国长期自诩为新闻自由的守护者，但现实正在发生逆转。 特朗普时期多次将“不友好”媒体（如 CNN、《纽约时报》等） 驱逐出白宫记者会，并公开鼓动支持者攻击“假新闻”，造成媒 体自我审查氛围。在新政府上台 100 天内阁会议上，并不负责国 内安全事务的国务卿卢比奥大言不惭地说，国务院有个专门的部 门，负责审查美国人（不是外国人！）的社交媒体，以筛选所谓 真假信息。近日有报道称，新改名的战争部要求随军记者必须签 署一份承诺书 这是所谓的“国家安全考量”；实质上，却是变相的新闻审查。 可以预见，无论是公开还是暗中，下一步联邦政府几乎所有部门 都可能会采取类似做法。结果是，新闻媒体的独立监督功能被全 面压制，过去那种能够揭露“水门事件”之类丑闻的调查报道， 已几乎不可能再出现。“新闻已死”，将成为美国的现实。媒体 日益沦为政府的传声筒，所谓“第四权力”形同虚设。 四、国有化私人企业的隐性趋势 过去，美国政府强调“市场至上”，但如今却频繁介入私营

邦法官裁定特朗普早些时候在加州使⽤国⺠警卫队的⾏为违法后，法律问题依然存在， 这增加了⼈们对未来在⺠主党领导的城市部署国⺠警卫队的不确定性。纽约时报NBC 新闻CNN 美国空军已开始改装卡塔尔捐赠的⼀架波⾳747飞机，该飞机可能成为新的“空军⼀ 号”。美国空军已开始改装卡塔尔捐赠的—架波⾳747飞机，特朗普总统曾暗⽰该飞机可 能成为未来的“空军—号”。这架飞机将进⾏⼤规模改装，以⽤于“⾏政空运⽀持”，包括 对安全和通信系统的机密升 安全局在内的多个美国机构都参与了此次改造。该项⽬正值以⾊列袭击多哈后局势紧张 之际，尽管卡塔尔坚称其与华盛顿的防务伙伴关系依然稳固。CNN 专家表⽰，五角⼤楼在严惩诋毁查理·柯克的军⼈⽅⾯⾯临重重障碍。数名美国军⼈因 在社交媒体上发布涉嫌嘲讽查理·柯克或嘲讽其遇刺事件的帖⼦⽽⾯临调查或停职 ，但 法律专家表⽰ ，根据《统—军事司法法典》，军⽅对他们的惩罚权⼒有限。国防部⻓⽪ 特·赫格塞斯和其他五⻆⼤楼领导⼈已誓⾔采取⾏动 ，并表⽰将采取零容忍政策。然 机闯⼊波兰领空。波兰外交部⻓拉多斯⽡夫·西科尔斯基建议北约考虑在乌克兰上空设 ⽴禁飞区，以对抗俄罗斯⽆⼈机，保护波兰⼈⺠和领⼟安全。波兰、荷兰、意⼤利、德 国和北约部队拦截了这些⽆⼈机 ，英国也加⼊了北约新成⽴的“东⽅哨兵”任务，保卫波 兰领空。西科尔斯基表⽰ ，如果在乌克兰上空拦截⽆⼈机，保护⼒度将更强，并主张盟 友应该考虑采取此类⾏动。俄罗斯否认针对波兰，先是声称此次⼊侵是意外，随后⼜坚 称⽆⼈机的

的影响⼒。丹嫩伯格坚持认为，普京“浑⾝上下”都是美国的敌⼈ ，必须通过经济、军事 和外交的联合施压来承担真正的代价 ，以结束战争。密码摘要 危境中的盟友：特李峰会为何重要。美国总统唐纳德·特朗普准备在华盛顿接待韩国新 当选领导⼈李在明。美国⼤使约瑟夫·德特拉尼认为，此次峰会让⼈想起德怀特·艾森豪 威尔在 1952 年战争最激烈时期访问韩国。如今 ，风险仍然很⾼：朝鲜继续将韩国视为 敌⼈ ，同时深化与俄罗斯的关系， JD 万斯为针对特朗普前顾问约翰·博尔顿的联邦调查辩护。副总统 JD 万斯为针对特朗 普前国家安全顾问约翰·博尔顿的联邦调查辩护 ，⺠主党⼈批评这是出于政治动机、惩 罚异议⼈⼠的⾏为。在 NBC 的《与媒体⻅⾯》，万斯拒绝透露具体指控 ，但指出调查 涉及机密⽂件。他强调，只有发现犯罪才会进⾏起诉。联邦调查局上周五搜查了博尔顿 的住所 ，此前多年来博尔顿和特朗普⼀直争执不下，尤其是围绕博尔顿 2020 年回忆录 突的官员 已被调查，其中许多⼈出现在帕特尔此前的“深层政府”名单上。约翰·博尔顿的住所因 机密⽂件遭到搜查；前中央情报局局⻓约翰·布伦南⾯临与通俄⻔调查相关的调查；詹 姆斯·科⽶因⼀篇含糊不清的社交媒体帖⼦接受审查；前国⼟安全部⼯作⼈员迈尔斯·泰 勒被指控未经授权披露信息。除这份名单外，司法部⻓帕姆·邦迪已罢免了数⼗名与1⽉ 6⽇事件和机密⽂件案件有关的司法部雇员 ，⽽参议员亚当·希夫和纽约州司法部⻓莱蒂

⻢克·沃纳对国家地理空间情 报局（NGA）的机密监督访问。这引发了⼈们对特朗普政府限制国会权⼒和巩固⾏政控 制的努⼒的新担忧。参议院情报委员会⺠主党领袖沃纳警告说，阻⽌此类访问会破坏国 会确保情报机构合法有效运作的宪法作⽤ 。官员们现在表⽰ ，沃纳必须由共和党⼈陪 同，这是—项新的限制。鲁默是—位没有安全许可的阴谋论者，她吹嘘⾃⼰从内部⼈⼠ 那⾥得知了这次机密访问，并且⽇益影响着情报⼈员的决定，此前她已经帮助驱逐了国 年初的凶杀案下降了27%，但该市的凶杀率仍然是美国最 ⾼的城市之—。当地官员指出，通过与联邦机构的共同努⼒ ，他们取得了进展，但强调 将继续致⼒于社区安全。Axios美联社 美国和巴拿⻢提议在海地增派 5,550 ⼈的新部队打击帮派，并赋予其拘留权。美国和巴 拿⻢提出了—项联合国安理会决议草案，寻求将肯尼亚领导的海地特派团扩编为—⽀拥 有 5,550 名成员的帮派镇压部队，并赋予其拘留和逮捕权。 ⾃ 2021 年总统若弗内尔·莫 队的欧洲国家介⼊ ，阻⽌战事。 密码简报：前北约指挥官警告西⽅不作为为俄罗斯建造“避难所” 密码摘要专家 菲利普·M·布⾥德洛夫将军 前北约盟军最⾼司令 泽连斯基盟友担忧普京准备对乌克兰发动新⼀轮攻势。欧洲领导⼈⽬前正在与乌克兰总 统泽连斯基会⾯ ，敲定对乌克兰的安全保障，他们对俄罗斯在顿涅茨克要塞波克罗夫斯 克附近集结军队表⽰担忧。泽连斯基称，10万俄军已集结在这座战略要地外，占领该城

美国与厄⽠多尔签署情报共享协议打击跨国犯罪 西⽅国家谴责伊朗在欧洲的情报⾏动 萨尔⽡多批准⽆限期总统连任和延⻓任期 01 美洲 唐纳德·特朗普宣布对数⼗个国家实施新的“互惠”关税。 2025年7⽉31⽇ ，美国总 统唐 纳德·特朗普签署了⼀项⾏政命令，对来⾃约69个国家的进⼝产品征收新的“ 互惠”关 税，税率从10%到41%不等。主要关税税率包括：印度出⼝产品25%、台湾产品 20%、 南⾮产品30%，其他国家则适⽤10%的最低关税。此举旨在通过对美国政 这些机构的官员仍然担⼼来⾃泽连 斯基政府的持续压⼒。内部⼈⼠和欧洲官员担⼼ ，基辅可能会继续破坏这些机构，针对 调查⼈员或更换其领导⼈。在⼈们担忧之前，敌对情绪持续⾼涨，包括协同突袭、公众批评和社交媒体抹⿊运动——尤其是在与泽连斯基有关的副总理涉嫌腐败调查之后。 尽管泽连斯基在抗议和国际反弹中做出了让步，但反腐⼈员的⼠⽓却下降了，⼀些调查 也陷⼊停滞。这⼀事件引起了乌克兰的西⽅伙伴的警惕，包括欧盟和国际货币基⾦组 ⼀。拉夫罗夫认可叙 利亚为确保仍在该国运营的俄罗斯军事基地安全所做的努⼒ ，并对其反对国际制裁的⽴ 场表⽰感谢。他还重申了对激进组织对叙利亚宗教少数群体构成威胁的担忧。这⼀进展 凸显了俄罗斯与叙利亚新领导层的持续接触，以及其在该地区的战略利益。路透社、彭 博社 CIPHER BRIEF EXPERT 叙利亚⼈需要建⽴⼀个稳定、统⼀的国家。他们需要各⽅的援助，包括俄罗 斯。但我认为 ，俄罗斯作

内塔尼亚胡为加沙城攻势辩护， 称攻势旨在迅速结束战争 01 CIPHER BRIEF独家报道 周末访谈：前中央情报局站⻓谈全球战略热点。在美国斡旋下，亚美尼亚和阿塞拜疆在 ⽩宫签署了—项和平框架协议，该协议赋予华盛顿对新的南⾼加索过境⾛廊——“特朗 普国际和平与繁荣路线”——的独家开发权。此举被视为俄罗斯的战略挫折 ，并可能涉 及美国维和部队。前中央情报局站⻓拉尔夫·⼽夫告诉 《密码简报，这笔交易可能会削 弱俄罗斯的影响⼒ ，包括 8 ⽉ 10 ⽇对卢克⽯油-乌赫塔炼油 ⼚和8 ⽉ 5 ⽇对塔钦斯卡娅⽕车站的袭击，旨在削弱莫斯科的军事能⼒。《基辅独⽴ 报》 俄罗斯对乌克兰发动远程打击并采⽤新战术。俄罗斯加强了远程打击 ，并在对乌克兰的 战争中采⽤了新战术，使⽤⽆⼈机和⼩型突击部队对乌克兰防御系统施加压⼒ ，即便特 朗普总统正准备与普京在阿拉斯加举⾏峰会，⽽此次峰会可能涉及基辅做出的领⼟让 步。最激烈的战⽃发⽣在顿涅茨 法。《华尔 街⽇报》 俄罗斯称，在暂停部署期间，其仍在继续研发核导弹。俄罗斯副外⻓谢尔盖·⾥亚布科 夫表⽰ ，莫斯科在暂停部署期间继续研发中程和短程导弹系统，⽬前拥有“⼤量”此类武 器。他告诉国家媒体，暂停部署仅适⽤于部署，⽽不适⽤于研发。本⽉早些时候，俄罗 斯解除了暂停部署 ，称这是对美国及其盟友⾏动的回应。1987年签署的禁⽌此类导弹的美苏条约在多年关系恶化后破裂 ，美国于2019年在唐纳德·特朗普总统的领导下退出该