” 代持 合理化，未审查其是否利用代持中饱私囊 （3 ）调查程序的封闭性与权力干预痕迹 - 自查式调查缺乏公信力： 调查由河南省地方主导，未引入第三方审计或 “ ” 上级监管部门，被批 既当运动员又当裁判员 。 - 举报人遭打压，调查组未追责： - “ ” 实名举报人释延鲁被 逐出佛门 ，而调查组成 员至今未被问责。 - 释永信时任中国佛教协会副会长、河南省佛教 明、医学记录）被证实虚假，公众质疑司法取证 过程被操纵。 - 双重标准愤怒： 普通民众伪造证明需担刑责，而释永信侄子自 “ ” 认伪造出生证却未被追责，被批 特权庇护 。3. 宗教特权与监管盲区的批判 -“ ” 方丈负责制 的失控： 释永信一人掌控寺院人事、财务、商业合作， “ ” 缺乏制衡机制，使其将少林寺变为 独立王国 。 - 戒律与法律的双重失效： “ —— ）地方保护主义与权力共谋 - 经济利益捆绑： 少林寺作为河南文旅名片，年收入带动地方经 “ ” 济，被疑地方政府 投鼠忌器 。 - 监管机构角色冲突： 宗教事务部门既需监督寺院，又需推广宗教文 化，职能矛盾削弱监管力度。 （3 ）调查权限与技术的双重局限 - 跨部门协作缺失： 2015年调查仅由地方宗教、公安部门参与，未 调动纪检、审计等专业力量。

百章舆情观察：8.28 市监总局部署推进“防 范非理性竞争”舆论分析 导语：8 月 28 日，市场监管总局召开“综合整治市场竞 争秩序、防范非理性竞争部署推进会”，强调以典型案件查办 彰显成效、以“打建结合”引导优质优价竞争、以规则引领构 建长效治理、以统筹协调形成齐抓共管的强大合力。会议精 神在主流媒体、政经评论界与社交平台引发关注，舆论聚焦 在“如何认定非理性竞争边界”“执法与规则的比例关系”“平 理抓手”以及“优质优价与创新激励的平衡”四大议题。讨论也 延伸至“外卖‘内卷式’竞争”“光伏行业自律”“行业自律与监管 协同”等现实场景。人民网、新华网等主流媒体呼吁将“防非 理性竞争”打造成可衡量、可执行、可持续的治理工程。 一、“防范非理性竞争”的政策背景 此前，监管部门围绕平台经济、外卖行业、新能源汽车 和光伏等领域多次开展专项约谈与规范行动，强调“划规矩、 治乱象、送服务”的组合拳，意在通过法治化、市场化、专业 性竞争”的价值落地？ 三、舆论风向对市监部门的启示 在万物互联时代，网络舆论风向已成为衡量政策可接受 度、执法可预期性与市场治理有效性的“前置传感器”。同时， 舆论风向不是“指挥棒”，而是“仪表盘”。建议监管部门把企 业主体和社会公众的关切嵌入规则制定、执法办案与政策沟 通的全过程管理中，以可量化、可解释、可复制的方式，把 “防非理性竞争”的社会共识转化为可执行的治理能力。附录：官媒评论摘录 标题

（五）各地应结合实际制定地方性的政策，加强监管稳 定市场，规范租房行为。网友评论：“什么时候也给企业租 赁房屋上一个条例呢！”“这些我倒是暂时都没有，我遇到的 问题是房租太高我快租不起了，能不能给我解决一下”“法 条一张嘴，采证跑断腿”。央视新闻：“租房新规的实施，只 是一个开始，随后的落实更加关键！一方面，各地还要根据 《条例》，结合当地实际，加快出台地方性住房租赁条例； 另一方面，各地需要强化监管的执行力度，对各类违规行为， 870 万套保障房交付将平抑价格。低收入群体面临生活 成本上涨，影响消费信心，转向保障性租赁住房。 制度的生命力在于执行，下一步，各地方需进一步结合 实际情况，加快政策落地实施；市场监督、工商等监管部门需强化执法监督，探索建立黑名单制度，及时处理违法违规 行为。同时，租客也应积极拿起法律武器维护自身合法权益。 新规的落地已经为租房市场秩序走好了第一步，守好安居工 程还需多方合力维护。

“概念普及” 向 “落地应用” 转型期的复杂舆论生态。百章舆情通过对 2025 年 1-8 月智 驾相关话题的监测分析发现，舆论场呈现出清晰的 “三极分 化” 态势。批评者以事故为证，紧盯企业营销乱象与监管滞 后，担忧 “技术跑得太快，安全跟不上”。支持者从产业升 级视角出发，强调智驾对出行效率的提升与中国汽车产业参 与全球竞争的价值，主张 “给技术试错的空间”。而政府部 门则以“双轮驱动”的角色，在争议中搭建 部门没有采取“一刀切”的管控而是以“快、准、实”的举 措靶向破局。​ 一是约谈警示先行，直面舆情焦点。上半年工信部联合 市场监管总局先后 4 次约谈车企，从特斯拉的“OTA 召回频 繁”，到问界的“模糊驾驶等级宣传”，再到小米事故后的“安 全测试不足”，每次约谈都直指舆论热议的核心问题。尤其是 某米事故后，市场监管总局“一次性约谈多家头部车企”，并 公开通报存在过度宣传问题的企业名单，这种“点名批评” 的方式形 的方式形成强烈震慑——相关车企在一周内迅速修改官网话 术，删除“全自动驾驶”“零接管”等违规表述。百章舆情监 测发现“智驾宣传不规范”的客户投诉量环比大降。​ 二是标准规范跟进，填补监管空白。《关于进一步加强智 能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》等 规范政策密集出台，从“准入门槛”“宣传边界”“事故定责” 三个维度筑牢制度防线。《关于汽车自动驾驶宣传规范的通知》 就明确要求，

回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 元中 标”事件与华西博士后伪造公章风波相继引发热议，暴露出采 购管理、科研诚信及内部监督链条存在碎片化、执行空转的 面， 应优化内部管理导向，推动医疗宣传与伦理标准挂钩，形成 “先审价值、后审数据”的规范机制。同时，建议逐步引入患 者满意度、医患沟通质量等指标，平衡绩效考核体系，减少 “唯数字论”的倾向。监管部门则可借此契机，推动全市医疗 机构开展宣传内容自查与人文教育常态化，树立正确的行业 价值导向。 （二）招标投标类：江西中医药大学被爆设备采购“300 万预算 1000 元中标” 事件概述：10 +试剂”捆绑销售的行业惯例，但公众普遍认为此类解释缺乏—9— 数据支撑和合同透明度，难以完全消除“利益输送”或“虚高预 算”的猜测。从舆论走向看，事件已从单一案例演变为对医疗 采购制度漏洞、监管盲区及商业垄断模式的集体拷问。 针对相关问题，建议从应对机制和管理规范两方面改进。 在舆情响应上，建立快速研判和权威发布机制，确保第一时 间以事实和数据回应质疑，增强公众信任；在信息公开上，

的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 日本企业和涉日企业在中国开展文化、娱乐、教育等领 域 三、强化媒体平台合作。与主流媒体、主流社交平台建 立常态沟通，及时澄清不实信息，处置不良有害信息。 四、确保合规经营与政府沟通。一是全面排查环保、税 务、劳工等领域合规风险；二是保持与当地政府的密切沟通， 积极回应监管关切。 五、履行社会责任，提升品牌形象。一是在教育、环保、 社区服务等领域开展社会责任项目；二是通过务实贡献改善 公众认知，积累社会信任资本。

亿美元资助，这笔资金源自《芯片与科学法案》尚未支付的 57 亿美元补贴和另一笔 32 亿美元政府资助。美国政府由此成为 英特尔第二大股东，却精妙地将持股比例控制在 9.9%，避免成 为需要承担更多监管责任的“主要股东”。 白宫经济顾问凯文·哈塞特直言，此举是创建“主权财富基金” 的起点。这一操作不仅规避了直接财政拨款可能引发的“政府过 度干预”质疑，更通过“被动所有权”设计保留关键决策权——若 意大利等先后对电力、煤炭、钢铁等部门实行国有化；2008 年 金融危机中，美国政府曾救助房利美和房地美。 但特朗普时代的“混改”呈现出新特征： 从全面国有化到精准控股：美国政府仅持有 9.9%股份，避 免成为“主要股东”以规避监管，同时通过权证设计保留对关键业 务的控制权。 从危机应对到战略主动：不同于以往经济衰退时的被动救助， 此次入股英特尔是在经济未现危机时主动布局，彰显“产业政策 工具化”倾向。 意识形态包装

施网络安全 防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强 网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业， 做到关口前移，防患于未然。在本次事件中，境外企业与境 内企业勾结，规避监管，窃取我国地理信息数据。而地理信息数据对于任何国家都是极其重要的国家秘密，在军事防卫、 反恐等多领域都有着重要意义，此类信息的泄露将对我国家 安全造成严重危害。 值得注意的是，当下，伴随各类新兴技术和产业的发展，

政策执行面临多重结构性挑战：企业规避行为多样化。除非全日制用工外，可能出现更多“劳 务外包”操作。如瑞幸、星巴克等企业要求兼职人员“必须在他处 有社保”，变相规避责任。部分小微企业可能转入地下经营，彻 底脱离监管视野。 劳动者内部权益分化。年轻低收入群体为保现金收入，可能 配合企业做低缴费基数，与重视长期保障的资深员工形成利益冲 突。更值得关注的是，补缴社保时劳动者需返还已领补贴并承担 个人缴费部分（北京案例：企业补 情分析， 提出以下建议： 实施差异化落地策略。对小微企业设置 1-2 年过渡期，期间按 50%-80%阶梯式提高缴费比例；对餐饮、零售等低利润行业 提供专项社保补贴，缓解初期冲击。 强化技术监管能力。建立“社保缴纳监测平台”，打通税务、 银行、用工数据，智能识别“阴阳工资单”；对灵活就业人员开发 “社保灵活缴存账户”，允许按单或按周缴费。 开展全民社保教育。制作《社保权益可视化手册》，用案例

术语》行业标准，明年 1 月 1 日正式实施。这不仅是我国第一部脑机接口医疗器械标 准，在国际上也是处于领先地位的标准。 政策解读：上述三项政策，从严监管、强基层、规范化 三方面为医疗行业机构提供明确导向。医保基金专项整治 “百日行动”释放“零容忍”监管信号，相关医药机构需开 展合规自查，升级处方审核与药品追溯流程，强化全员红线 意识，以合规经营守住生存底线；《医疗卫生强基工程方案》 为基层 五、10 月风险预判及建议 10 月既是中秋、国庆长假所在的特殊月份，也是秋季呼 吸道疾病集中高发的重要阶段，医疗行业的运营环境较为复 杂。既要应对公众对医疗服务质量的敏感期待，也要面对医 保基金监管、医务人员权益保护和廉洁从业等多重压力。在 社会媒体高度活跃和政策高压背景下，医疗行业稍有处置不 当，就可能引发舆论风波甚至信任危机，需注意妥善处置。 （一）医疗从业者权益保障风险 国庆假期 合氢氟酸伤害案例开展危化品中毒救治专项培训，配备专用 药剂，建立跨院转诊通道，以确保各类突发医疗情况都能得 到及时、专业的处置。 （三）中秋、国庆节假日廉洁风险 中秋、国庆节假日期间，廉洁过节成为监管重点。若医 务人员在收受红包、礼品、宴请等方面出现违规违纪情况， 极易在网络曝光后造成“行业不正之风”的负面形象，冲击医 院及行业整体公信力。建议严格贯彻落实“廉洁过节”相关要 求，强化医务