正确看待与处理互联网上的民情与舆情 在数字化浪潮席卷全球的当下，互联网已全方位融入人 们的日常社会生活中，成为民众表达意见、反映问题的关键 平台。关乎民声、民情、民生的内容在网络空间中大量涌动， 它们犹如一面镜子，映射出社会运行的真实状态与民众内心 的诉求。然而，如何甄别这些内容，判定其是否构成舆情， 以及怎样采取恰当的处理方式，已然成为政府和社会面临的 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 重大课题。处理得宜，将为政府与群众搭建起沟通的桥梁， 助力精准洞察民情、科学引导民情、有效疏导民情；反之， 若处理失当，则极有可能诱发真正的舆情危机，给社会稳定 带来冲击。​ 一、民情与舆情：概念之辨​ 舆情，从学术视角而言，是指在特定的社会空间内，围 绕具有中介性质的社会事件，民众针对社会管理者等客体， 在政治、社会、道德等维度所生成并秉持的社会态度。它是 众多群众对社会现象及问题所表达的信念、态度、意见和情 同利益，像教育资源分配、医疗保障体系改革；能够引发大 量民众关注与讨论，并且在传播过程中逐渐形成较为一致的 倾向性意见的问题，同时在相关部门应对不力、处理方式失 当的情形下，才会从普通的民情演变为舆情。以某城市计划 在居民区附近建设大型垃圾处理厂为例，起初，居民们在网 络上表达对项目可能带来环境污染的担忧，这属于民情范畴。 若相关部门未能及时公开项目信息、回应居民关切，随着担 忧情绪在居

扩大。企业必须与专业危机公关机构合作，加强网络媒体监控，以加强自身网络 危机公关能力。 企业网络危机事件的发生是随时都有可能出现的情况，企业必须要有网络危 机公关这样的意识，这样对于突然出现的网络危机就有保持冷静的网络危机公关 处理的能力。 随着外部环境的复杂化、市场监管的规范化、消费者对产品的要求越来越苛 刻，企业出现某些危机并不奇怪，我们要关注的不是企业为什么会出现危机，而 是要探究为什么在同样的市场环境中、在同样的危机袭击面前，有的企业可以镇 误导致这些企业无法迈过危机的门槛？危机对于每一家企业而言，不仅仅是一道决定企业生死的难关，更是考验企 业战略成熟度的关口：企业防范风险的意识与应对能力决定了企业最终是否能走 困境。 企业遭遇危机的处理方式有很多，但是在企业遭遇危机时，还是难免会想要 先“捂住”危机，企业和企业家们也常常表现出一种漠视，可以“捂住”，而无需道 歉、解释和补偿。近年来的网络危机可见，传统的“捂住”危机的办法，在网络时 的态度。 真诚沟通，了解民意 当网络危机出现时，企业一定要时刻以诚意和接受的态度来处理危机。倾听 网民意见，接受媒体批评，在综合考虑问题之后遵循企业真诚友好的原则面对大 众。 对外宣传口径的一致，以免给媒体和大众落下口实。在处理危机时一定要有 礼有节，保持态度良好，又要不失形象，同时要适时采取果断、正确的处理措施， 及时与产生危机的消费者进行良好沟通。哪怕责任不在企业，都要留有余地，以

间研判分析，尽快拿出方案，及时应对，尽早控制住舆情扩散，力争 将负面影响降到最小。 拖延只会让问题像滚雪球一样越滚越大。 如一名教师在课堂上的不当行为被学生录像并上传到网络，引起了公 众的愤怒。 学校立即对涉事教师进行了停职处理，并启动了内部调查。 学校通过新闻发布会向公众说明了事件的严重性，并承诺将采取严厉 的纪律措施。 学校的迅速和坚决行动得到了公众的认可，减少了对学校的负面影响。 五要稳定预期，做“定海神针”舆 ，及时改正，最终 赢得了家长的理解和支持。 八要灵活应变，做个“智慧小诸葛” 舆情世界复杂多变，就像迷宫一样。 不少问题难以迅速找到简单有效的解决办法。 要在坚持原则的前提下，采取灵活的方式处理，一方面要安抚家长和 学生情绪，避免舆情升级扩大，另一方面要找准切入点，尽快推动问 题得到有效解决。如一所学校的体育设施因年久失修导致学生受伤，家长对此表示不满。 学校迅速对受伤学生进行了救治，并公开道歉。 会公平正义。 如在一次重要的学校考试中，有学生被发现作弊，引起了其他学生和 家长的不满。 学校对作弊事件进行了彻底调查，并根据学校规定对涉事学生进行了 公正的处理。学校还加强了考试监督，并在全校范围内加强了诚信教育。 学校的公正处理得到了学生和家长的理解和支持，维护了学校的声誉。 总之，掌握了学校网络舆情危机管理这“10 要 10 做” ，在校园舆 情应对中，定能如鱼得水，游刃有余。让我们一起，通过有效的沟通

表：网络舆情研究的跨学科视角 网络舆情研究已经成为一个独立且日益重要的学术领 域，其发展依赖于多学科的融合与创新。这种融合不仅体现 在理论层面，也体现在方法论层面。例如，利用计算机科学 的自然语言处理（NLP）和机器学习技术进行大规模文本分 析；借助社会学和心理学的理论框架解读舆情背后的社会心 态；应用经济学的模型评估舆情对市场的影响等。只有打破学科壁垒，才能真正理解网络舆情的本质特征和运行规律， 信息透明度， 及时回应公众关切，疏导社会情绪。 依法管理是政府应对网络舆情的核心手段。“舆情三同步原则“强调”依法回应、舆论引导、社会面管控”三个方面的有 机结合。依法回应要求严格按照法律法规处理舆情事件，提 升政府行为的合法性和权威性，避免因回应不当引发次生舆 情。近年来，中国着力于利用技术手段实现对海量的网络舆 情信息进行深度挖掘与分析，以快速汇总成舆情信息，从而 以替代人工阅读和分析网络舆情信息的繁复工作。 依 规进行处理。同时，企业还需要加强培训，提升员工的舆情 应对能力，确保在舆情事件中能够快速、高效地落实应对策 略。 平台自律是互联网企业履行社会责任的重要体现。平台 方应优化推荐算法，避免过度强化用户偏好，促进观点多元 呈现；建立更严格的内容审核机制，对恶意炒作、虚假信息 等行为进行有效遏制。例如，一些平台通过建立内容审核算 法和人工审核相结合的方式，有效识别和处理违规信息，防

以“智”助学利用人工智能技术为学生学习提供个性化支持, 提升学习效率与质量。通过人工智能技术，以学生为中心构建智5 能化、个性化的学习支持体系，充当学生全天候的“数字学伴”和 “智能导师”。其依托机器学习、自然语言处理、知识图谱等技术， 深入分析学习者的知识掌握水平、兴趣偏好与学习行为数据，动 态推送资源、优化路径、提供即时反馈与针对性指导。围绕助学 实践环节，其应用场景涵盖学习资料推荐、学习路径规划、语言 教学内容生成是丰富教育资源、减轻教师备课负担、提升教 学效率的重要途径。教学内容生成通过解析教学目标、学情特征 及教学场景等信息，为教师自动化创建多元教育资源，如试题、 课件、图片及可视化动画等。其核心技术是：首先利用自然语言 处理技术深度理解用户输入的文本指令，准确提取场景、角色、 风格等关键信息，为后续教学内容生成提供语义指导；其次，利 用大语言模型基于关键信息直接生成文本形式的教学内容，或通 过跨模态对齐、扩散模型（Diffusion 能力发展水平、学习习惯与认知特点等的过程。目前学情分析技 术丰富多样，涵盖基于学习行为数据的分析技术，如通过学习管13 理系统记录学生在线学习时长、作业提交情况等行为轨迹，以洞 察学习状态；借助自然语言处理技术分析学生作业、考试文本， 评估知识掌握程度与思维水平；利用人工智能算法构建预测模型， 依据学生测试数据、学习行为预测学业表现；还有基于生物识别 技术，如眼动追踪了解学生注意力分配，通过面部表情识别分析

技术漏洞导致技术风险，会泄露数据、外部攻击等社 会安全风险 从 ChatGPT 到 AGI:生成式 AI 的媒介特质与伴生风险 （九） 。 ·数据泄露风险。大模型需要海量数据，数据在清洗、 处理、传输过程存在数据非法获取或泄露风险，包括个人隐 私数据、商业敏感数据、政府机密数据等各种类型数据。如 果大模型在训练数据时看到很多密钥信息，它很可能在内容 生成时输出真实的密钥信息。2024 据的技术违反欧盟《通用数据保护条例》 （GDPR）。早在 2023 年 3 月，Garante 就宣布禁止使用 ChatGPT，并限制 OpenAI 处理意大利用户信息。因为在 2023 年 3 月，ChatGPT 出现 用户对话数据和付款服务支付信息丢失情况。而且，OpenAI 没有就收集处理用户信息进行告知，缺乏大量收集和存储个 人信息的法律依据。OpenAI 开放了 ChatGPT 的 API 接口， 全球开发者都可以将

”。1972年，美 国发射了第一颗专门用于地球资源调查的遥感卫星“陆地卫 星1号”,标志着国外遥感卫星从单一数据源向多源数据的发 展转变。20世纪80至90年代，随着遥感技术的发展和计算机 处理能力的提高，国外研制和发射了一系列多光谱传感器和 高分辨率遥感卫星。进入21世纪后，随着卫星技术的进步和 地球观测需求的增加，国外遥感卫星发展进入全面发展的新 阶段，可以监测大气、地球、海洋和冰雪等多个领域。美国12 上游的卫星制造、遥感器研发等环节，中游的数据处理、分12 析等环节，以及下游的应用服务环节。随着技术的不断进步 和应用领域的扩展，产业链的各个环节也在不断发展和完善， 推动了空间信息产业规模的扩大。 以遥感产业为例，在卫星制造和遥感器研发方面，随着 技术的进步和应用需求的增长，卫星和遥感器的性能不断提 高，种类不断增加，推动了上游环节的发展。在数据处理和 分析方面，随着大数据和人工智能等技术的应用，遥感数据 分析方面，随着大数据和人工智能等技术的应用，遥感数据 的处理和分析能力得到了大幅提升，推动了中游环节的发展。 在应用服务方面，随着遥感技术的普及和应用领域的扩展， 遥感服务的需求不断增长，推动了下游环节的发展。 三、主要国家及地区发展情况 美国起步最早，空间信息技术和应用引领全球市场。美 国在空间信息领域起步早，技术发展快。在卫星定位与导航 领域，美国主导的技术和专利拥有量遥遥领先，GPS系统自 全面部署以来，一直是全球应用最广的导航定位系统；在卫

的感官不断延伸，同时也使人可量化、可跟踪化的程度会大大提高， 使未来媒体成为人身体的一部分。这不仅意味着人体向外界发出数 据和信息，也意味着人体对信息的获取和处理能力增强，人体的隐 秘信息，如思维活动、身体状态、内在情绪，可转化为外在信息， 变得可感知、可存储、可传输、可处理。人联网的技术装置将拓展 人的感知能力、认识能力，以及人与物的信息交互能力。未来，人体将与互联网、物联网更加紧密地结合，现实人体和虚拟人体将融

社会契约以及权利让渡等理论构成。政府治理模式转变的旨趣在于探究如何建设一个高效负责的政府，让政府治 理朝着服务目标迈进。有限政府理论为建设服务型政府提供了理论基础和借鉴参考，特别是强调对政府职权的约 束以及对政府和市场关系的处理。有为政府强调政府应当“有作为”，坚持涵盖政府行为“目标—过程—结果”的有 机统一，不断提高自身的治理能力，及时回应治理需求。舆情的多主体治理结构，一方面贯彻了有限政府的要求， 摆脱了全能型政府 管用户”的治理策略，加强对平台的监督。政府应当充分发挥行政指导的作用，要求平台制定完善公平的公约和 协议以及利用技术优势建立长效巡查管理机制。政府还应当加强与平台的沟通协调，建立健全舆情预警机制，提 高失真舆情的发现和处理效率。 在失真舆情的发酵阶段，政府应当承担澄清、调查、引导的职责。在舆情发酵阶段，互联网平台承担了主 要职责，采取停止传输、删除、屏蔽和断开链接等处置措施，并应当及时向有关部门报告。政府在失真舆情发酵 措施。在失真舆情成型阶段，政府和平台应分别采用法律责任追究和平台内处置的方式，实现合作治理和协同治 理。 四、智能传播时代网络舆情治理的 法治回应 （一）依法治理：网络舆情阶段化治理的规范更新 网络舆情治理立法要处理两对基本关系：舆情治理与舆论监督的关系和舆情治理与个人信息保护的关系。 现阶段我国在网络信息治理领域分别制定了《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务管理办法》和《网 络暴力信息治理规定》等

效，长期却会因根源未除而消耗更多资源。比如，面对复杂 舆情，“头疼医头”可以通过“处理表层问题”快速完成“责 任表态”，很容易让外界觉得“管理者在积极应对”，但实 则回避了“制度设计、决策逻辑、监管体系”等深层责任。 即便处置，也只是针对最显眼的局部下功夫，形成“局部问 题已解决”的闭环，让人误以为整体问题已处理。简言之， “头疼医头”的迷惑性，在于它精准模仿了“有效处置”的 “表面动作