（三）文化生态：从参与到狂欢再到迷因 传统媒介构建的文化生态以单向性、权威性和中心化为 核心，强调主流价值和国家认同。传统传播通过固定的时段、 地域分层传播，在同一代人、同区域群体间强化集体记忆， 对社会结构的稳定起到重要作用，但其灵活性、多样性都受到较大限制。 社交媒介构建的是典型的参与式文化，其以全体网民为 主体，通过某种身份认同，积极主动地创作媒介文本、传播 媒介内容、加强网络交往所创造出来的一种自由、平等、公

情感的波动起伏作用于网络舆情生发演化的始末。情感 与网络舆情的“共振”过程包含三个环节：一是情感动员， 通过以共同情感为基础的叙事策略造势动员，建构“我们” 与“他者”的二元对立关系，从而加强身份认同；二是情感 扩散，情感的不断累积促使更多人关注事件并参与讨论，网 络舆情的热度也随着网络互动和情感渲染不断攀升；三是情 感耦合，当情感扩散至相对饱和点，网络舆情治理成效无法 满足公众诉求且没有其他疏通途径时，网民情感诉求的强烈 键在于情感治理。在情感与理性二元辩证关系的基础上，政 府应当树立以共识筑共情、以人为中心的治理理念，创新技 术与情感相融合的治理手段，发挥媒体的作用，以打造新时 代的集体记忆，塑造统一的价值观和认同基础，重塑情感主 导下的网络社会理性行为。 如何以情感为突破口，厘清网络舆情行为主体及其之间 的关系并有效治理网络舆情？学者们对此提出了三方面的 策略。第一，政府的治理逻辑要从把握和控制网络舆情信息 功能补偿的特征。比如，技术治理路径可以通过提供算法、 模型、系统、平台等高效的治理工具为其他治理路径赋能， 但对于其数据盲区，则需要法治治理路径来明确制度边界； 情感治理路径可以渗透到所有治理路径中，通过情感认同、 情感偏好等方式为其他治理路径提供柔性疏导补偿；市场治 理路径的利益偏差可以由协同治理路径的公共价值属性予 以校准。实践场域方面，呈现为不同治理路径复合应用的特 征。比如，突发公共事件既需要技术治理路径的网络舆情监

联网的连接性 使得志趣相投的个体容易形成群体，强化群体认同和群体极 化现象，进一步加速了特定舆情的扩散和深化。 2.2 社会心理机制网络舆情的形成过程深受多种社会心理机制的影响。研 究表明，当前中国网民社会心态的主要特点包括：不断加剧 的社会不公平感；由相对被剥夺感产生的仇官、仇富心理； 社会价值的多元化与不断降低的群体社会认同感；各种形式 的非理性心态；诚信的缺失和社会普遍信任危机等。这些社 理、移情 心理、质疑探究心理、自我实现心理、竞争心理和交流心理等多种心理机制影响着“舆论场”的风向与规模。例如，群体 极化现象使得群体成员在讨论中倾向于更加极端的立场；从 众心理则使个体倾向于认同多数人的观点，即使这些观点可 能与事实有出入。 表：网络舆情发展三阶段的特征与机制 理解网络舆情的起源与形成机制，对于有效管理网络舆 情至关重要。只有深入把握其背后的社会心理根源和发展规

限制，实现了泛在 化。首先是主体泛在。任何个人、任何物品，都可以成为网上一个 节点，不论是互联网、物联网，还是未来的人联网，都可以随时随 地把人和物连接到互联网络上去。其次是空间泛在。人们不受地域 和空间的限制，能够传递信息，能够采集信息、利用信息。特别是移动互联网，大大弱化了空间泛在的限制。三是时间泛在。信息可 以即时发布、即时获取。 现在，科技企业除利用卫星、无人机的方式建设旁路互联网络（即

以网络信息技术为代表的颠覆性新技术，赋能人类创造出数 千年农业社会、数百年工业社会都未曾创造的巨大财富，并 主导当下世界文明中心的变迁。当今世界正历经百年变局， 颠覆性新技术的创新不断突破地域、组织和技术界限，发出 强劲跨界创新势能，重塑新型基础设施，成为国际竞争的关 键变量。习近平总书记指出，当前新一轮科技革命和产业变革深 入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条 伪造”“计算宣传”等人工智能的应用，给其他国家安全和 社会治理带来挑战。美国大力发展基于卫星的通信网络，可 穿越太空天空、跨越边境国界，再加上其掌控互联网根服务 器，一旦采取停服、断网等极端化手段，部分主权国家将丧 失对本国地域、空域互联网的控制权；暗网、区块链等借助 加密通信等手段，可以隐藏违法不良信息和网络攻击人员身 份。斯诺登事件、伊朗“震网”事件等表明，美国正借助其 互联网控制地位威胁他国关键领域安全。同时，信息通信技

富者愈富，好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少。 行业的垄断。人类社会发展史从未出现过像今天如此的垄断巨头：谷歌、苹果、微软、Facebook 等。谷歌和脸谱占 据互联网数据流量七成以上，占据美国数字广告市场的三分 之二。依据地域不同，谷歌占据搜索市场的 80%到 95%，占 据美国搜索广告市场的 77%，是名副其实的广告霸主。谷歌 每 1 秒钟处理 4 万次搜索请求，也就是一天 35 亿次或一年 1. 2 万亿次。谷歌电子邮件全球拥有

声夺人”是信息传播的一般性规律，从众效应、跟风效应尤 其明显，一个事件发生后，最早出现的观点和意见往往具有 很强导向性，会给后来的讨论定下基调和方向。人们常常倾 向于相信这些“先声”，容易认同它的价值判断，附和它的 意见主张，形成一种强大的舆论声势，至于议论的事实是否 清楚、判断是否正确，反而变得不再重要。 斯坦福大学和康奈尔大学的研究人员创建了一个机器 学习算法，预测一个人写的下一篇评论是否会被标记为喷子。

佳机会，无法依据民众的意见对政策进行调整优化，对工作 进行改进完善，这无疑不利于社会的长治久安与和谐发展。 三、放纵不管：引发舆情危机​ 互联网具有开放性和传播的快速性，这使得信息能够在 瞬间跨越地域界限，广泛扩散。若对网络上反映民声、民情、 民生的问题完全忽视和放任自流，同样会引发严重后果。当 一些负面信息、不实信息在网络空间肆意传播，且未能及时 得到纠正与引导时，极易引发民众的恐慌和焦虑情绪。部分

等、为了不平等的头脑控制。主要体现在：一是 强制改造。由于实力地位悬殊，强权国家往往利 用霸权地位，强行在目标国家植入自身价值理 念，同时选择性地清除特定原生文化和思想。这 种强制性的思想改造，常常导致目标国家出现严 重的认同危机、文化失语和价值混乱。二是恶意 操纵。为了达到“驯化思想”的目的，强权国家 常常罔顾道义，在目标群体中灌输服从意识，大 量培育依附势力，瓦解精神独立。三是隐蔽渗 透。强权国家的思想文化输出往往被包装为“先 上的主导地位”。 ① 1.5美国实施思想殖民的深层动因 美国思想殖民旨在巩固文化强权，以此强化 政治霸权、维护经济特权。 巩固文化强权。思想殖民在全球范围拓展美 国文化强权，灌输对美国意识形态的认同。作为 思想殖民者，美国极力自我美化，为其价值理念 披上“普世”外衣，变“民族性”为“普世 性”、化“国家利益”为“国际道义”，最终将 “文化殖民”伪装成“价值引领”。美国把自己打 扮成美好价值的“践行者”“代言人”“卫道 接受“美军行动天然正义”的预设。 ①此外，变 形金刚等玩具 IP 通过影视联动构建“正义对抗 邪恶”的叙事框架，宣扬美国价值观优越性；可 口可乐、麦当劳等品牌则以“美式生活”为载 体，通过全球化扩张消解本土文化认同。 （二） 主导学术教育“培育精英” 为了推动美国思想在全球各地落地生根，美 国凭借自身在各个学科发展中的领先地位，通过 教育培训、学术交流、研究资助、教师派遣等方 式，向不同国家和地区的知识精英传播和灌输西

自治权。比如，日本总务省管控媒体的方法便是联合由 ISP 运营商、软件开发企业以及消费者代表组成的自律性组织， 共同建立分级管理制度，待时机成熟后政府便自动退出，以 加大行业组织的自治力度。 然而，由于互联网用户所处地域、种族、文化氛围、知 识层次、价值观念的不同，市场治理路径很难构建一个全国 性的网络治理体系，这极大地分散了政府的治理权限，导致 政府在网络舆情治理中被长期边缘化。 （三）协同治理路径 协