的政策意图与战略考量截然不同。总的来说，美国作为全 球海洋秩序的传统主导者，试图通过提高港口服务费、设 置准入壁垒等手段，将经济工具化为地缘竞争的延伸。而 中国作为全球海运贸易的受益国与规则维护者，强调以国际法为基础的多边合作原则，主张港口收费应保持透明、 公平与非歧视，反对将经济问题政治化、武器化。 二、美方的政策动因与战略目标 从美国方面来看，所谓“港口费”政策有三重战略逻 辑。 一是产 25%，这是美国制造业空心化的 典型写照。 为此，无论是拜登政府提出的《重建更好未来法案》 还是特朗普政府主张的“美国制造业回流政策”，均强调 通过财政补贴、税收优惠和行政壁垒来重振国内制造业， 解决其国内日益严重的经济和社会问题。此次港口费的出台依然是这一逻辑的延续：通过对外 国船舶征收额外费用，提高外国船只在美停靠成本，从而 为本土企业创造政策缓冲区，以重振造船与港口配套产业。 二是削弱中国在全球海洋运输体系中的核心地位。近 线与港口，实质仍是“供应链去中国化”的操作。 三是霸权思维的外溢。自特朗普政府提出“经济安全 即国家安全”以来，美国两党在遏制中国问题上形成共识， 对泛化国家安全的做法也达到前所未有的程度。 此次政策的叙事逻辑沿用了此前“产能过剩论”“对 等竞争论”的惯用框架，将中国在全球市场的成功视作“不 公平的优势”。在这种政治语境下，经济竞争被叙述为制 度对抗，市场行为被解读为威胁国家安全。因此港口收费

尔街⽇报、纽约时报 特朗普准备对乌克兰冲突引发的俄罗斯实施“第⼆阶段”制裁。美国总统唐纳德·特朗普 周⽇表⽰ ，他准备对俄罗斯实施“第⼆阶段”制裁，这是他迄今为⽌最强烈地暗⽰将加⼤ 对乌克兰战争的经济压⼒。尽管特朗普此前有信⼼能够迅速结束冲突，但他的⾔论表 明 ，在未能达成和平协议后，俄罗斯的沮丧情绪⽇益加剧。⽩宫尚未明确可能采取哪些 新措施，但财政部⻓斯科特·⻉森特表⽰ ，美国和欧盟可能会对购买俄罗斯⽯油的国家 ，西⽅国家已实施数以万计的制裁，旨 在削弱俄罗斯2.2万亿美元的经济。克⾥姆林宫发⾔⼈德⽶特⾥·佩斯科夫坚称，这些制 裁对于改变俄罗斯的⽴场“毫⽆作⽤ ”，并强调莫斯科将继续其“特殊军事⾏动”。总统弗 拉基⽶尔·普京指出，战时⽀出帮助俄罗斯避免了崩溃，预计2023-24年经济增⻓率将超过4%，但俄罗斯央⾏现在警告称，俄罗斯经济将出现停滞，甚⾄可能陷⼊衰退。路透 社 普京押注乌克兰军队将先于其经济崩溃。乌克兰战争正演变成乌克兰维持国防能⼒与俄 开 ⽀⽀撑的俄罗斯经济正⾯临越来越⼤的压⼒ ，普京急于避免引发不满，但专家表⽰ ，除 ⾮制裁加剧 ，否则俄罗斯经济可能还需要三年的战争资⾦。与此同时，即使⽆⼈机和西 ⽅的⽀持有助于抵消劣势，乌克兰仍在努⼒应对⼈⼒短缺、不平等的征兵制度和僵化的 指挥结构。克⾥姆林宫的⽬标是耗尽乌克兰军队，⽽不是占领⼤⽚领⼟ ，押注基辅将⾸ 先崩溃。许多分析⼈⼠认为，只有美欧联合战略来挤压俄罗斯经济，才能改变普京的盘

日益沦为政府的传声筒，所谓“第四权力”形同虚设。 四、国有化私人企业的隐性趋势 过去，美国政府强调“市场至上”，但如今却频繁介入私营 企业事务。从危机时期入股、救助大型企业，到以国家安全为由 直接控制企业经营，美国政府在经济领域展现出强烈的控制欲。特朗普政府时期，以国家安全为由，阻止了多起科技企业被海外 公司收购的交易，甚至直接推动企业股权变更。拜登政府通过《芯 片法案》，以资金补贴为条件，要求半导体企业接受严格的生产 朗普政府还通过一系列行政命令，对中国发起贸易战，加征关税， 并限制中国企业在美投资。这些行政命令不仅影响了中美两国的 经济关系，也引发了全球经济的波动。 八、外交政策的单边化与霸权化美国政府在外交领域日益采取单边主义手段，绕开国际组织 与盟友机制，依靠行政部门单方面制定和实施政策。军事打击、 经济制裁等行为往往未经充分国会授权便直接推行。这种做法不 仅集中外交权力于行政机关之手，也使美国对外政策更像是一国

洲建⽴覆盖整个欧洲⼤陆的多层防 空系统。乌克兰称，俄罗斯在过去两周发射了3500多架⽆⼈机、2500枚滑翔炸弹和近 200枚导弹 ，摧毁了平⺠区并压倒了乌克兰的防御⼒量。泽连斯基警告说，只有严重的 经济损失（包括更严厉的制裁）才能促使莫斯科⾛向真正的谈判。在俄罗斯⽆⼈机袭击 波兰后， 北约已经加强了防空⼒量。美联社 消息⼈⼠称，特朗普政府批准⾸批由盟友⽀付的乌克兰武器援助。特朗普政府批准了⾸ 批 欧盟还在准备针对俄罗斯能源、银⾏和加密货币⾏业的第19项制裁⽅案。—些欧盟国家 ——尤其是匈⽛利和斯洛伐克——仍然依赖通过管道输送的俄罗斯⽯油 ，这使得欧盟 统—应对措施变得更加复杂。该提议反映出跨⼤西洋联盟正在加强协调 ，以在经济上向 莫斯科施压，但它在欧盟内部⾯临着政治、法律和能源安全⽅⾯的挑战。《基辅独⽴ 报》 消息⼈⼠称，俄罗斯因⽆⼈机袭击即将减产。业内⼈⼠称，乌克兰对俄罗斯⽯油基础设 施的⽆⼈机袭击不断升级，引发了 克桑德·佩尔佐夫斯基表 ⽰ ，⾃8⽉以来，莫斯科—直在系统性地袭击关键枢纽，包括洛佐⽡、瑟涅利尼科沃和 科兹亚廷的车站。这些袭击旨在通过袭击变电站、车辆段和客运站来瘫痪整个枢纽，扰 乱⽇常⽣活并增加经济压⼒ 。PoliticoEU 04 欧洲 特朗普访英⼒争达成逾百亿美元协议。美国总统唐纳德·特朗普即将对英国进⾏第⼆次 国事访问，预计美英两国将达成逾百亿美元协议，涵盖科技、⺠⽤核能和国防领域。特

和重建，向乌克兰注 ⼊先进的防空系统，解除对俄罗斯境内打击的限制，以及提供像德国⾦⽜座导弹这样的 远程精确武器。他呼吁对俄罗斯⽯油买家实施严厉的⼆级制裁 ，并对俄罗斯银⾏、⼯业 和国家机构处以全⾯的经济处罚。斯奈德承认克⾥姆林宫会以⽹络攻击和宣传进⾏报 复 ，但他坚称，退缩不仅会壮⼤莫斯科的势⼒ ，还会⿎舞世界各地的威权政权。他总结 道，历史⻘睐那些反抗暴政的⼈——乌克兰依然有意志；西⽅必须与之匹敌。《密码 复损失的能⼒更 加复杂，加剧了经济压⼒。乌克兰利⽤其⽇益增强的⽆⼈机和导弹能⼒ ，持续发动袭 击，削弱俄罗斯经济并获得战略优势，尤其是在特朗普总统领导下的美国政策⿎励基辅 在某些⽅⾯做出让步的情况下。《华尔街⽇报》 乌克兰袭击普京的战时经济，俄罗斯炼油⼚和码头焚毁。乌克兰加强了对俄罗斯能源基 础设施的⽆⼈机袭击，⽬标是关键的炼油⼚和出⼝点，对普京总统的战时经济造成了沉 重打击。伏尔加格勒和梁 节性需求⾼峰。为此，俄罗斯于7⽉底实施了汽油出⼝禁令。路透社 How the Experts See It 这场原本预计持续数⽇的“特别军事⾏动”已经进⾏了三年 ，但俄罗斯总统除了不断 增加的伤亡、经济困境和外交孤⽴之外，⼏乎没有向⺠众展⽰什么。他⽆法从美国 获得有意义的让步，即使是从—位理论上更能体谅俄罗斯关切的总统那⾥ ，也暴露 了他⽴场的根本弱点。普京的战争并没有让俄罗斯变得更加强⼤或更受尊重；它使

年英国太阳能光伏 (PV) 装置的发电量将⽐ 2024 年增加 30% 。 意义/展望 得益于晴朗的天⽓和创纪录的装机容量，2025 年太阳能 光伏发电量有望达到峰值。使⽤太阳能光伏供电的房屋 兼具环境和经济效益：减少碳⾜迹、降低环境影响、降 低电费，并减少对天然⽓进⼝的依赖。太阳能发电容量 的提升将增强英国的能源安全，并促进其⽓候⽬标的实 现。 这项协议对阿尔及利 亚开发⻚岩⽓等⾮常 规能源资源意义重 据⽇经新闻报道，2025 年上半年，近 70% 的伊朗油轮 关闭或篡改了跟踪系统，掩盖了其在波斯湾周围的动 向。 意义/展望 报告估计，约90%运往中国的伊朗⽯油被伪装成运往⻢ 来西亚的货物。这些⽯油为德⿊兰提供了维持其经济和 核野⼼的关键收⼊，但也使伊朗容易受到美国更严厉制 裁措施的影响。对中国⽽⾔，依赖伪装的伊朗⽯油供应 可能会卷⼊与华盛顿不断升级的争端，但更严格的制裁 措施可能会切断⾄少50万桶/⽇的伊朗⽯油供应，从⽽

在加强两国战略伙伴关系，强调贸易、技术、能源和农业领域的合作，并宣布巴西计划 于2026年初对印度进⾏国事访问。此次会谈还强调了两国对多边主义的共同承诺 ，表 明受影响国家正在努⼒加强双边关系，应对不断变化的经济格局。《纽约时报》半岛电 视台 海地任命新领导⼈，因强⼤帮派威胁推翻政府。在帮派暴⼒⽇益加剧和政治动荡的背景 下，商⼈洛朗·圣西尔宣誓就任海地过渡总统委员会主席。他的任命标志着私营部⻔⾸ 次同时担 俄罗 斯⼀直试图在亚美尼亚驻扎更多军队。他们在亚美尼亚领⼟上⾄少有⼀两个军事基 地。但亚美尼亚政府对与俄罗斯的这种关系越来越感到不安，因为他们认为与俄罗 斯继续保持关系能给他们带来越来越少的经济利益 ，⽽经济损失却越来越⼤。 密码摘要 密码摘要专家 拉尔夫·⼽夫 前中央情报局⾼级情报主管 布鲁塞尔希望放弃俄罗斯天然⽓。⼟⽿其可以保持其不被发现的供应。⼟⽿其拒绝了欧 盟到2027 年停⽌进⼝俄罗斯天然⽓的计划 署到关键地区， 解决战俘问题，并最终确定与以⾊列和叙利亚的边界划分。作为交换，以⾊列将停⽌军 事⾏动，分阶段撤军，并释放黎巴嫩战俘，⽽真主党将拆除其重型武器，包括导弹和⽆ ⼈机。该计划还设想提供国际经济⽀持，美国、沙特阿拉伯、法国和卡塔尔将组织⼀次重建会议。真主党部⻓退出内阁会议以⽰抗议，伊朗重申裁军决定权完全属于真主党。 路透社 ⼟⽿其重申⽀持叙利亚的稳定与重建。⼟⽿其外交部⻓哈坎·菲丹在访问⼤⻢⼠⾰与叙

，美⽇两国优势互补：美国拥有攻防兼备的 ⽹络能⼒ ，⽽⽇本则拥有运营技术安全⽅⾯的专业知识。建⽴联合⼈才输送渠道和⽹络 靶场，并实现实时威胁共享的⾃动化，将增强韧性。⽂章总结道，全⾯整合⽹络战略对 于保障两国经济和国家安全以及塑造⽹络空间的全球标准⾄关重要。《密码简报》 02 美洲 揭秘中情局与墨西哥贩毒集团的秘密⽃争。路透社的—项调查披露了中情局如何悄悄领 导墨西哥多年来的秘密反贩毒⾏动，通过训练、装备、资助和测谎审查墨西哥陆军和海 0亿欧元的开⽀。道路封锁、停 ⼯以及与警⽅的冲突扰乱了主要城市。 当局部署了超过8万名安保⼈员，导致近300⼈ 被捕。抗议活动反映了极左翼⼯会、“黄背⼼”运动⽼兵和极右翼活动⼈⼠的普遍不满， 他们对经济不平等和对政治领导层的不信任感到沮丧。骚乱的规模凸显了勒科努⾯临的 紧迫挑战：在推进备受争议的财政改⾰的同时恢复稳定。观察⼈⼠警告称，这场动员可 能会演变成—场旷⽇持久的运动 ，进—步动摇⻢克龙已然被削弱的政府。（路透社/纽 北约增加国防开⽀ ，需求 也在不断增⻓。 以⾊列的国防巨头——埃尔⽐特系统公司、拉斐尔先进防御系 统公司 和以⾊列航空航天⼯业公司——在欧洲各地设有⼦公司、⼯⼚和培训项⽬ ， 并将⾃⾝ 融⼊当地经济。尽管埃尔⽐特⼯⼚遭到破坏和公众批评 ，但合同仍在继续 。尽管—些欧 洲部⻔敦促采购经理将交易推迟到加沙停⽕ ，但⾼管们坚称没有订单被 取消，⽽且需求 依然强劲。分析⼈⼠警告说，这种依赖使得欧洲难以对以⾊列进⾏有

，⼈⼯智能、国防、能源和采矿等领域价值 6000 亿美元⾄ 1.5 万亿美元的协议可 能会给两国带来变⾰。鲁尔表⽰ ，除了经济之外，此次访问还必须加深信任，因为美国 最终可能会要求海湾合作伙伴结盟对抗中国。他指出利雅得在中东外交中发挥着积极作⽤ ，从⽀持巴勒斯坦权⼒机构改⾰到减少伊朗在叙利亚和黎巴嫩的影响⼒。在经济⽅ ⾯ ，鲁尔描述了沙特阿拉伯在实现“2030 愿景”⽬标⽅⾯取得的稳步进展，包括向娱 乐、建筑和制造 ，并敦促转向极限施压——迅速对俄罗斯及其能源买家实施制 裁，⽆限制地扩⼤军事援助，恢复俄罗斯的外交孤⽴ ，并削弱莫斯科在格鲁吉亚等地区 的影响⼒。丹嫩伯格坚持认为，普京“浑⾝上下”都是美国的敌⼈ ，必须通过经济、军事 和外交的联合施压来承担真正的代价 ，以结束战争。密码摘要 危境中的盟友：特李峰会为何重要。美国总统唐纳德·特朗普准备在华盛顿接待韩国新 当选领导⼈李在明。美国⼤使约瑟夫·德特拉尼认为，此次峰会让⼈想起德怀特·艾森豪 锂、镍、稀⼟和其他 对国防、科技和能源等领域⾄关重要的关键材料。对于包括稀⼟、镓和锗在内的15种元 素，回收不到1%的废料即可取代所有进⼝；对于锂等另外11种元素，回收1%⾄10%就 ⾜够了。尽管在经济上可⾏的回收⽅⾯⾯临挑战，但作者认为，障碍并⾮地质稀缺性， ⽽是政策和研发。这些发现⽀持美国、欧盟及其盟友为减少对主导全球关键矿产供应链 的中国的依赖⽽做出的更⼴泛努⼒ 。《⾦融时报》 航空航天和

约的决⼼。⼽夫在战场上描述了俄罗斯在未经训练的应征⼠兵的推动下缓慢推进，并迅 速冲上前线，⽽乌克兰则⾯临着⼈⼒短缺和中程打击能⼒不⾜的问题。他指出，俄罗斯 的伤亡率仍然很⾼ ，尽管莫斯科可以通过从贫困地区招募⼠兵并提供经济激励来补充兵 ⼒。乌克兰虽然经验丰富且技术先进，但缺乏应对俄罗斯数量优势所需的持续武器和弹 药。⼽夫警告西⽅不要拖延援助 ，并表⽰乌克兰必须获得稳定的武器供应。他表⽰ ，尽 管⾯临重重困难，但乌克兰 ，使⽤其他途 径……然后，我们还需要政府其他部⻔的介⼊。如果真的是贩毒集团在作祟，我们需要加强缉毒局和联邦调查局在这些国家的部署……此外，还需要了解其他⽅⾯， 即如何弥补该地区⼈⺠在毒品交易中遭受的经济损失？ 密码摘要 密码摘要专家 蕾妮·普鲁诺·诺⽡科夫 国防部⻓办公室敏感活动和特别项⽬情报部⻔前副主任 委内瑞拉总统⻢杜罗称美国⾏为是“侵略” ，两国通讯基本中断。委内瑞拉领导⼈尼古拉 斯·⻢杜罗周—表⽰ 内塔尼亚胡承认以⾊列经济孤⽴，需要⾃⼒更⽣。以⾊列总理本雅明内塔尼亚胡周—承 认，加沙战争导致以⾊列⾯临⽇益严重的全球孤⽴ ，可能需要实现经济⾃⼒更⽣ ，特别 是在武器⽣产⽅⾯ 。 内塔尼亚胡表⽰ ，以⾊列必须准备好⽣产其所需的—切军事物资 ，同时打击虚假信息。他 的⾔论在国内引发强烈反弹：反对派领导⼈指责他为了政治 ⽣存⽽将以⾊列带⼊孤⽴ ， ⽽商业团体则警告称 ， ⾃给⾃⾜的经济将损害⼯业和⽣活 ⽔平。特拉维夫股市在他发表