舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅” （来源：新华网。原标题为：新华视评丨舆情应对“唯上不唯 实”是一种“向上甩锅”，记者：柳泽兴；编导：畅舒婷） 明明是职权范围内的分内事，非要等上级发话；明明 是事实清楚，应及时回应的问题，偏要层层上报耗到舆论 升温。一段时间以来，“等上级通知”“听领导安排”成 了一些地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实 质是一种“向上甩锅”。 一些 ，效果不 佳，责任也难归咎于执行者。 “向上甩锅”是干部缺乏担当精神、规避问责的体现。 一些干部遇到舆情，首先想到的是“安全第一”，索性把 球踢给上级，名义上是请示汇报，实际上是责任转嫁。这 是精神上的“躺平主义”，也是岗位上的“隐形失职”。 当然，一些地方对一切“负面声音”零容忍的“舆情 洁癖”，也加剧基层干部的趋利避害行为。有的地方发生 舆情，首先想到的不是如何回应群众诉求，而是以“灭火” 思维处理几个基层干部来“摆平”舆情，导致基层在面对 复杂舆情时畏首畏尾，无所适从，只能选择将矛盾上交。 舆情应对是对基层治理和干部能力的检验，破除“唯 上不唯实”现象，需要进一步为基层赋能，为基层松绑， 使基层干部敢于担当，以“马上就办”的态度取代层层上 报的“免责程序”。

第1页/共14页 新华社视评“舆情应对唯上不唯实是一种向上 甩锅”的现实背景与警示意义 一、核心摘要 1.视评引燃公众对官场舆情应对积弊的广泛讨论 2.基层苦舆情处置，中央苦公信填坑，久矣 3.上级舆情洁癖压力迫使下级丧失担当作为动力 4.“唯上不唯实”实质是“体制内避险”行为 5.舆论痛批“对上甩锅”“对下拿捏”现象 6.让干部敢担当，让基层敢说话，让错误可容忍 “‘天上’一日，网络十年”，提升舆情应对能效 9.走好新时代党的群众路线，让人民监督政府第2页/共14页 二、事件概述 8 月 13 日，新华社发表时长 2 分 15 秒短视频评论 《舆情应对“唯上不唯实”是一种“向上甩锅”》，对近年 来一些地方和部门普遍存在的“向上甩责”行为进行批判。 视评开篇点题称，“等上级通知”“听领导安排”成了一些 地方和部门在面对舆情时的高频用语，这种行为实质是 长”（7 月 31 日，武汉大学校长回应媒体校图书馆“性骚 扰”事件结论时表示“等上级安排”，引发公众强烈质疑）， 认为视评虽未点名，但已接近“公开处刑”。 视评也在基层队伍中引发强烈共鸣，称“不唯上，被 上面骂；不唯实，被下面骂”，凸显基层舆情应对的窘迫。 除上述 2 点主流观点外，另有观点批评新华社“站着 说话不腰疼”，被“甩锅”的上级单位也应承担相应责任；第3页/共14页

？执法指引如何下沉到地方，形成跨部门 协作与“同标同检”？ 二是规则引领与长效机制方面，“非理性竞争”的边界与 判定规则如何细化，避免企业“不敢投、不敢研、不敢创新” 的局面？如何将“优质优价”写入行业标准，避免“唯低价、唯 补贴”的劣币驱逐良币效应？ 三是平台经济与重点行业的规范整治方面，持续数月的 淘天集团和美团的外卖“价格战”“补贴战”，卷得餐饮商家叫苦不迭，如何在“促消费、保供给、防乱象”之间做好平衡？ “防非理性竞争”的社会共识转化为可执行的治理能力。附录：官媒评论摘录 标题 关键词 链接地址 新华时评：摒 弃“内卷式”竞争， 变“一哄而上”为 “一展所长” 内卷式 竞争；一展 所长；优质 优价；平台 经济；规则 引领 新华时评·一线评 论｜摒弃“内卷式”竞 争，变“一哄而上”为“一 展所长”-新华网 经济参考报： “内卷式”竞争呼唤 依法依规治理 依法治 理；公平竞 争；反不正

持续承受考验。舆论主要聚焦在服务管理、制度执行与舆情 回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 元中 标”事件与华西 4769 次，#医院 300 万预算—3— 1000 元中标情况通报#阅读 314 万，讨论 1106 次。 3 1011 解剖学泰斗钟世镇 院士 101 岁寿宴上 被冒充学生纠缠拍 照 医护权益 4414 #101 岁院士寿宴上遭恶意纠 缠拍摄#阅读 1515.8 万，讨论 2374 次；#5 人冒充院士钟世 镇学生与其合影#阅读 973.4 万，讨论 721 次；#101 岁院士 钟 世 天婴 儿住院时死亡#阅读 311 万， 讨论 785 次。 6 1014 “白天忙救人晚上 要背稿”，湖南桃江 县人民医院员工吐 槽工会活动 医护权益 1246 #医护人员投诉白天忙救人晚 上要背稿#阅读 263 万，讨论 501 次；#卫健局称遭吐槽工会 活动已取消#阅读 9.3 万，讨论 78 次。 7 1014 广西中医药大学第 一附属医院一病人 坠楼 患者坠亡 1198 #南宁一医院有人坠楼#阅读

从阿拉斯加到华盛顿会晤,欧洲“三失”困境 凸显 仅仅三天，两场备受全球瞩目的大国会晤，在世界舞台 上形象描绘出一个失去战略自主、在自身安全事务上被边缘 化的欧洲，并进一步揭示欧洲政治上失衡、经济上失速、安 全上失策的三重困境。 8 月 15 日，特朗普与普京在阿拉斯加举行闭门会谈。尽 管议题直指乌克兰和平与欧洲安全，但谈判桌旁却不见欧洲 的身影，赤裸裸地将欧洲排除在关键决策圈之外。三天之后， 了“菜 单上”的处境。欧洲泥足深陷当前战略困境，绝非偶然失误， 而是其政治失衡、经济失速、安全失策这“三失”的集中叠 加爆发。欧洲未来，危矣！2018 年 G7 峰会期间，德国总理默克尔带头对峙美国总统特 朗普 2025 年 8 月 18 日华盛顿会晤，欧洲各国领导人围坐恭听 美国总统特朗普讲话，与 18 年形成明显的对比。一、“三失”困境下，欧洲疲态尽显 （一）政治上失衡 一方面，对外政策分歧与决策机制缺陷 入力度、 公众支持与议会授权等方面顾虑更多，关于是否派兵或承担 更大风险的讨论在德国、法国等国频繁出现。 这种政治分歧被制度性规则进一步放大：欧盟仍然在共 同外交与安全政策领域的多项关键决策上依赖一致通过的 机制，这在危机窗口中使决策流程变慢且易受单个成员国的 阻挠影响，削弱快速形成共同立场的能力。 同时，欧盟缺乏单一的对外领导人和协调机制和直接决 策权威，依然倚重各国政府，而非欧盟层面的统一外交和军

成员国政府首脑的出席，进一步彰显了小国在大国博弈中坚 持独立外交和历史真相的态度。二、持保留态度或未参与的国家 部分国家未派遣最高领导人出席阅兵，反映了各国在外 交安排、历史认知和国内政治因素上的多重考量，体现国际 秩序转型期的复杂性。 美国、英国、法国、德国、加拿大和澳大利亚等国的领 导人均未到场，原因表面多样，包括国内事务安排和日程冲 突。此类选择更多体现出各国在应对中国日益增长的国际影 日本首相未出席，官方理由是国内事务安排，但其中也 反映出日本对历史议题的复杂考量。参与中国抗战胜利纪念 活动对日本而言涉及敏感的历史责任问题，因此日方在外交 上采取低调方式，并通过渠道与他国保持沟通，以避免在历 史叙事中造成尴尬。印度和土耳其表现出“参会但不参庆”的策略。两国领 导人出席了上合组织峰会，但未续程北京参与阅兵活动。印 度方面表示未想冒犯日本，其考量也反映了“四方安全对话” 框架与对华关系之间的平衡。土耳其作为北约成员国，其外 出此次活动是经过精心组织的阅兵与纪念仪式，并详细介绍 了展示的先进武器，如激光武器、机器人“狼”和核无人机， 称这些体现了中国在军事技术上的快速进步。 英国媒体认为，此次活动不仅是历史纪念，更展示了中 国在全球事务中的日益重要性。虽然部分报道提到可能带来 的地区军事紧张，但总体上侧重于展示中国的军力和技术进 步。 卡塔尔媒体关注到超过 25 位领导人出席本次活动，除 了前述提及的领导人，还有伊朗总统佩泽什基安和缅甸军方

瘫归咎于医生，未做鉴定即指控 “手术记录被篡改”。 在此期间，邵医生在 7 月 30 日、31 日报警两次，第一 次警方未立案，第二次警方并未明确如何解决，也没有第一时间联系网暴者下架视频。8 月 1 日，邵医生在抖音上发布 了一条告别视频后跳楼。8 月 2 日，公安局、卫健委及周口 六院召开会议，公安局成立了三个专班，针对网暴账号展开 调查。 截至 6 日 14 时许，该事件共监测舆情信息总量 205578 径。 （三）织密防护网，让医者有法可依 制度层面必须尽快补位。在执法上，应建立网暴案件快 速响应机制，简化取证与受理流程；在平台责任上，应优化 攻击性舆情识别系统，建立完善的投诉处置通道；在医疗制 度中，应为医生提供更稳定的心理支持、法律援助与名誉保 护。应主动在机制上织密防护网，在教育上提升共情力，在 法律上加快处置效能，让医生被误解和攻击时，有路可走、 有法可依。 （四）打击网络医闹，保护医生合法权益

赵某某轻伤。此后潜逃20年，2022年被捕。一审法院以故意杀人罪判处田永明死刑，缓期两年执 行。2025年7月22 “ ” 日，云南省高院二审开庭，检方建议维持死缓，被告仍以 自己也是受害者 为辩 “ ” 词，声称赵某某 推其上刀 ，未获采信，案件将择期宣判。 “ ” 与此同时，刘铭富家属以 救助对象理应承担部分赔偿责任 为由，向赵某某提起民事诉讼，索赔 132万元，引发社会广泛关注。 二、舆论为何质疑法院判决？ 潜逃二十年未影响量刑？ 田永明在案发后长期潜逃，甚至试图规避追责，这一情节并未在量刑中充分体现加重处理，亦令公众质疑。 2. 被告辩词荒谬却未获严厉驳斥 “ ” 被告以 嫂子推其上刀 辩解，其逻辑极其荒唐，舆论认为法院应当更有力地予以反驳和揭示，而 “ ” 不是仅仅 采信证据予以否定 。 “ ” 公众担心，若此类辩解被过多引用，可能在社会中误导 为罪行寻找借口 的舆论。 对民事索赔：舆论大多同情赵某某，反对让受害者承担高额赔偿，呼吁由政府或社会公益基金承 担对见义勇为者家属的补偿。 2. 建议 检方与法院应充分考虑民意与法律的平衡，二审应在事实和社会效果上展现更强的司法公信力； 如维持死缓，建议明确说明理由。“ ” 完善立法机制，建立国家层面的 见义勇为者保障基金 ，避免将补偿责任推给其他受害者。 媒体应强化普法，引导公众理性关注案件进展，避免因过度情绪化质疑而干扰正常司法。

批评。 这种迭代反映了资本主义生产关系的自我调整。按照马克思 主义政治经济学，生产社会化与私有制的矛盾迫使资本所有制形 式不断社会化。 三、多样化的国家干预模式 西方国家在国有企业经营方式上积累了丰富经验，形成了多 种模式。 股份制经营在西方国家被广泛使用。国家作为股东持有股份， 通过委派董事、董事长或与企业签订计划合同等措施对企业的发 展方向、经营方针进行调控，但不干预日常经营和管理。 行间接控制。 系统承包经营：美国政府对官私合营企业通常不采用部门管 理方法，而是由政府作为产品计划的招标人，按照择优原则，选 定一家或数家投标公司为主承包商。 新加坡的“淡马锡”模式是世界上最为成功的国企管理模式 之一。淡马锡控股公司最初的投资组合总值仅为 3.54 亿新元， 而在上一财年末，淡马锡的投资组合总值达到 2150 亿新元。四、资本主义国有化的全球影响 美国对英特尔的“混改”正在引发全球半导体产业的连锁反 合同制 到德国“托管”改革，资本主义国家一直在探索国有资本的最佳运 作方式。如今美国的“主权财富基金”实验，为这场持续数十年的 探索增添了新注脚。 从马克思主义视角看，美国政府的“混改”本质上是生产关系适应生产力的调整。半导体产业作为战略领域，其社会化生产需 求与私有制矛盾的激化，迫使政府通过股权介入缓和危机。但这 种调整无法根本解决资本主义基本矛盾，反而可能孕育新的危机。 另一方面

来源：墩墩舆情课工作室 作者：墩爸 大家好，我是墩爸。应读者留言，点评下这份情况通报。 讲真，情况通报中“车内虽闷热但没有达到马上开启车门和 破窗应急预案的紧急程度”这个没有兼顾旅客代入感的定性 表述，及客观上社会各方对“闷热”“窒息”这类直观感受 本就存在“标准偏差”，再加上“擅自取下消防安全锤试图 砸车窗—列车工作人员上前劝阻未果—导致一块车窗玻璃 被砸破—铁路公安对砸窗男子进行批评教育”这样责任归因 小时之久。这应该就是这份情况通报为什么备受各方质疑、饱 受舆论谴责的最主要原因。结合个人观察和分析，提供几个 事件判断，以供读者参考。 1.应急预案缺乏实操演练是乘务人员不敢擅自做主的深 层次原因。事实上，这不是广铁长沙一家的问题，大多数企 事业单位制定的各类应急预案都或多或少地存在编制和实 施“两张皮”现象，也包括地方政府部门和上市公司，即纸 面上的应急预案看起来制定得相当完善，但实操起来几乎不 会按照相关内容实施，一来是因为这些应急预案往往规定地 相对详细，但实操过程中则要受到时间紧迫、发生突然等因 素掣肘，想要高效运转都要尽可能地将“厚厚”的应急预案 “化繁为简”和“平战转化”，这就在客观上造成了难以解 决的工作矛盾，一个是化简为繁、一个则是要化繁为简；二 来则是因为应急预案想要快速起效，就必须要求平时多培训、 多演练，但实际工作中这块常常被忽视，导致身处于应急预 案中承担不同职责的人员压根不知道自己该怎么做，有的甚