“港口费”之争：中美海洋贸易的新博弈 事件回顾 近年来，随着中美关系在贸易、技术、安全等领域的 摩擦不断升级，一场围绕“船舶准入成本”的制度争夺正 在海洋领域展开。 2025 年 10 月 14 日，美国交通部与国土安全部联合宣 布了一项新的港口服务收费政策，要求所有在美国港口停 靠的外国商船，根据其船舶制造国与所有权结构，缴纳差 异化的港口费。政策重点针对来自中国、韩国、日本等国 的远洋货轮，其中对中国籍、中国建造或中国运营的船舶 收费幅度最高。同日，中国亦宣布对美国籍船舶启动“特 别港口服务费”反制措施。 此次“港口费”之争并非孤立事件，而是近年来美方 对中国一系列经贸与科技遏制策略的延续。从对中国钢铁、 太阳能面板的调查到针对电动车、电池产业的“产能过剩论”，从鼓吹所谓“对等关税”到如今“特殊港口费”政 策，美国将经贸问题政治化、武器化的趋势已经从产业链 前端的制造环节扩展到物流与运输环节。 保持世界第一；中国港口吞吐量长期居世界首位，中国远 洋运输集团已成为全球第四大集装箱运输公司。正是这种 结构性优势，使中国在全球供应链中具备了关键影响力， 也成为美国政策调整的直接靶点。 图 1 2025 年全球造船企业排名 （来源：https://alphaliner.axsmarine.com/PublicTop100/） 一、中美政策意图和战略考量 尽管中美两国的政策内容均涉及港口收费，但其背后

括由中国北方工业公司制造的 VN-1步兵战车和 WMA-301 105 毫米轮式突击 炮。 （国防博客） 瑞士航运公司地中海航运 (MSC) 推出了一条新的直达航线，连接中国宁波、 厦门和南沙等大型港口与西非。该航线将于 9 月 10 日启航，停靠安哥拉洛比 托、尼日利亚拉各斯和奥讷以及刚果共和国黑角。 (物流经理) 据报道，总部位于瑞士的矿业公司嘉能可已提交阿根廷两个大型铜矿项目的 申请。这项投