提升基层干部舆情风险防控能力 来源：《学习时报》2025 年 4 月 23 日第 7 版 作者：姚亮 基层是一切工作的落脚点。在互联网时代，舆情易发 频发已成常态，且不断向基层延伸，舆情下沉趋势日渐显 现。在舆情风险防控体系中，基层的短板相对突出。部分 基层干部在认知上，既看不清“风险全景图”，又把不准 舆情风险的演化趋势，对风险与态势等缺乏足够认识；在 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 导向上，盲目追求“零舆情”的考核目标；在职责上，存 在错位现象，将舆情风险防控视为宣传部门的工作，把自 己置身于事外；在协同上，部门之间存在数据壁垒，无法 及时分享数据，造成错失最佳应对时机。如何科学有效防 控舆情风险正成为广大基层干部面对的一道重要“考 题”，亟须从认知升维、制度迭代、技术赋能、协同攻坚 四个维度提升舆情风险防控能力。 认知升维：从“被动灭火”到“主动控温”的思维转 变。党的二十大报告指出，推动公共安全治理模式向事前 预防转型。面对舆情风险，有的基层单位往往后知后觉， 缺乏对网络舆情影响的敏感性和重要性的认识，从而错过 最佳应对时机。从“被动灭火”到“主动控温”的转变， 注重在舆情风险发生前进行预防和控制，避免事态扩大。这需要基层干部摒弃“重危机处置、轻风险预防”的错误 观念，将舆情风险防控从事件处置转变为风险预防。一是 明确目标导向。既不能将舆情风险视为“洪水猛兽”，造 成风声鹤唳、草木皆兵的“舆情焦虑”；也不能出现“舆

深刻把握舆情风险新变化 文章转载于微信公众号“智库中国” 数字传媒技术快速发展，不仅为人们提供了更加便捷的信息获取方式，也促使数字传媒时代舆情风险 发生一系列新变化。 数字传媒衍生舆情新样态 根据传播生命周期理论，突发事件的社会舆情风险是一个不断演化的过程，表现为舆情风险形成期、 扩散期、高涨期和消退期等。不同阶段，突发事件社会舆情风险表现出不同特征，呈现出特定的演化规律。 数字传媒 数字传媒背景下，现代媒介技术的加持，使得网络舆情风险呈现新的样态。 一是传播主体的“去中心化”风险。数字媒体允许用户对传播内容进行编辑和修改，使得数字媒体内 容更加灵活和可塑。用户可以通过剪辑、合成和特效等技术手段创造新的媒体内容。这种情况下，不同观 点和立场的信息在网络空间中交织碰撞，使得主流意识形态的传播更加复杂多变、难以掌控。这不仅可能 引发社会舆论的混乱，还可能对主流意识形态造成冲击。 二是信息茧房加剧舆情风险。算法 至谣言可能在短时间内迅速扩散，引 发社会恐慌。 三是媒介技术衍生意识形态渗透风险。媒介技术的发展不仅改变了信息传播的方式和速度，也对意识 形态的传播和塑造产生了深远影响。一方面，新的媒介技术为意识形态的传播提供了更灵活的方式和手段； 另一方面，这些技术也可能被用于操纵和控制公众舆论。数字传媒的意识形态传播风险，还体现在对国家安全的潜在威胁上。在信息全球化背景下，不同国家的意识形态和文化观念在网络空间相互交织和碰撞，

AI 谣言舆情特征及风险研判 来源：法制网舆情中心 作者：任静 编者按 近年来，网络谣言逐渐出现一些新动向，其中比较典 型的便是利用 AI 工具造谣。随着人工智能技术快速发 展，AI 谣言呈现数量增多、涉及领域广泛、传播渠道集 中、与社会热点话题紧密关联等特征，给政法机关社会治 理工作带来较大挑战。今年 1 月份后，公安部网安局、互联 网联合辟谣平台以及各地警方持续通报对多起涉 AI AI 谣言的 处置情况，引发舆论持续热议。法治网舆情中心从 2025 年 1 月以来的涉 AI 谣言事件中挑出 10 起热度较高、较具代表 性的事件，分析当前 AI 网络谣言的舆情特征，研判其背后 的舆情风险并提出应对建议，供政法机关参考。、 一 舆情事件 10 起典型案例中，有 4 起 AI 谣言与自然灾害相关，包 括地震、山体滑坡等；2 起谣言涉及食品安全和突发事件， 分别为“四川某中学食堂用淋巴肉做包子致 法流程，网民闫某某因刻意炒作“国内首例智能驾驶致死 案”，被属地警方刑事拘留；网民徐某某等 3 人散布“上海 某地惊现骨灰房”等谣言，获利数额较大，被上海当地法 院以非法经营罪判处有期徒刑一年十个月不等。 二、舆情特征 （一）形式多样、细节逼真增强内容迷惑性 相较于人工炮制的谣言，AI 谣言在内容上有着更强的 迷惑性，主要体现在两个方面。一是传播形式多样。当前 的 AI 谣言已经不止于生成文字、图片、视频等单一形式内

突发公共事件网络舆情风险成因、演变及治理 来源：河南省互联网应急指挥中心 作者：闫禛 当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确 定性增加，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件等突发公共事件时有发生，因事件具有突发性、破坏性 与社会敏感性，并与公众切身利益密切相关，其衍生的网络 舆情往往呈现信息爆炸、情绪共振、观点极化等特征，一旦 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 更会损害地方政府公信力，影响社会大局稳定，需要加以重 视。 一、突发公共事件网络舆情成因分析 突发公共事件网络舆情与一般网络舆情略有不同，其由 事件本身性质、传播环境特性、多元主体行为及社会治理机 制等多维因素相互交织作用而成，共同构成突发公共事件网 络舆情的传播规律和复合型治理挑战，对建立更具适应性的 舆情治理体系提出了更高的要求。 一是事件属性：舆情风险的“首要因素”。因突发公共事 件发生突然，公众第一时间了解到的信息就是事件本身，事 续时间等因素直接影响着公众对事件的关注度，形成网民对 事件最初的情感印象。可以说，突发公共事件的内在特征是 舆情风险的首要因素、根本源头，直接影响着事件网络舆情 传播态势和舆论走向。事件自身易爆度越高、危害度越高、持续时间越长、传播力越大，公众对事件的关注度就越高、 情绪波动持续时间就越久。 二是传播环境：舆情风险的“助推器”。随着抖音、微博、 今日头条等新媒体平台的快速发展，传播者和接受者之间的 界限

警惕武汉大学舆情转移引发涉政涉稳风险 7 月 25 日，武汉大学“图书馆性骚扰案”一审判决结果 公布，法院驳回女生杨某某对男生肖某某性骚扰的全部指控， 认定肖某某动作系皮肤瘙痒所致，不构成性骚扰。判决后， 杨某某“将继续举报阻止肖某某升学”等言论引发新一轮舆 情，最终演变为涉及诬告、学术造假、网暴和制度失灵的复 杂社会事件，深刻暴露了网络暴力泛滥、高校治理失灵、多 重权力庇护、性别议题极化等涉政涉稳风险，亟待引起重视 重权力庇护、性别议题极化等涉政涉稳风险，亟待引起重视 和系统性解决。 一、事件基本情况梳理 一是指控曝光掀起舆论惊涛骇浪。2023 年 10 月，武汉 大学女生杨某某在网络发布长文，指控 7 月 11 日在图书馆 自习时，邻座男生肖某某对其实施“当众自慰”的性骚扰行 为，并搭配拍摄的 5 段视频及肖某某所写的两封道歉信作为 “铁证”，相关话题迅速登上热搜，引发 10W+转发量，肖某 某被“键盘审判”为千夫所指的“变态”。 某被“键盘审判”为千夫所指的“变态”。 二是校方初次处理仓促决策处分。武汉大学在舆情压力 下，在 48 小时内对肖某某处以记过处分，通报中模糊定性 为“不雅行为”，未提具体违纪事实。但校方内部调查实际 已排除性骚扰可能，处分仅为“舆情降温的应急处理”。不 少网友认为“校方未公示详实调查细节，存在‘舆论审判先 行’之嫌”。 三是医学证据打破舆论平衡。2024 年 2 月，肖母替儿子公开发声称“不是性骚扰”并晒出湿疹病史、5

国家医保局调查集采药质量风险舆情分析 2025 年 1 月，上海市两会期间，有政协委员和医学专 家反映某些集采药品可能存在质量风险问题，例如抗生素 过敏、血压不降、麻醉药效果不佳等。对此，国家医保局 高度重视，决定于 1 月 21 日联合多部门赴上海，当面听取 相关委员和专家的意见建议。 数据情况： 百章舆情数据显示，截至 1 月 20 日，全网相关信息 11636 余条，其中主要为微博信息，占比达 余条，其中主要为微博信息，占比达 54.24%，其余 平台信息较少，具体占比情况如下：舆情信息来源占比图 此外，监测还显示，相关信息主要从 1 月 20 日起开始 发酵，1 月 20 日上午事件热度回落以后显示又有短暂的上升。 #国家医保局调查某些集采药品质量问题#话题登上微博热 搜榜第 37 位。 舆论观点： 一是部分网友对集采药与原研药疗效不一致等问题表 示担忧。有观点认为，集采药在低价中标 定空间，从而给医生和患者更多选择，而非盲目压缩药费， 影响患者治疗。 总体来看，舆论对集采药质量风险的关注反映了公众对 用药安全的重视，同时也对医保局的调查行动给予了积极评 价。 研判分析： 集采药品质量风险调查仍在进行中，该事件引起广泛的 舆论关注。首先，集采药质量风险问题关乎人民群众的生命 健康，该舆情热度持续上升可能进一步增强公众对集采药的质量的关注度。其次，随着人们对健康和公共用药安全的关

我的公司，怎么加强企业声誉风险管理？ 随着民众法律、维权意识的不断提高，各个行业面临的声誉风险压力也不断 加大，声誉风险已成为各行业最大的风险之一。而作为企业而言，如何维护和提 升自身的声誉和形象，加强声誉风险的防范和处置，保障业务健康快速可持续发 展，是值得研究和思考的重要课题。我认为，可以从以下几方面抓好声誉风险管 理。 一、积极引导员工风险理念 一方面，要加大对声誉风险管理知识的宣传、教育，通过培训、讲座、比赛 等多种方式，普及声誉风险管理知识，灌输声誉风险管理理念，使员工做到懂规 章、知禁令，牢固树立“声誉风险无小事，声誉风险管理人人有责、重在预防” 的观念，真正从思想上关注和重视声誉风险管理，在日常工作中时刻绷紧声誉风 险这根“弦”，在公司范围内形成声誉风险管理的良好氛围。另一方面，要加强各 部门负责人对危机管理知识的学习，采取案例分析、流程指导、预案演练等方式， 指导其掌握声誉风险相关知识、和媒体沟通的技巧，有效提高全员的声誉风险防 技巧，有效提高全员的声誉风险防 范意识和处置舆情事件的应对能力。 二、建立有效的防控体系声誉风险事项往往涉及多个部门，需建立共同处置的良好通道。一是信息互 通，开展声誉风险预警行动，加大对各部门易发生声誉风险事项的提示、检查， 及时纠正和整治危险现象，提高声誉风险识别、预测等方面的能力。尤其是在新 的产品、服务业务流程及信息系统正式推广前，要有针对性地开展声誉风险排查 工作，制定预案，

1 “私域”直播犯罪现状分析及风险研判 “私域”直播是指依托微信群、企业微信、小程序等封闭社 交平台开展的直播活动，其用户群体相对固定、私密性强、监 管难度大。近年来，私域直播逐渐成为新型犯罪的高发领域， 尤其是诈骗、虚假宣传、传销等犯罪行为频发。不法商家利用 “私域”直播这种通过微信、小程序等渠道定向触达用户的模式， 采取“播完即注销”“解散群组”“更换平台”等手段销毁证据，规 内容审核缺位，用户实名认证机制形同虚设，加之法律法规对 私域场景下新型犯罪的行为界定模糊，形成法律监管灰色地带。 此类犯罪不仅导致个体财产损失与信任危机，还衍生出未成年 人保护缺失、非法集资引发金融风险等次生问题，亟需强化技 术监测与跨部门协同治理。 二、私域直播犯罪类型特点分析 （一）色情低俗直播 色情低俗直播在私域直播中屡禁不止，其特点在于利用“付 费观看”“互动福利”等手段诱导用户打赏或私下交易。犯罪分子 播源于群聊分享，但平台仅采取限流措施，未追溯源头。部分 舆论指出，平台为追求流量默许“擦边球”内容，例。此外，用 户实名认证机制形同虚设，黑产团伙批量注册虚假账号用于传5 播赌博链接，而平台风控系统未能有效拦截。公众呼吁建立“平 台连带责任制”，要求其对私域内容承担更高审核义务。 （三）老年群体成为重点目标的伦理争议 私域直播对老年人的“精准围猎”引发社会强烈谴责，舆论 批评其利用数

“韦东奕抖音账号爆火”的舆论逻辑及 风险提示 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 6 月 4 日晚 10 时，北京大学数学科学学院青年教师韦东奕在抖音 平台开通个人账号，并发布首条时长仅 5 秒的视频：“大家好，我叫韦 东奕，这是我的账号。”视频画面简洁、内容朴素，既无滤镜美化，也 无剧本包装，其出镜状态一如既往地简约，也未刻意规避因口腔疾病导 致的牙齿缺失细节。抖 音 账 号 界 面 态被视为对当下主流价值结构的一种象征性“精神脱逃”。韦东奕的极 简生活方式，虽未刻意展示，却意外回应了这类心理期待，其形象也成 为社会补偿机制的心理接口。 公众“人文关切”背后的人物神化风险 韦东奕的身体状态成为本轮舆情的另一焦点。因牙周病导致牙齿缺 失的视频画面，引发舆论对其健康问题的广泛讨论。网民留言“他是不 是太不会生活了”“要不要给他配个助理”，还有博主呼吁北大“要善 待国宝级学者”。 台与媒体应有意识地在报道中克制“高光叙事”，淡化“天才”“另类” 标签，推动社会对科研职业的日常化认知，避免将个体凝固为“想象中 的完美存在”，更不能将“生活细节”当作传播主轴，以防形成对学术 人格的持续干扰。 稳传播，强化风险防控与舆论引导能力 在流量迅速聚焦、情绪表达高度密集的舆论场中，科研工作者作为 个体极易陷入被过度关注甚至误读之中。对此，各方需重视虚假信息的 快速识别与澄清机制建设。相关机构应及时通过权威渠道进行清晰、稳

第一批“AI”公务员上岗后，安全风险与舆论质疑不容忽视 一、事件概况 近日，深圳市福田区上线福田区率先推出基于 DeepSeek 开发的 AI 数智员工，首批 70 名已“上岗”，引发广泛关注。 据了解，此次上线的福田区政务大模型 2.0，以全尺寸 DeepSeek R1 作为底座，开展本地化细分领域训练，同时构 建了覆盖政策法规、办事指南、历史案例等专属知识库，为 基层工作提供强大的智库支持和工作辅助，其公文格式修正 此外，查询发现，不止深圳，江苏、江西等均有地区宣布将 DeepSeek 应用于政务系统。 二、数据情况 图 1：舆情走势图监测数据显示，国内外相关信息共计 2.1 万余条，其中， 本次舆情信息的峰值出现于 2 月 18 日，主要由微博平台信 息带动传播，经查，当日微博话题# AI 公务员上岗#登上微 博热搜榜第一名。 图 2：舆情信息占比图 从具体的信息来源看，其中微博 8400 余篇、移动新闻 客户端 6500 篇、其余平台信息数量较少，具体占比情况如上： 三、舆论观点 （一）媒体观点 封面新闻：深圳市福田区创新出台了相关的管理办法， 将人工智能定义为辅助角色，并指定了人类监护人，提高工 作效率的同时，积极预防风险的发生。这说明，在享受技术 红利的同时，政府部门考虑到了如何确保 AI 决策的公平性、透明性，以及如何保护公众的隐私数据。随着新技术的前进， 我们的政府部门要更积极地构建人机共生治理模式，在技术