新时期下互联网“以舆扰法”现象研究报告 摘要 随着互联网技术的发展和社会信息化程度的提高，网络舆论在现代社会中的 影响力日益增强。网络舆论不仅能够迅速传播信息，还能够形成强大的社会压力， 影响公共政策乃至司法决策。然而，网络舆论有时也会干扰正常的司法程序，影 响司法公正。本报告旨在探讨网络舆论对司法公正的影响，并提出相应的对策建 议。 引言 近年来，多起司法案件引发了广泛的网络关注，网络舆论的介入使得这些案 须采取有效的措施，加强互联网舆情的引导和管理，保障社会稳定和公正。 二、不法分子已学会并善于利用互联网舆论扰乱社会秩序 互联网舆情的普及和扩散，为不法分子提供了一个可以利用的平台。他们可 以通过制造谣言、散布虚假信息、策划恶意攻击等手段，利用互联网舆论来扰乱 社会秩序，破坏社会稳定和司法公正。 首先，不法分子已学会通过制造谣言来煽动舆情，进而影响社会正常秩序。 他们可以编造虚假信息 的伤害，也会引起公众对于互联网舆论的不信任和恐惧。 第三，不法分子还善于利用互联网舆论来策划和组织非法活动，比如暴力抗 法、盗窃等行为。这些行为不仅会严重破坏社会秩序，更会对公共安全造成严重 威胁。 三、“以舆扰法”的主要操纵手段与防范措施 “以舆扰法”的手段和方法多种多样，这些手段往往旨在影响公众对某一具体 社会事件或司法案件的看法，从而间接或直接影响社会舆论乃至司法判决。以下 是一些常见的手段和方法： 干扰手段和方法：

清博研究院 2024 年 7 月 加微信获取更多研究报告清博研究院隶属北京清博智能科技有限公司，以海内外全网公开数 据研究、智能语义分析、危机传播管理为支撑，全方位整合传统媒体、 门户网站、微博、微信、论坛、外媒等舆论信息矩阵，基于专业大数据 产品，向政务部门、企业、媒体和高校客户提供个性化智库服务。2023 年交付各类研究成果逾 35 万份，近年累计百份材料得到重要领导批示， 参与 总负责人、法国内政部长达尔马宁在选举前曾警告说，如果执 政党阵营败选，他可能会辞职。不同政治立场间的抗议活动可 能升级为安全问题，尤其是巴黎周边地区，那里既是奥运场馆 集中地，也是左翼势力和反极右情绪的温床，任何示威都可能 扰乱奥运秩序，甚至演变为社会动荡。在这个关键时刻，法国 政治局势的变化对于奥运赛事的影响，都值得关注。 2. 塞纳河水质等问题暴露，奥运组织问题易引发讨论。近 的失利可能滋生负面舆情。就本次巴黎奥运会来看，如文汇报 报道，目前我国田径军团面临新老交替，无论相比世界高水平 选手还是自身巅峰状态都存在一定差距。举重方面，我国在 2024 年举重世界杯发挥不佳，以石智勇为首的男队实力下滑，难以 取得过去包揽三金的成绩。女篮、女排等多个优势项目并未处 在最佳竞技状态，且由于比赛项目调整，“巴黎奥运新增美国 四项优势项目，中国多个夺金点被取消”的影响下，在奖牌数

异性是 影响时距知觉的一个重要因素。无论是抖音还是王者荣耀， 都会让人沉溺网络，产生时间扭曲效应。 越来越多的人患上网络依存症，对各类社交、娱乐应用 上瘾、产生依赖，沉溺在网络时空不能自拔。以短视频为例， 抖音、快手、火山小视频，都容易产生这种现象，人们不知 不觉深陷其中，蓦然发现时间已经过去几个小时。普林斯顿 心理学博士亚当 · 阿尔特（Adam Alter）在《欲罢不能： 刷屏 巴胺所带来的满足感。曾有一个移动应用 Lovematically，给 用户信息推送的每一幅图点赞，但是在 Instagram 上线后不 久就下线。因为该应用创始人认为，点赞是可卡因，它会难 以觉察地成为主宰人们文化的数字毒品。 抖音点赞实际上都是间歇性变量奖励，会让人们有更强 烈意愿去获得它。比如，会让人乐于转发到新浪微博、微信 朋友圈，会让人更加频繁打开应用查看动态通知页面。微信朋 抖音研究报告》显示，抖音推出半 年用户量就突破 1 亿，日播放视频超 10 亿，企业智酷发 布的《抖音、快手用户研究报告》显示，抖音约 22%用户每 天使用该应用超过 1 个小时。2018 年 4 月，抖音不得不上 线反沉迷系统。连续使用超过 1.5 小时，抖音就会出现使用 时间过长提示。同时，用户可以设置时间锁，单日使用时长 超过 2 小时，需要输入 4 位数密码才能继续使用。

（来源 新联财通） 安全是开出来的，不是“撞”出来的 引言 2025 年 7 月 29 日，理想汽车在其全新纯电 SUV i8 的 新车发布会上，通过播放一段与乘龙重卡的碰撞测试视频， 意图以极具视觉冲击力的方式彰显车辆的卓越安全性。 然而，这场精心策划的“技术炫技”并未完全如愿收获 赞誉，反而意外引爆了一场席卷全网的舆论争议。事件迅 速从单一的产品安全讨论，演变为一场涉及理想汽车、乘 力、反常识的对撞短视频。视频本身具备了病毒式传播的关键要素：冲突性（家用车 vs 重卡）、颠覆性（小车“撞 飞”大车）、悬念性（这是真的吗？），成为后续所有讨论 的基础。 媒体传播分布 媒体传播方面，今日头条以显著的声量领先，成为信 息聚合与分发的关键平台。 微博 微博作为事件的“主议程设置”平台，承载了观点交锋、 态度表明的核心功能。同时也是话题发酵和用户讨论的核 心阵地，理想高管的“邀约复测”、各方官方声明的首发、# 众眼中更像一场“精心设计的表演”而非科学验证。 营销伦理与商业竞争 理想汽车在最初发布的视频中，并未对乘龙卡车的品 牌标识进行处理，直接将其作为“反派”角色呈现。这一行 为被东风柳汽指责为严重侵权，涉嫌违反《反不正当竞争 法》，引发了关于商业竞争边界的大讨论。 品牌态度与公关应对面对质疑，理想汽车高管在社交媒体上“隔空喊话”， 邀约“直播复测”的强硬姿态，被舆论普遍视为傲慢与挑衅， 进一步激化了矛盾。而后续发布的道歉声明，则被部分舆

同利益，像教育资源分配、医疗保障体系改革；能够引发大 量民众关注与讨论，并且在传播过程中逐渐形成较为一致的 倾向性意见的问题，同时在相关部门应对不力、处理方式失 当的情形下，才会从普通的民情演变为舆情。以某城市计划 在居民区附近建设大型垃圾处理厂为例，起初，居民们在网 络上表达对项目可能带来环境污染的担忧，这属于民情范畴。 若相关部门未能及时公开项目信息、回应居民关切，随着担 忧情绪在居民群体中蔓延，大量居民通过网络平台集体发声 能及时 得到纠正与引导时，极易引发民众的恐慌和焦虑情绪。部分 别有用心之人可能会利用这些问题，断章取义、歪曲事实， 煽动民众情绪，制造混乱，从而导致舆情发酵失控，对社会 稳定构成威胁。​ 以食品安全领域为例，一些谣言声称某知名品牌食品含 有严重危害健康的物质，尽管毫无事实依据，但在网络上迅 速传播，引发民众对该品牌乃至整个食品行业的信任危机， 导致相关企业销售业绩大幅下滑，正常的生产生活秩序受到 （二）积极回应民情，解决群众问题​ 各地政府纷纷开设网络问政平台，这一举措为民众提供 了便捷的诉求表达渠道。相关部门应安排专业、责任心强的 工作人员，负责收集整理民众在平台上的留言。对于民众反 映的问题，要进行详细记录，并依据问题的性质、紧急程度等进行分类。对于合理的诉求，迅速组织相关职能部门制定 解决方案，明确责任人和办理时限，确保问题得到及时有效 解决。例如，某市民在网络问政平台反映小区周边道路破损

，并解释了采取的 改进措施。 通过沟通，学校有效地缓解了家长的担忧，并强化了对食品安全的重 视。 四要行动迅速，做“闪电侠” 互联网时代，信息跑得比兔子还快。 如果没有及时应对，造成的影响将会以指数级速度扩散。 一旦发现舆情，不能等待拖延，得像消防员一样，迅速行动，否则就 容易错失有效应对的关键时机； 也不能按照平时的工作节奏，按部就班层层签批走程序，必须第一时 间研判分析，尽快拿出方案，及时应对，尽早控制住舆情扩散，力争 传播，引起 了公众的广泛关注。学校迅速成立调查小组，对事件进行彻底调查，并及时向公众通报调 查进展。 学校还邀请了家长和学生代表参与讨论解决方案，并在社交媒体上发 布公开信，承诺加强校园安全管理和反欺凌教育。 通过透明和积极的沟通，学校成功地减少了公众的不满情绪，并重建 了信任。 所以，依法依规的前提下，能公开的尽量公开，真相越多，猜疑越少。 七要实事求是，做个“诚实宝宝” 舆情面前，咱们得是个“诚实宝宝”。 舆情面前，咱们得是个“诚实宝宝”。 要始终坚持实事求是的态度，直面问题的核心，直接回应公众的关键 诉求，发布真实信息，真诚与公众沟通交流。 对于存在的问题，不回避、不掩饰，勇于担当负责，及时改正，以务 实的举措和优良作风赢得公众理解和支持。 如有所学校的一次教学质量风波，学校承认了不足，及时改正，最终 赢得了家长的理解和支持。 八要灵活应变，做个“智慧小诸葛” 舆情世界复杂多变，就像迷宫一样。 不少问题难以迅速找到简单有效的解决办法。

这种道歉不如没有。”之所以出现这 种局面，并非网友“得理不饶人”，而是有关部门的回应在 网友看来缺乏诚意，仅承认自己存在“急于求成、方法简单 粗暴、服务意识淡薄、工作偏失”等不那么严重的差错，以 此掩盖其行为的真正问题，以致舆情热度持续走高。 四、“息事宁人式”应对 也有少数地方和单位对待网络舆情“草木皆兵”“杯弓 蛇影”，只要有热点舆情发生，不管发生原因和发展趋势如 何，不想着从 某地一银行员工实名举报原董事长一事在网上引发热议，银 行未阐明调查核实情况，就作出“举报不属实”的结论，引 发网上舆论炒作，遭到网民质疑。 对待网络舆情，一味强行辟谣或否认，滥用“情况不实” 来搪塞公众，结果反使舆情愈演愈烈，难逃“翻车”的命运， 对形象和公信力造成伤害。 六、“甩锅式”应对 前不久，某地一“市长信箱”在回复网民问题时出现“文 不对题”的情况，当地有关部门很快发布情况说明，表示是

名候选人当中，克勒奇达尔奥卢对埃尔多安 的支持率略有领先，领先埃尔多安超过 3%，但都没有获得超 50%的选票。[5]5 月 28 日，土耳其第二轮总统选举投票结束， 埃尔多安以 52.16%的选票获胜，克勒奇达尔奥卢以 47.84% 的选票惜败。土耳其独立事实核查组织 Teyit 通讯主管 Seme rcioğlu 指出，虚假信息作为一种现象在过往选举中不时出现， 但在土耳其的这次选举中变得更加明显。第一轮选举前：民 获得 42.6%选票，高于埃尔多安的 41.1%，穆哈雷姆·因杰 （Muharrem Ince）则以 5%的选票排名第三。伊斯坦布尔民 调机构 TEAM 调查显示，克勒奇达尔奥卢将在第一轮投票中 以 47.4%得票率领先，在第二轮投票中将以 5%的优势战胜埃 尔多安。土耳其民调机构 Konda 于 5 月 12 日的调查显示， 埃尔多安的支持率为 43.7%，克勒奇达尔奥卢的支持率为 49. 击败埃尔多安。不过，在第一轮投票前，土耳其反对党（C HP）主席厄兹坎（Tuncay Özkan）就指称，土耳其政府计划 在暗网发布一波深度伪造视频，以诋毁反对派。这些视频由 土耳其通信局委托制作，使用深度伪造技术编造，以加密货 币支付特别是比特币（BTC）。这些伪造视频旨在描绘针对反 对党的虚假叙事，以破坏民主、人权和法治原则。[6]深度 伪造技术专家亨利·阿杰德（Henry Ajder）对此表示担忧， 强调深度伪造的宣传材料具有公众说服力及影响公众舆论

亿人，占全球网 民规模的比例超过 20%。作为全球最大的数字社会之一，中 国社交媒介用户已超 10 亿，超过 95%以上的移动用户通过移 动设备访问社交媒介。 在国内，既有以熟人关系为主的强连接社交媒介，如微 信、QQ 等；也有以陌生人社交为主的弱关系社交媒介，如微 博、小红书、抖音等。在这些社交媒介中，用户生产、全民 参与保证了数字内容的源源不断，也共同构建了新时代的文 化生态、传播景观。 在内容分发过程中，一方面在算法推荐环境下，受众及 其行为被标签化和量化以改善算法体验，从而使得算法收集、 分发的内容更贴合人的需求；另一方面，意见领袖等具有一 定影响力的大 V 扮演着重要作用，他们借助二级传播对受众 产生影响，能形成更大的传播效应，实现一定的经济价值、 社会价值，甚至是政治价值。 （三）文化生态：从参与到狂欢再到迷因 传统媒介构建的文化生态以单向性、权威性和中心化为 核心，强调主流价值和国家认同。传统传播通过固定的时段、 核心，强调主流价值和国家认同。传统传播通过固定的时段、 地域分层传播，在同一代人、同区域群体间强化集体记忆， 对社会结构的稳定起到重要作用，但其灵活性、多样性都受到较大限制。 社交媒介构建的是典型的参与式文化，其以全体网民为 主体，通过某种身份认同，积极主动地创作媒介文本、传播 媒介内容、加强网络交往所创造出来的一种自由、平等、公 开、包容、共享的新型媒介文化样式。 参与式文化继承了大众文化的形式特征，无论是娱乐八

始 微博包含更多吸引人眼球的新闻元素，而更正的事情真相信 息则索然无味。这些错误信息在微博上更多表现为传言谣言。 沃顿商学院营销学教授乔纳·伯格提出，比起纠正性、解释 性或调整性的事实报道，以惊惧、愤怒或惧怕为情感色彩的 报道总能得到更广泛传播。在自相矛盾的证据面前，人们往 往首先罔顾事实，诉诸情绪，中立客观报道很难引起共鸣。 传言谣言几乎与人类历史同龄，随着互联网兴起和普及， 更加变得无处不在。2007 起真新闻，假新闻确实是和转发者此前接收到的信息距离更 远，更为新鲜。研究者分析假真新闻引发的情绪反应，得出 结论：假新闻传播主要缘于猎奇心理，因为人们对假新闻的常见情绪反应是恐惧、厌恶和惊讶，对真新闻的常见情绪反 应是期望、悲伤、快乐和信任。人们更有可能转发让他们感 到惊讶的新闻，假新闻与真新闻相比往往更令人惊讶和新奇。 新闻聚合网站 Buzzfeed 研究发现，美国大选期间，相比 传统媒体新闻，假新闻在社交媒体传播速度更快。特朗普竞