（五）各地应结合实际制定地方性的政策，加强监管稳 定市场，规范租房行为。网友评论：“什么时候也给企业租 赁房屋上一个条例呢！”“这些我倒是暂时都没有，我遇到的 问题是房租太高我快租不起了，能不能给我解决一下”“法 条一张嘴，采证跑断腿”。央视新闻：“租房新规的实施，只 是一个开始，随后的落实更加关键！一方面，各地还要根据 《条例》，结合当地实际，加快出台地方性住房租赁条例； 另一方面，各地需要强化监管的执行力度，对各类违规行为， 万套保障房交付将平抑价格。低收入群体面临生活 成本上涨，影响消费信心，转向保障性租赁住房。 制度的生命力在于执行，下一步，各地方需进一步结合 实际情况，加快政策落地实施；市场监督、工商等监管部门需强化执法监督，探索建立黑名单制度，及时处理违法违规 行为。同时，租客也应积极拿起法律武器维护自身合法权益。 新规的落地已经为租房市场秩序走好了第一步，守好安居工 程还需多方合力维护。

回应三大维度，问题交织、情绪波动明显。 服务管理方面，兰州兰石医院发布“门诊创佳绩”喜报， 引发公众对其“以就诊量论绩效”的质疑，暴露出部分机构在 绩效导向与价值观上的偏差；广医中药“烟头混药”事件揭示 出基层药品生产与监管环节存在漏洞，加剧公众对医疗安全 和细节管理能力的担忧。 制度执行层面，江西中医药大学“300 万预算 1000 元中 标”事件与华西博士后伪造公章风波相继引发热议，暴露出采 购管理、科研诚信及内部监督链条存在碎片化、执行空转的 针对这一事件，后续处置应更加注重信任修复与制度完 善的双重建设。一方面，医院需强化公开透明，主动解释宣 传审核流程与改进措施，以诚意沟通化解疑虑；另一方面， 应优化内部管理导向，推动医疗宣传与伦理标准挂钩，形成 “先审价值、后审数据”的规范机制。同时，建议逐步引入患 者满意度、医患沟通质量等指标，平衡绩效考核体系，减少 “唯数字论”的倾向。监管部门则可借此契机，推动全市医疗 机构开展宣传内容自查与人文教育常态化，树立正确的行业 +试剂”捆绑销售的行业惯例，但公众普遍认为此类解释缺乏—9— 数据支撑和合同透明度，难以完全消除“利益输送”或“虚高预 算”的猜测。从舆论走向看，事件已从单一案例演变为对医疗 采购制度漏洞、监管盲区及商业垄断模式的集体拷问。 针对相关问题，建议从应对机制和管理规范两方面改进。 在舆情响应上，建立快速研判和权威发布机制，确保第一时 间以事实和数据回应质疑，增强公众信任；在信息公开上，

负面聚焦、正面突出的特点。进入 10 月，行业将面临国庆 调休背景下的医护权益关切、秋季呼吸道疾病高发、假期传 染病防治带来的就诊压力，以及医保基金整治关键期的违规 风险和廉洁过节风险。各级医疗机构需提前强化内部关怀、 优化资源调配、开展合规自查并落实廉洁监督，主动化解潜 在舆情隐患。—2— 一、舆情黑榜 本月医疗行业负面舆情主要集中在医患纠纷、服务管理、 医护言论、医疗事故等方面。以下为舆情黑榜 被主治医生暗示首次手术有问题，而王医生复诊时认为手术 效果良好，双方一周前曾激烈争吵，目前行凶者已被控制。 事件曝光后，相关信息引发舆论强烈关注，舆论谴责暴力伤 医行为，同时聚焦医院安保漏洞进行讨论。目前医院已增派 安保人员并强化安检管理。 舆情走势 舆情脉络—5— 舆论观点：王海彬医生门诊遇袭事件在社会上引发了极 大震动。主流舆论对暴力伤医行为予以强烈谴责，普遍表达 对医务人员人身安全的担忧和对王医生的同情。与此同时， 但相对较好的一面是省级医学会最终推翻不当结论，体现出 一定纠错机制。针对相关问题，建议在以下三方面进行改进： 一是医院应主动披露医疗事故情况，建立危机公关预案；二 是医学会需完善鉴定程序，强化与医院的独立性，并提高透 明度；三是卫健委在处罚同时，应加强信息公开和回应机制， 既要依法依规处理，也要注重舆情引导，避免个案引发更大 范围的医患矛盾。 二、舆情红榜 本月医疗行业正面舆情主要集中在医疗科技、医疗科普

亿美元资助，这笔资金源自《芯片与科学法案》尚未支付的 57 亿美元补贴和另一笔 32 亿美元政府资助。美国政府由此成为 英特尔第二大股东，却精妙地将持股比例控制在 9.9%，避免成 为需要承担更多监管责任的“主要股东”。 白宫经济顾问凯文·哈塞特直言，此举是创建“主权财富基金” 的起点。这一操作不仅规避了直接财政拨款可能引发的“政府过 度干预”质疑，更通过“被动所有权”设计保留关键决策权——若 意大利等先后对电力、煤炭、钢铁等部门实行国有化；2008 年 金融危机中，美国政府曾救助房利美和房地美。 但特朗普时代的“混改”呈现出新特征： 从全面国有化到精准控股：美国政府仅持有 9.9%股份，避 免成为“主要股东”以规避监管，同时通过权证设计保留对关键业 务的控制权。 从危机应对到战略主动：不同于以往经济衰退时的被动救助， 此次入股英特尔是在经济未现危机时主动布局，彰显“产业政策 工具化”倾向。 意识形态包装 亿新元， 而在上一财年末，淡马锡的投资组合总值达到 2150 亿新元。四、资本主义国有化的全球影响 美国对英特尔的“混改”正在引发全球半导体产业的连锁反 应。 产业链碎片化加剧：美国通过控股英特尔强化本土芯片制造 能力，可能促使欧盟、韩国等跟进。欧盟《芯片法案》已计划投 入 430 亿欧元提升本土竞争力，形成“技术联盟”对抗。 技术竞争白热化：政府背书可能加速英特尔技术突破，但政 治干预

的自发抵制。历史经验表明，舆论发酵往往导致日系产品销 量骤降、品牌价值受损，甚至引发线下冲击事件。 三、政策与合规风险 当前紧张背景下，可能促使个别地方政府加强对日资企 业或涉日企业的监管审查，包括环保、劳动、税收等方面的 突击检查，或在准入许可、政府采购、行业标准等方面设置 隐性壁垒。 四、文化冲突与本地化适应风险 日本企业和涉日企业在中国开展文化、娱乐、教育等领 域 避免使用 敏感文化符号；二是去除公开环境中的涉日元素，防止恶意 拍摄剪辑。 三、强化媒体平台合作。与主流媒体、主流社交平台建 立常态沟通，及时澄清不实信息，处置不良有害信息。 四、确保合规经营与政府沟通。一是全面排查环保、税 务、劳工等领域合规风险；二是保持与当地政府的密切沟通， 积极回应监管关切。 五、履行社会责任，提升品牌形象。一是在教育、环保、 社区服务等领域开展社会责任项目；二是通过务实贡献改善

“概念普及” 向 “落地应用” 转型期的复杂舆论生态。百章舆情通过对 2025 年 1-8 月智 驾相关话题的监测分析发现，舆论场呈现出清晰的 “三极分 化” 态势。批评者以事故为证，紧盯企业营销乱象与监管滞 后，担忧 “技术跑得太快，安全跟不上”。支持者从产业升 级视角出发，强调智驾对出行效率的提升与中国汽车产业参 与全球竞争的价值，主张 “给技术试错的空间”。而政府部 门则以“双轮驱动”的角色，在争议中搭建 部门没有采取“一刀切”的管控而是以“快、准、实”的举 措靶向破局。​ 一是约谈警示先行，直面舆情焦点。上半年工信部联合 市场监管总局先后 4 次约谈车企，从特斯拉的“OTA 召回频 繁”，到问界的“模糊驾驶等级宣传”，再到小米事故后的“安 全测试不足”，每次约谈都直指舆论热议的核心问题。尤其是 某米事故后，市场监管总局“一次性约谈多家头部车企”，并 公开通报存在过度宣传问题的企业名单，这种“点名批评” 的方式形 的方式形成强烈震慑——相关车企在一周内迅速修改官网话 术，删除“全自动驾驶”“零接管”等违规表述。百章舆情监 测发现“智驾宣传不规范”的客户投诉量环比大降。​ 二是标准规范跟进，填补监管空白。《关于进一步加强智 能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》等 规范政策密集出台，从“准入门槛”“宣传边界”“事故定责” 三个维度筑牢制度防线。《关于汽车自动驾驶宣传规范的通知》 就明确要求，

《国务院适老化改造补贴申领指南》 则提出划转国有资本 10%股权至社保基金池，增强制度可持续 性。 四、专家解读与政策优化建议 （一）法律定位与制度价值 学界一致认为，司法解释并非创设新义务，而是对现有法律 的重申与强化。中国社科院研究员指出，社保的强制性在《社会 保险法》中早已明确，但实践中部分裁判过度强调“意思自治”， 导致“协商弃保”的“想象式合法”。最高法通过否定协议效力、降 低举证门槛、建立利益平衡机制（如允许企业追索已发补贴）三 政策执行面临多重结构性挑战：企业规避行为多样化。除非全日制用工外，可能出现更多“劳 务外包”操作。如瑞幸、星巴克等企业要求兼职人员“必须在他处 有社保”，变相规避责任。部分小微企业可能转入地下经营，彻 底脱离监管视野。 劳动者内部权益分化。年轻低收入群体为保现金收入，可能 配合企业做低缴费基数，与重视长期保障的资深员工形成利益冲 突。更值得关注的是，补缴社保时劳动者需返还已领补贴并承担 个人缴费部分（北京案例：企业补 合舆情分析， 提出以下建议： 实施差异化落地策略。对小微企业设置 1-2 年过渡期，期间按 50%-80%阶梯式提高缴费比例；对餐饮、零售等低利润行业 提供专项社保补贴，缓解初期冲击。 强化技术监管能力。建立“社保缴纳监测平台”，打通税务、 银行、用工数据，智能识别“阴阳工资单”；对灵活就业人员开发 “社保灵活缴存账户”，允许按单或按周缴费。 开展全民社保教育。制作《社保权益可视化手册》，用案例

就业焦虑，通过抖音、微信公众号等新媒体平台精准投放虚 假岗位信息，使受害者短时间内大量聚集，最终演变为群体 性维权事件。 （三） 面对招聘领域的舆情危机，需构建多方协同的治理体系。 监管革新是关键突破口，严格招聘程序要求，提高违规违法 处罚标准，强化全流程监督；建立人社部门与公安、网信办 的联合执法机制，对诈骗类招聘实施全链条打击。 企业自律机制建设同样迫切，大型企业应设立招聘合规 官职位，对岗位设置、面试流程进行歧视筛查。更深层的变

检方与法院应充分考虑民意与法律的平衡，二审应在事实和社会效果上展现更强的司法公信力； 如维持死缓，建议明确说明理由。“ ” 完善立法机制，建立国家层面的 见义勇为者保障基金 ，避免将补偿责任推给其他受害者。 媒体应强化普法，引导公众理性关注案件进展，避免因过度情绪化质疑而干扰正常司法。 五、结语 这起案件不仅是一桩血案，更是一面映照司法公信、社会道德与法律制度完善的镜子。死缓判决是 “ ” 否过轻、见义勇

事体系，导致社会共识进一步 瓦解。 3. “ ” 翻车 效应累积 “ ” 如果类似的 宣传翻车 反复出现，宣传口的形象将持续受损，舆论引导能力会进入恶性循环。未来，唯有提升舆论敏感度、强化专业科学传播能力，并在重大事件中与公众建立起及时、有效的 “ ”“ ” “ ” 沟通桥梁，官方宣传部门才能真正实现舆论引导的 止谣 止慌 ，而不是在一次次 翻车 中消耗 公信力。