颠覆|未来已来·互联网颠覆性技术变革的机遇与挑战 （综述） 2024 年 6 月 24 日上午，全国科技大会、国家科学技术 奖励大会和两院院士大会在人民大会堂隆重召开。习近平总 书记为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话。 习近平总书记指出，世界百年未有之大变局加速演进，新一 轮科技革命和产业变革深入发展，深刻重塑全球秩序和发展 格局。纵观世界文明发展史，人类社会历次产业革命都是由 强劲跨界创新势能，重塑新型基础设施，成为国际竞争的关 键变量。习近平总书记指出，当前新一轮科技革命和产业变革深 入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条 件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术 创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生 物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。与此同时，世 界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交 织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全 球秩序和发展格局。我们学习贯彻总书记讲话必须看到，当 前以人工智能为代表的颠覆性新技术进入高速发展期，从技 术到应用迎来新一轮重大突破，呈现多点突破、交叉融合、 群体跃进、快速扩散的总体态势，正引领社会生产新变革， 创造人类生活新空间，拓展国家治理新领域，人类认识和改 造世界的能力得到极大提高。同时，颠覆性新技术不断推起 数字化、网络化、智能化浪潮，推进对现有互联网进行大重 构大设计，推动智能泛在、虚实共生的数字世界全面展现开

借硬实力优势和对全球舆论的强大掌控能力在世界各地进 行渗透，形成了一套干涉他国内政和渗透颠覆的手段。然而， 伴随互联网影响的深入，社交媒体的全球拓展，人工智能等 新兴技术开始介入政治文化生活，潜移默化的变革力量不断 累积。最终，这股技术力量在 2016 年充分爆发，影响了美 国大选和英国脱欧，改变了世界对人工智能安全风险的认知。 布鲁金斯学会发布报告《人工智能改变世界》指出，人工智 能将严重威 感觉就像在与真人进行交流，而机器则通过不断学习变得更 加智能化和类人化。 3.三大传播变革：生成式 AI 深刻改变内容生产、信息 传播和媒体格局。传播的全面智能化是一次深刻革命， ChatGPT 在内容生产广度深度方面呈现巨大潜力，正对信息 传播和媒介发展产生深远影响，深刻改变着内容生产、信息 传播和传播格局。一是内容生产方式变革。ChatGPT 的内容 多样、速率高效，具有文、图、音、视等多模态信息生成能 生成能 力，适应传媒、影视、娱乐等行业需求，替代传统内容生产 模式的迹象明显。据统计，截至 2023 年 2 月，ChatGPT 每天生产 45 亿字内容。二是信息传播方式变革。Sora 等 AGI 应用爆红表明数据和算法驱动的智能传播将走向主流，意味 着信息传播范式再次革新，即从大众媒体时代的对所有人的 大规模传播，到社交媒体时代所有人对所有人的开放传播， 进一步迭代到智能媒体时代信息和内容的自动交互传播，即

据化，人对物体的 驾驭能力，物体对人的感知能力会将相互促进。从互联网到物联网， 再到人联网，这场变革影响将超出人类此前的所有变革。众所周知， 第一次工业革命是蒸汽机的发明，实现生产的机器化。第二次是使 用电力的发明，实现规模化生产。第三次是使用电子和信息技术， 实现生产自动化。第四次变革将会模糊物理、数字和生物领域的界 限。 （待续）

人工智能时代：教育何为？“头雁”何为？ 北京市《人工智能赋能基础教育应用蓝皮书》以习近平总书 记关于人工智能的经典论述作为规划起点和实践落点，是人工智 能科技创新人才奠基的教育答卷，是智能化产业大变局中教育行 业变革的北京蓝图，更是首都在人工智能时代教育强国建设中如 何发挥“头雁”引领性的行动指南。 一、为谁赋能 愈是在智能化转型历史大变局的关键时刻，愈不能动摇教育 的政治属性、人民属性和战略属性。对“人工智能时代，教育何 教育信息化与教育人工智能部门主任 2025 年 7 月 9 日前言 习近平总书记指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业 变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，正在对 经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大而深远 的影响。 纵观人类历史，每一次重要的技术变革，都对教育提出了新 的要求和挑战。人工智能在提高教学效率、实现因材施教、促进 教育公平等方面具有独特的优势，在推动教育高质量发展的过程 教育公平等方面具有独特的优势，在推动教育高质量发展的过程 中扮演着越来越重要的角色。国家和各级政府都高度重视人工智 能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进 教育变革创新，使人工智能成为加快实现教育大国向教育强国迈 进的重要变量。 为深度剖析基础教育领域人工智能赋能实践现状，本蓝皮书 结合国内外相关教育应用，重点梳理和总结北京市人工智能赋能 基础教育的试点工作，系统呈现人工智能在基础教育中助教、助

问题的重要性，并且可以用军事方案做“预先处理”。按照这 个框架，互联网和数字技术正在处于被“安全化”的危险之中， 并且最终将被吸纳到政府军事政策的架构之中。 三、数字技术带来了挑战，传统政府组织必须加快自我 调整以适应数字化变革 1648 年的《威斯特伐利亚和约》结束了参战国之间长达一个世纪的冲突和动乱，并从渐渐混乱的全球体系中建立了 秩序，维持了稳定，那些曾经具有绝对执政能力的帝国逐渐 失去了对其领土和公民的绝对控制权，造成这一局面的部分 代，在政治、外交、经济、媒体控制、人道主义救援、战争 等多个方面，国家和传统大型组织的权力从根本上已经受到 威胁。但是，国家和传统大型组织仍然具有巨大的政治、经 济和控制权力，具有以多种方式和方法进行主动变革的能力， 能够从数字技术和互联网中获得收益。因此，国家可以在吸 收某些创新技术的同时，限制这些技术的破坏力，以适应数 字时代的发展和改变。

从法律上界定网络举报、监督行为的边界，并对越界行为进行约束与制裁。在网络社交平台兴起之初，学者们就 提出制度、技术、伦理三重治理结构，形成了网络平台治理的粗略框架。结构功能主义影响政府治理理念的变革， 多元共治理论成为学者们提出应对网络治理挑战的主要思路，旨在通过法律法规、用户协议将网络治理的实体抑 或程序责任分配给各类公私主体。2019 年 12 月，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》， 理以实现行政任务和目标，是一种“命令—控制”型的治理理念。随着政府治理理念的不断革新，对行政规制的看 法逐渐走向理性，学者们提出要摒弃“规制万能主义”的理念，多中心、多主体、多层次的合作治理成为政府治理 的变革方向。我国网络信息内容治理领域主要采用的是比较典型的多元共治模式。然而如前文所述，随着智能传 播时代来临，多元共治模式在治理结构、治理机制和权利救济制度上的缺陷显露，亟待治理模式转型以提高治理 的精准度、敏捷性和有效性。 裁决的程序规范性。在现有行政裁决制度的基础上，进一步规定听证、案卷排他等制度，以提高行政裁决的认知 度和权威性。 五、结论与展望 智能传播时代的网络舆情呈现出新特征，数字技术介入下信息生成传播机制发生变革，虚假信息、网络暴 力时有发生，网络数字生态恶化。网络舆情多元治理体系在一定程度上实现了政府和平台的协同治理，但缺乏贴 合舆情发展特征的精准化治理框架。通过引入阶段化治理，精细化现有的多元治理模式，大幅提高治理的敏捷性

任缺失，进而引发不知情的恐慌、正义性的抱怨 以及怨恨和批评，导致矛盾重叠突现、问题复杂多元，破坏 力巨大。 2.网络舆情情感治理策略 情感根植于社会现实，一方面能够促进理性协商、推动 社会变革，另一方面可能在流量至上的话语逻辑下沦为情绪 宣泄的窗口，从而威胁社会稳定。因此，网络舆情治理的关 键在于情感治理。在情感与理性二元辩证关系的基础上，政 府应当树立以共识筑共情、以人为中心的治理理念，创新技

施意见》等政策文件，聚焦卫星平台及载荷等主导产业，拓 展延伸智慧城市系统等基础产业，打造引领中部的航天产业 集聚区。57 四、产业发展态势 当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和 产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。空间 信息应用已由“业务化”向“产业化”过渡发展。 (1)政策红利持续释放，产业具备良好发展前景 2015 年以来，国家及地方相继出台了一系列的政策，加

地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 的“试验监测型卫星系列”也在这一时期陆续发射，用于研 究全球变化、地质活动等重要科学问题。 经过长期发展与变革，空间信息产业逐步从军事应用拓 展到民用和商业应用，经济规模稳步增长、产业结构持续优 化、行业影响力日益彰显。未来，卫星应用产业将进一步与 新一代信息技术等新兴产业高效联动，借力世界各国经济转

拓展认知边界与创新思维模式 Ø 通过拓展认知边界和创新思维模式，帮助 学习者从超高能力状态发展到异能状态。 Ø AI可以协助学习者挖掘潜在的认知能力， 开发出前所未有的思维方式，以应对未来 社会的挑战和变革。 AI四能教育 以AI为基础，旨在帮助人们从低能 到高能、单能到多能、多能到超能、 超能到异能的教育模式 ① 低能到高能 教育大模型：四能跃升 认知突围AI 教育 艺术设计教育 文学文化教育 关系权力 资源权力 认知权力 创新权力 各领域的权力转移：传统 vs AI影响 AI影响 传统权力文化重塑： 从 传 统 创 作 到 智 能 生 成 ， 打 破 了 创 作 的限制。 社会变革： 从 人 力 驱 动 到 智 能 协 作 ， 提 升 社 会 治 理 效 率 ， 实 现 智 能 化 管 理 ， 但 可 能 加 剧 社 会 的 不 平 等 和 失业风险。