密码摘要专家库尔特·沃尔克⼤使 前美国驻北约⼤使 美国向欧洲出售10亿美元武器，乌克兰武器供应线将发⽣转变。在特朗普政府执政期 间 ，美国对乌克兰的军事援助正从美国直接提供转向由北约协调欧洲购买美国武器。荷 兰、丹麦、瑞典和挪威四个欧洲国家已同意购买约10亿美元的美国武器，包括弹药和爱 国者防空导弹，并将运往基辅。特朗普希望欧洲承担更多防务负担，因此⽀持出售⽽⾮ 赠送武器。⽩宫称此举将促进美国⼯业发展，同时加强北约的责任。这些交易被拆分成 ⻢克·吕特于7⽉ 达成协议后达成的。北约和乌克兰将协调采购，并确保从美国库存中快速交付。《华尔 街⽇报》 北欧国家承诺向乌克兰提供数百万美元武器。瑞典周⼆宣布，将与北欧邻国丹麦和挪威 共同出资2.75亿美元，向乌克兰提供价值5亿美元的防空系统、反坦克武器、弹药及零 部件。预计9⽉份将有两批主要由美国采购的装备交付。与此同时，北约正在加⼤对乌 克兰国防援助的⼒度 ，其中包括荷兰最近承诺提供的5亿欧元援助。美联社 M777 榴弹炮的设备、维修和⽀持；第⼆笔交易价值 9950 万美元，提供运输和后勤服务。国防部⻓丹尼斯·什⽶哈尔宣布了这些交易，这是 泽连斯基总统和特朗普总统达成协议的结果，反映了特朗普时代从直接供应武器转向武 器销售的总体趋势。此前，美国于7 ⽉ 24 ⽇批准了两笔总额为 3.3 亿美元的交易，⽤ 于维护 M109 ⾃⾏榴弹炮和升级包括爱国者导弹在内的防空系统。此举旨在在不改变整 体军事平衡的情况下

年 8 ⽉ 7 ⽇星期四的报告 头条新闻 特朗普和普京同意会⾯，考虑与泽连斯基举⾏三边会谈 《新削减战略武器条约》即将到期，新⼀轮军备竞赛迫在眉睫 卢⽐奥下令通过外交⼿段抵制欧盟《数字服务法》 美国陆军⼠兵因涉嫌泄露俄罗斯情报⽽被控违反《间谍法》 朝鲜获得俄罗斯援助，实现核武器运载⼯具现代化 01 美洲 普京与特朗普同意会⾯。美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基⽶尔·普京“原则 ⼀名22岁的美国现役陆军⼠兵现役于 德克萨斯州布利斯堡，因涉嫌试图与⼀名他认为是俄罗斯情报官员的⼈员分享有关 M1A2艾布拉姆斯坦克的敏感信息（包括技术和操作细节）⽽被逮捕，并被指控违反 《间谍法》和《武器出⼝管制法》。检察官称，该⼠兵于6⽉在⽹上传输了机密和受控技 术数据，并于7⽉在⼀次⾯对⾯会议上交出了⼀张SD卡，可能还有⼀件坦克硬件，事后 还留⾔说“任务完成”，以换取俄罗斯公⺠⾝份。该⼠兵拥有最⾼机密/敏感隔离信息 国监管机构实施签证禁令等潜在报复措施的⼀部分。路透社 美俄之间仅剩⼀项核武器条约，新的军备竞赛随时可能爆发。美俄之间⽬前仅剩⼀项重 要的核武器控制协议——《新削减战略武器条约》。然⽽ ，俄罗斯在⼊侵乌克兰后实际 上已暂停参与该条约，停⽌了现场核查，导致该条约“功能失效”，尽管该条约将于 2026年2⽉正式到期。随着《中导条约》和《第⼀、⼆阶段削减战略武器条约》等早期 条约的失效，美俄⽬前控制着全球约87%的核武库——据估计两国各⾃约有5000枚核

输和导航。X-37B由波⾳公司开发，由太空部队运营，已经完成了 创纪录的434天飞⾏任务 ，试验了空⽓制动等轨道机动。它的灵活性凸显了美国为对抗 中国和俄罗斯在太空领域的进步所做的努⼒ ，包括反卫星武器和中国的神龙太空飞机。 虽然官员们很少透露其机密有效载荷，但过去的飞⾏测试了太阳能传输并释放了⼩型卫 星。随着太空机动性⽇益成为军事优先事项，美国国会最近为该计划拨款10亿美元。华 尔街⽇报Space ，乌克兰如果想赢得战 争，就必须打击俄罗斯领⼟ ，他将这种情况⽐作“⼀⽀防守出⾊却不允许进攻的伟⼤体 育队伍”。在 Truth Social 的帖⼦中，他指责前总统拜登⼊侵俄罗斯，并最初限制乌克 兰使⽤美国武器对付俄罗斯。经过数⽉关于升级风险的辩论，拜登政府逐渐放宽了这些 限制 ，允许进⾏远程打击。然⽽ ，作为候任总统，特朗普批评此类针对俄罗斯领⼟的袭 击是“愚蠢的”且危险的升级⾏为 ，称他“⾮常强烈地反对向俄罗斯数百英⾥内发射导 为其“波罗涅兹”⽕箭发射系统配备核弹头。 ⽩俄罗斯没有核武器，但在莫斯科的控制下 拥有俄罗斯的战术核武器。总统亚历⼭⼤·卢卡申科告诉官员，鉴于北约邻国的威胁⽇ 益加剧 ，⽩俄罗斯必须实现导弹⼯业现代化。“波罗涅兹”系统由⽩俄罗斯与中国共同研 发，⾃2016年起投⼊使⽤ ，射程已扩⼤⾄300公⾥。官员们还在研究如何整合俄罗斯 “奥列什尼克”⾼超⾳速导弹的技术 ，打造⼀种联合武器。 ⽩俄罗斯最近承诺加深与伊朗 的关系，

此举削弱 了竞争对⼿锡那罗亚贩毒集团。2016 年华⾦“矮⼦”古兹曼被捕后，内战导致该集团四 分五裂。锡那罗亚贩毒集团与 Oseguera达成了—项前所未有的协议，允许他进⼊⾛私 隧道，以换取⼈⼒、武器和现⾦。哈利斯科州现在主导着可卡因和冰毒贩运，⽽锡那罗 亚贩毒集团则专注于芬太尼。美国的可卡因使⽤量飙升，价格下跌，但纯度仍然很⾼。 奥塞格拉的贩毒集团还通过盗窃燃料、敲诈勒索和诈骗牟利，在墨西哥部分地区充当影 消息⼈⼠称，特朗普政府批准⾸批由盟友⽀付的乌克兰武器援助。特朗普政府批准了⾸ 批美国对乌克兰的武器援助计划，标志着美国不再依赖武器销售或拜登时代的授权。这 笔援助将通过—种名为“乌克兰优先需求清单”（PURL）的新机制提供，该机制允许北约 盟国从美国武器库存中购买武器。 ⽬前，两批价值⾼达 5 亿美元的武器已获批准，更⼴ 泛的计划旨在提供⾼达 100 亿美元的武器。此举反映出，在特朗普对莫斯科不顾外交努 ⼒仍持续发动袭击感到沮丧之际，美欧合作正在重启。虽然五⻆⼤楼尚未公布这些武器 的具体细节，但消息⼈⼠称，其中包括急需的防空系统、拦截器、⽕箭弹和⽕炮，以应 对俄罗斯愈演愈烈的⽆⼈机和导弹袭击。官员们认为，稳定的武器供应有助于乌克兰稳 定前线。（路透社，《国会⼭报》）迫于美国压⼒ ，欧盟计划加快淘汰俄罗斯⽯油。欧盟委员会将提议加快欧盟逐步淘汰俄 罗斯化⽯燃料进⼝的步伐 ，将⽬前设定的2027年底的最后期限提前。欧盟主席乌尔苏

HBCU）。周四，⼏所历史悠久 的⿊⼈学院和⼤学（ HBCU）在收到潜在的“恐怖威胁”后取消了课程和校园活动，导致 阿拉巴⻢州⽴⼤学、弗吉尼亚州⽴⼤学、斯佩尔曼学院、南⽅⼤学和克拉克亚特兰⼤分 校等院校停课。由于没有发现爆炸物或武器，—些院校后来解除了居家隔离令。 ⽬前尚 不清楚这些威胁是有⼈协调的还是出于种族动机。议员们谴责了这些事件，并敦促司法 部和联邦调查局将其视为可能的国内恐怖主义⾏为。联邦调查局证实已获悉这些恶作剧 参与周三的击落⾏动，但⻢克龙向波兰总理唐纳德·图斯克保证，巴黎将⽀持未来的防 空⼯作。⻢克龙誓⾔不会屈服于俄罗斯的恐吓 ，并表⽰他正在与英国⾸相基尔·斯塔默 和北约秘书⻓⻢克·吕特进⾏协调。此次⽆⼈机事件进—步暴露了西⽅国家在廉价量产 武器⾯前的脆弱性。Politico 波兰宣布计划与乌克兰及其欧洲盟友合作，加强波兰的防空能⼒。波兰总理唐纳德·图 斯克周四宣布 ，在俄罗斯9⽉10⽇⽆⼈机⼊侵后，华沙将与乌克兰合作发展反⽆⼈机防 御系 空安全。彭博社 丹麦计划斥资90亿美元采购防空系统。丹麦国防部⻓特罗尔斯·伦德·波尔森周五宣布 ， 丹麦将斥资580亿丹麦克朗（91亿美元） 采购欧洲制造的防空系统 ，这是该国迄今为⽌ 规模最⼤的武器采购。这笔交易包含⼋个系统 ，其中包括由欧洲导弹集团（Eurosam， 由法国欧洲导弹集团、意⼤利欧洲导弹集团和泰雷兹集团组成）制造的远程SAMP/T平 台 ，以及来⾃德国、法国或挪威的中程系统。官员们表⽰

允许⾃卫）转变为“防空”交战规则，让盟军飞⾏员能够更有效地保护北约领空。布⾥德洛 夫⻓期倡导禁飞区，他认为威慑需要的不仅仅是制裁，制裁从未改变普京的战场⾏动。 他敦促使⽤冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供武器，并表⽰这也会给普京的核⼼圈⼦带来 压⼒ 。布⾥德洛夫警告称，莫斯科的核威胁⻓期以来—直令西⽅领导⼈望⽽却步，并敦 促西⽅展现出更强硬的决⼼ ，效仿肯尼迪和⾥根，避免让普京——这位正在成功“实施 反 他指出，俄罗斯 的伤亡率仍然很⾼ ，尽管莫斯科可以通过从贫困地区招募⼠兵并提供经济激励来补充兵 ⼒。乌克兰虽然经验丰富且技术先进，但缺乏应对俄罗斯数量优势所需的持续武器和弹 药。⼽夫警告西⽅不要拖延援助 ，并表⽰乌克兰必须获得稳定的武器供应。他表⽰ ，尽 管⾯临重重困难，但乌克兰的⼠⽓依然出奇地⾼涨，即使在⽇常⽣活不断受到威胁的情 况下也是如此。《密码简报》 02 美洲 特朗普称，美国袭击了第⼆艘来⾃委内瑞拉的疑似贩毒船只。 中约—半由俄罗斯政府直接管理。乌克兰估计，超过 19,500 名⼉童被带到俄罗斯和⽩俄罗斯 ，⽽耶鲁⼤学认为实际数字可能超过 35,000 ⼈。在数⼗个营地和军事基地，— 些年仅8 岁的⼉童接受了⽆⼈机组装、武器使⽤和战术医疗训练。国际刑事法院已经对 弗拉基⽶尔·普京及其⼉童权利专员发出了逮捕令，罪名是⾮法驱逐出境，根据国际 法 ，这构成战争罪。路透社 04 欧洲 克⾥姆林宫称北约与俄罗斯“处于战争状态”

2025 年 8 ⽉ 19 ⽇星期⼆的报告 头条新闻 特朗普表⽰⽀持对乌克兰的安全保障，基辅提议1000亿美元武器交易，并讨论与普京 举⾏三边峰会 美国在委内瑞拉附近部署军舰和部队打击拉丁美洲贩毒集团 哈⻢斯接受和平提议，调解员等待以⾊列的回应，⽽埃及拒绝强制加沙⼈迁移并保卫拉 法⼝岸 01 美洲 21世纪，太空是新的战场。在现代时代 ，战争不仅延伸⾄陆地、海洋、空中和⽹络空间 等传统 ⽇游⾏的画⾯取⽽代之——这表明卫星中断的威胁切实存在。超过12000颗运⾏中的卫 星⽀撑着关键的军事、通信、导航和经济基础设施。它们很容易受到⽹络攻击，尤其是 通过过时的软件。美国安全官员还警告称，俄罗斯正在研发⼀种反卫星核武器，这种武 器可能导致近地轨道⻓达⼀年⽆法使⽤——其后果堪⽐“太空古巴导弹危机”。与此同 时，围绕⽉球和地外资源（例如氦-3）的竞争正在升温，以期获得潜在的聚变能。俄罗斯和中国计划建⽴核动⼒⽉球基地， 全，但欧洲仍将是第⼀道防线，具体细节尚不清楚。泽连斯基对这⼀承诺表⽰欢迎，称 其为“向前迈出的重要⼀步”，并于周⼆表⽰ ，保障措施可能在10天内以书⾯形式正式确 定。他还表⽰ ，安全保障将涉及⼀系列美国武器，例如飞机和防空系统。特朗普还表 ⽰ ，他已与弗拉基⽶尔·普京商谈安排与泽连斯基直接会谈，并可能随后举⾏三⽅峰 会。尽管俄罗斯拒绝北约派遣部队介⼊ ，但欧洲领导⼈敦促特朗普⾸先确保停⽕ ，尽管 特朗普表⽰

此次“港口费”之争并非孤立事件，而是近年来美方 对中国一系列经贸与科技遏制策略的延续。从对中国钢铁、 太阳能面板的调查到针对电动车、电池产业的“产能过剩论”，从鼓吹所谓“对等关税”到如今“特殊港口费”政 策，美国将经贸问题政治化、武器化的趋势已经从产业链 前端的制造环节扩展到物流与运输环节。 这种转向反映出美国对中国在全球航运与造船业中 优势的深层焦虑。数据显示，中国造船业的国际市场份额 保持世界第一；中国港口吞吐量长期居世界首位，中国远 置准入壁垒等手段，将经济工具化为地缘竞争的延伸。而 中国作为全球海运贸易的受益国与规则维护者，强调以国际法为基础的多边合作原则，主张港口收费应保持透明、 公平与非歧视，反对将经济问题政治化、武器化。 二、美方的政策动因与战略目标 从美国方面来看，所谓“港口费”政策有三重战略逻 辑。 一是产业保护和再振造船业的需要。美国造船业日渐 衰退，二战后被日韩等国赶超，进入 21 世纪后又被中国 的不 确定性。从长期看，美国的政策可能诱发国际航运规则的重塑。 国际海事法传统上遵循港口国管辖权原则，即一国有权对 进入其港口的外国船舶制定合理监管和收费标准。 然而美国此举将该原则政治化、武器化，通过制度性 收费遏制中国发展。若美国的做法被其他国家仿效，全球 航运业可能出现新壁垒，即各国以国家安全为名，对特定 国家的船舶征收差别费用，从而破坏航运业长期形成的自 由竞争体系。国际海事组织的多边协调功能也会遭到削弱，

件。根据最新公布的法庭⽂件 ，FBI 特⼯声称在 8 ⽉ 22 ⽇搜查前国家安全顾问约翰·博尔顿的华盛顿办公室时发现了标有机 密的⽂件。清单上列出了标有“机密”和“秘密”的材料 ，包括与⼤规模杀伤性武器、政府 战略通信和美国驻联合国代表团有关的记录。对博尔顿位于⻢⾥兰州的住所的同时搜查并未发现机密⽂件，但特⼯从这两个地⽅都查获了电⼦设备。调查涉及可能违反《间谍 法》和未经授权保留机密材料。博尔顿以前也⾯临类似的审查 特朗普总统。检察官 称 ，鲁斯在特朗普球场附近建造了—个狙击⼿巢⽳ ，跟踪他数周，并使⽤—次性⼿机策 划袭击 ，尽管他从未开枪。证据包括监控数据、武器购买情况以及计划逃往墨西哥。陪 审团经过不到三个⼩时的审议，裁定他犯有暗杀未遂、袭击联邦官员和违反武器规定等 罪⾏。判决后，鲁斯试图⽤笔刺伤⾃⼰ ，但被法警制⽌。他将于12 ⽉ 18 ⽇被判刑，⾯ 临终⾝监禁。特朗普在判决后称赞了执法部⻔ 。CNN华尔街⽇报NBC 张的联合国安理会会议上，美国国务卿⻢尔科·卢⽐奥警告俄罗斯，华盛顿的“耐⼼有 限”，强调了乌克兰战争⽇益加剧的紧迫性。他赞扬了特朗普总统的外交政策，但警告 称，如果没有和平，莫斯科将⾯临更严厉的制裁，西⽅也将扩⼤对基辅的武器销售。泽 连斯基总统敦促安理会成员国采取联合⾏动 ，强调只有团结—致才能迫使俄罗斯进⾏谈 判。联合国秘书⻓安东尼奥·古特雷斯谴责俄罗斯袭击平⺠ ，并表⽰停⽕进展仍然“极其 缓慢”。波罗的海领导⼈强调

，其中7架在罗斯托夫上空。基辅⽅⾯尚未置评，⽬前尚不清楚发射的⽆⼈机数 量。乌克兰经常以俄罗斯的基础设施为⽬标，称此类袭击是对俄罗斯持续袭击乌克兰领 ⼟的回应。路透社 乌克兰⼤⼒发展拦截⽆⼈机作为低成本防空武器。乌克兰总统泽连斯基呼吁拨款 60 亿 美元提⾼产量，⽬标是每天⽣产 1,000 架拦截⽆⼈机。这反映出该技术在乌克兰国防中 的作⽤⽇益增强。这些⽆⼈机每架成本为 1,000 ⾄ 5,000 美元，⽤于击落俄罗斯侦察⽆ ，并击中了三架苏-24轰炸机，此外还击中了⼀个航空武器库。萨基空军基地被 描述为俄罗斯⿊海空中作战的关键枢纽。SBU称此次损失惨重 ，并指出⼀架苏-30SM的价值可达3500万⾄5000万美元。乌克兰官员称赞此次袭击是朝着削弱俄罗斯发动战争 能⼒迈出的⼀步。基辅独⽴报/欧洲新闻 04 欧洲 荷兰启动北约新融资模式，为乌克兰采购美国武器。荷兰成为⾸个利⽤北约新设⽴的武 器融资渠道为乌克兰采购美制武器的北约成员国。通过这⼀机制，约5亿欧元将⽤于采 先需求清单”（PURL）运 作，使欧洲国家能够资助战场所需的美国武器，绕过传统的捐助瓶颈。约5亿美元的款 项将由北约欧洲盟军最⾼司令部协调，融资⽬标接近100亿美元。北约秘书⻓延斯·斯托 尔滕⻉格称，荷兰此举是北约不断发展的战略下负担分担的典范，并强调盟友现在必须 在特朗普总统重新定义的援助框架下加⼤⼒度，欧洲国家应直接订购和⽀付武器费⽤ ， ⽽不是依赖美国的拨款。乌克兰总统泽连斯基对这款新机型表⽰欢迎，认为它将对乌克