魔改剧的制作和传播者，利用短视频平台、社交媒体 等渠道，大量发布魔改视频，吸引用户点击观看，从而获取流 量和广告收入，这种商业化运营方式，进一步加剧了 AI 魔改剧 的乱象。 三、治理现状 （一）人工智能相关的法律法规，需加强法律法规约束力 国家网信办公布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》 《互联网信息服务深度合成管理规定》已有相关规定，其对于 图像类、照片类的生成、合成都有严格的要求。要求制作者、 服务提供 技术产品严格准入和监看，对 AI 生成内容做出显著提示。而从 现实情况看，这些魔改视频中很少有主动标识的。 （二）缺乏明确法律标准，法律滞后于技术发展 《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相 关法律法规，为 AI 技术的合规应用提供了法律框架。但 AI 技 术的快速发展使得法律法规难以及时跟进，导致现有的法律框 架可能无法有效应对新形式、新变化。在如何界定 AI“魔改”视 频的侵权范围，确定侵权者的责任方面，依然缺乏明确的法律

避监管，打造欺诈的“隐秘角落”。研判认为，私域直播的隐蔽 性使其成为涉诈、涉赌、涉黄等非法活动的温床，非法荐股、 高仿商品销售等行为通过私域逃避监管，造成资金损失和社会 信任危机，亟需加强监管力度，完善法律法规。 一、私域直播犯罪现状分析 私域直播的犯罪现象在全国各地时有发生。犯罪嫌疑人通 过私域渠道，如微信群、小程序等，以发红包、抽奖、免费体 检、养生讲座等方式将受害者拉进微信群，再分享私域直播链 闭社交生态，利用熟人信任降低用户警惕，结合 AI 换脸、虚拟 直播间等技术规避监管，犯罪资金多通过虚拟货币、境外账户 流转，导致取证难、追责成本高。同时，部分平台对私域直播 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 术监测与跨部门协同治理。 亿元，头部企业通过“直播+社群+门 店”模式实现 3%的超低退货率，凸显合规运营的潜力。舆论建 议建立行业白名单制度，对合规企业给予流量扶持；同时推动 “直播合规师”职业认证，提升从业者法律意识。 （五）监管滞后与法律责任边界模糊引发的信任危机 私域直播的封闭性与隐蔽性使其成为监管盲区，舆论普遍 批评现有法律框架难以覆盖新型犯罪形态。例如，养生直播间 通过 “动态密码加密”“阅后即焚” 等技术手段销毁证据，导致监6

也暴露出网络直播平台存在的监管漏洞，市场在短期内快速成长，但 相应的规范和约束却相对滞后，关于网络直播行业的规范化和自律性 也是公众关注的热点。五、舆情建议 一是加强规范公众人物的道德素养：相关部门应通过组织培训、 开展公益活动等形式，促使更多公众人物深刻反思自身言行，明确身 为公众人物的社会责任，自觉遵守国家法律法规和社会道德规范，不 断提高自身的文化素养和道德水平，从而在公众中树立起正面示范的

定观 点或情感化内容，致使谣言呈现一定的针对性和私密性， 在扰乱公众视听的同时难以被快速捕捉。 （二）辟谣成本增加，加剧舆论场混乱 AI 谣言给官方的辟谣工作造成困难，主要体现在辟谣 速度滞后和辟谣效果削弱两个方面。由于 AI 谣言生成呈现 速度快、批量化的特征，尤其是关于公共安全的谣言内 容，在短时间内可以实现大范围的传播，但相对来说辟谣 则需要更加谨慎，无论是对 AI 谣言的识别还是溯源，都要 技术快速发展的同时为虚假信息的治理带来了新的 挑战。面对网络中不断出现的 AI 谣言，属地公安、网信等 部门迅速开展核查，在查清事实后及时辟谣，让造谣者承 担相应法律责任，受到舆论认可。目前，国家已制定了一 系列明确的法律法规，对 AI 造谣行为进行规制监管，比如 《网络音视频信息服务管理规定》《互联网信息服务深度 合成管理规定》《生成式人工智能服务管理办法》等，通过设置标识等方式提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务

师可能害怕家长通过网络发声维权，对学生不当行为“在睁 一只眼闭一只眼”，最终对学生健康成长不利。 4、 舆情尾声（9 月 27 日-9 月 30 日） 四、专家点评 该事件反映出部分学校管理工作中存在思维转变滞后 的问题，学生作为学校服务主体，学校管理工作应当在合理 合规的前提下，以尊重学生权益为基础进行，而该事件中学 校以“保障学生身体健康”为由将学生外卖“一弃了之”， 暴露出在管理工作中服务思维和主管能动性缺位的核心问 学生为中心”的育人理念背道而驰。公众将此视为教育治理 现代化滞后缩影，质疑部分高校是否真正尊重青年群体的时 代主体性。若无系统性改进举措（如建立学生参与决策机制、 推行阶梯式收费、开放申诉通道等），此类事件将成为教育 系统负面舆情的“高危地带”，长期侵蚀学校的社会声誉和 形象。 五、专家意见 “四川工程职业技术大学学生外卖被保安丢弃”事件暴 露出学校管理思维滞后导致的校园管理边界与学生权益保 护之间的

法、执法部门“按闹分配”，只重视网络舆情，导致民众无 法通过正常的途径维护自身权益，网络维权现象愈发频繁。 七是质疑我国法律存在滞后对女性权益保护不足。有网 民关联“天一案”等进行探讨，认为女性创作虚拟作品却获 刑十年，诸如此类对现实女性造成严重伤害的行为却被“轻 轻放过”，炒作我国法律存在滞后、女性权益保护不足等话 题。 研判分析 在整个事件的发展过程中，有待关注以下方面： 其一，从舆情处置过程来说，2022

做到预防在先、发现在早、处置在小。 制度迭代：从“经验导向”到“标准引领”的体系重 塑。在人工智能时代，舆情风险呈现更为复杂化、隐蔽化 与裂变式的传播特征，依赖传统的经验与临时应变的防控 模式，易受信息滞后与认知偏差影响，难以应对舆论生态 新变化。舆情风险应对从“经验导向”到“标准引领”的 体系重塑，实质是从依赖个体直觉、碎片化应对的粗放模 式，转向依托科学框架、量化指标的系统化治理跃迁。通 优化整合力量，及时收集社情民意，确保信息上报及时准 确；联合基层应急小组，强化风险线索内部关联，形成内 部协同闭环。在“外”上争取力量支持，通过与其他力量 的信息互通互补、共同会商研判，避免信息共享滞后导致 应对失效。三是“点”“面”结合。在“点”上突破，通 过培育基层舆情观察员，形成舆情观察点。在“面”上统 筹，构建起政府、媒体、专家、公众参与的“舆情共治联 盟”，使各个主体从“有限参与”扩展为“无限连接”，

等方面的付出，容易误导公众，损害政府公信力。 4、灾害期间谣言传播呈现快速扩散态势。具体表现为 编造散播无依据的假天气预警、不实伤亡数据、虚构重要设 施损坏消息。由于公众急切想了解灾情，而权威信息发布有 一定滞后，谣言便有了传播空间。社交媒体的快速传播特性 让谣言短时间内扩散，加上部分公众在恐慌中辨别能力下降， 进一步加速了谣言传播，干扰救灾秩序和公众认知。因此，建议应对措施需精准发力： 1、基层建立动态物资储备和调配机制，畅通预警信息

四是加强网络舆情监测，对网民发布的各类投诉信息及 时关注，对影响力大的负面信息及时介入处置，避免在事件 发展过程中管理部门缺位引发网民质疑，导致舆论进一步扩 大。 五是加强法律法规的宣传和执行，引导旅游行业经营者 从旅游市场整体考虑，遵守相关法律法规，为游客提供人性 化服务，推动本地旅游市场进入良性发展。

封面新闻报道，中国数实融合智库专家洪勇认为，无人驾 驶距离我们的实际应用还需要一定的时间。要实现广泛的 商业化应用仍面临一些挑战。技术上，需要解决复杂环境 下的感知、决策和控制等问题；政策上，需要建立更加明 确的管理规范和法律法规，更重要的是社会上需要提高公 众对无人驾驶的理解和接受度。三是聚焦萝卜快跑无人驾驶运营现状及发展前景。多 家媒体均刊文指出，萝卜快跑日均订单量赶上出租车，百 度盘中涨超 12%；金融界发文指出，随着成本下降、车队规 业市场，导致社会矛盾的扩大化。 二是认为无人驾驶技术提高了出行便捷性与安全性， 并给大众带来新的出行体验，且在未来，科技的发展是大 势所趋，支持我国不断发展高科技产业。 三是认为当前我国关于无人驾驶领域的法律法规、政策等层面有待相关部门进一步完善。 四是就萝卜快跑本身运营现状发表评论，认为武汉等 地出租车司机长期以来宰客、拒载等问题严重，叠加无人 驾驶更加遵守交通规则等情况，导致民众更愿意接受无人 萝卜快跑系列舆情中，武汉市政府部门、萝卜快跑官方不 断就无人驾驶汽车投放数量、无人驾驶汽车定价争议等发 声，回应了公众疑虑，在一定程度上有效制止了相关舆情的持续发酵。 三是官方有待持续完善相关政策和法律法规，引导无 人驾驶等高科技领域良性发展，同时做好引导工作，警惕 舆论非理性发展下持续引发民众负面情绪，从而不利于我 国高科技产业发展。