人工智能赋能基础教育应用 蓝皮书 （2025 年） 智能技术与教育应用教育部工程研究中心 北京市数字教育中心（北京电化教育馆） 2025 年 7 月I 序言 人工智能时代：教育何为？“头雁”何为？ 北京市《人工智能赋能基础教育应用蓝皮书》以习近平总书 记关于人工智能的经典论述作为规划起点和实践落点，是人工智 能科技创新人才奠基的教育答卷，是智能化产业大变局中教育行 业变革的北京蓝图，更是首都在人工智能时代教育强国建设中如 历史阶段的具体体现。本《蓝皮书》配合北京市人工智能赋能基 础教育的综合战略目标，坚持五育并举并深入探索人工智能与五 育融合的有效实践模式，是为科技创新人才校正价值观罗盘的导 向之举。同时，以各学科和跨学科教学育人专题为落脚点，为人 工智能如何赋能科创人才培养提供了学科全覆盖的实践指南，是II 智能时代强国科创人才培养的总动员。本《蓝皮书》应被视为与 《北京市中小学人工智能教育地方课程纲要（试行）（2025 版）》互补并进的强国人才奠基的双轨路线图。尤其是“中小学 人工智能课程纲要”中的“人工智能伦理与社会”模块与本《蓝皮 书》对树德育人优先原则的系统贯彻，是北京市对人工智能时代 “为谁培养人”“培养什么人”的政策诠释。 2．以人为本为所有人赋能 《蓝皮书》引用联合国教科文组织、教育部和北京市等有关 人智能赋能教育的指导文件，对“以人为本”的应用原则进行了本 地化的解读，主张对人工智能的评判、选择和应用应以服务于人

己生日的纪念微博，当天转发 3857 万，评论 170 万，点赞 4 9 万。 如今，社交媒体传播速度和广度之快，已超过人们的现 象。拉登之死的新闻在 Twitter 上的传播速度有多快：从北 京时间早晨 10：24 美国前国防部长发 Tweet 说拉登已死， 到 11：35 拉登之死的消息登上 Twitter Topic（推特话题） 之首，只用了不到 1 小时。 截至 2018 年 1

下水游泳； 17 日，巴黎市长安妮·伊达尔戈多次“爽约”后终于兑现承诺， 于当日上午跳进塞纳河中游泳。而此时离巴黎奥运会开幕仅剩 下 9 天。值得注意的是，上届东京奥运会就因开幕式主题及东 京湾水质问题引发较大负面舆情。此次奥运期间，可预见的是舆论仍将对塞纳河水质保持高度关注，若再次暴露相关问题， 容易引发新一轮质疑。舆论对于中国运动员的参赛环境、健康 保障等问题讨论也可能随之出现。此外，关于巴黎奥运会选手

1％，主要由各种贩卖毒品、武 器甚至提供杀手雇佣等网站组成。“暗网”上几乎可以找到任何东 西，是毒品、军火、色情、伪造证件、假钞甚至杀手等非法交易的 温床。如，“丝绸之路”、Agora 都曾是“暗网”最大毒品交易市 场，每年交易额不低于 1 亿美元。专项研究报告显示，“暗网”的 57%由儿童色情、非法金融、毒品市场、贩卖武器、假币等非法内 容组成。IS 极端组织网站多数建在“暗网”，以躲避各国政府打 击

可以想象，不良企图者可以通过引导引导或误导，让生 成式 AI 自信起来，编写出逻辑清晰、语言表达流畅的虚假 信息，而这些信息回被当作权威信息大肆传播，查证难度极 高。例如，2023 年 5 月甘肃平凉市警方破获一起利用 ChatGPT 编假不实信息牟利的国内首例 AI 虚假信息案。必须看到， 当不良企图者输入虚假信息，使用问题词语作为提示词时， 人工智能会迎合用户偏好，生成支撑错误信息的文本，导致

摘要：如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情 危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情 治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导 型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市 场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理 路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、 情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。 网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生 纪律来保证行业或组织利益的最大化。市场治理路径赋予互 联网服务者和使用者充分的自主选择权，往往突出网民个体 或行业协会、行业组织的自律性，注重发挥政府的配套服务 和综合协调职能，从而规避政府网络集权的风险。英国是市 场治理路径的典型代表，较早成立了互联网监视基金会，该 基金会是一个半官方的自发性组织，负责监督网络安全运行 和网络舆情，拥有自己的行业规范，通过分级（Rating）、报告（Reporting）

模型每天能够生成相当 于 Common Crawl 中优质单词总数的 36.5T 个单词，远快于 人类生成文本的速度。第二种是利用多模态和迁移学习，超 越文本数据从其他领域获取数据，比如视频、图像、金融市 场数据或科学数据库。[1 从 ChatGPT 到 AGI:生成式 AI 的媒介特质与伴生风险 （五） ] 不过，这并非是解决问题的良策。如果网上大部分文本都是 AI 生成的，而用合成数据训练的大模型会发生什么？

阶段。 在国家顶层规划的引导下，京津冀、粤港澳、长三角等 城市群以及成渝双城经济圈均制定了关于空间信息产业、卫 星应用及卫星互联网产业的政策及行业规范。 (1)京津冀城市群 北京出台《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》 等政策文件，发挥央企和头部企业的引领示范作用，优化产 业空间布局。天津出台《天津市应急管理“十四五”规划》 等政策文件，提出积极建设卫星互联网系统整星生产线及新 (4)成都双城经济圈 成都出台《成都市促进卫星互联网与卫星应用产业发展 专项政策》等政策文件，创新提出“蓉城星海”计划，力争 到 2030 年形成千亿级产业集群，全面建成卫星互联网与卫星 应用标杆城市。重庆市出台《关于加快推进以卫星互联网为 引领的空天信息产业高质量发展的意见》等政策文件，以应 用为先导着力推动卫星互联网基础设施、运营服务、产品研 发、智能制造体系化建设。 (5)其他省市 湖北省

月，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业， 并将低空经济写入 2024 年政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的 重要地位。 一、引言 近年来，低空经济作为新兴的经济形态，以其独特的市 场潜力和发展前景受到了广泛关注。低空经济不仅涵盖了传 统的通用航空业态，还融合了以无人机为代表的低空生产服 务方式，广泛应用于农业、工业、服务业、交通物流等多个领域。作为战略性新兴产业，低空经济具有科技含量高、创

舆情治理中存在问题的形成原因。毕鹏、陈伟、丁小洲从复杂系统理论的视角出发，基于传播动力学理论与演化博 弈理论，构建了 SIR 演化博弈模型，探索网络舆情从形成 到消亡的动态演化规律以及主体决策博弈演化过程。刘华 欣以“河北省遵化市职教中心欠薪”事件为例，研究地方 政府在网络空间中引导和调控网络舆情中的作用路径。 四、对突发事件网络舆情影响的研究 （一）突发事件网络舆情对公共政策的影响 突发事件的网络舆情因其传播起点的爆发性、演变过